Ряд зарубежных ученых, в частности Касл Э., Брекер М., Нелсо А. считают, что в современном мире практически нет изолированного крестьянина. Он везде идет в кооперацию: в одиночку действовать невозможно. Так, что фермерство в наших условиях - это вовсе не альтернатива крупному общественному хозяйству, не конфронтация форм, а сочетание их и взаимное дополнение.[1, c.301]
Совершенно очевидно, что при выборе форм собственности и хозяйствования нельзя не учитывать сложившуюся экономическую и технологическую структуру производства со всей многогранностью. И надо признать, что преобладание таких форм собственности как коллективная, кооперативная, акционерная - сейчас реальность. Рассматривая будущее фермерских хозяйств, важно исходить из предпосылок их становления и эффективного развития.
Самостоятельные крестьянские хозяйства - единственная база для развития вертикальной кооперации. Наряду с агропромышленной интеграцией система фермерских кооперативов втягивает, интегрирует разрозненных, ав- тономизированных сельхозпроизводителей в экономику страны и мировое хозяйство.[2, c.167]
Следует отметить то, что в настоящее время существуют проблемы, как при создании, так и в процессе осуществления деятельности сельскохозяйственных кооперативов: острый дефицит трудовых ресурсов (особенно в сельской местности), способных взять на себя руководство кооперативами; нет материально — технического обеспечения (складские и производственные помещения, оборудование, транспорт, технологические линии, получение целевых кредитов, выделение земельных участков для строительства базы и др.).
Исследование процессов кооперации в сельскохозяйственном секторе как среди КФХ, так и среди других сельхозпроизводителей показало, что здесь можно выделить три основных направления.
Первое направление — кооперирование сельскохозяйственных субъектов по производству продукции: по возделыванию трудоемких культур, по откорму и выращиванию скота и др. Это производственная кооперация, где пайщики и трудовой коллектив одни и те же люди.
Второе направление — кооперирование в сфере материально- технического обслуживания. Такая форма кооперации может получить распространение из-за отсутствия финансовых и материальных средств и неразвитости сферы обслуживания. Первое и второе направление могут иметь смешанный характер, так как цель этих коопераций - производство сельскохозяйственной продукции, то в чистом виде выделение их крайне затруднено.
Третье направление — создание крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, малыми предприятиями и личными подсобными хозяйствами кооперативов на основе объединения денежных средств и материально-технических ресурсов по переработке и реализации продукции.
Важной по организационно-экономическому значению в деятельности крестьянских (фермерских) хозяйств и других форм хозяйствования была и остается закупочно-сбытовая кооперация, предполагающая переработку сельскохозяйственной продукции. Когда производство налажено и получена товарная продукция, перед производителем встает задача своевременной и выгодной её реализации. Непосредственным производителям, разумеется, некогда заниматься операциями по сбыту продукции, тем более её переработкой. Поэтому товаропроизводители стремятся к организации кооперативного сбыта сельскохозяйственной продукции, обеспечивая тем самым дополнительные доходы. Важной особенностью этого направления в формировании закупочно- сбытовых кооперативов с переработкой сельскохозяйственной продукции является то, что крестьянские (фермерские) хозяйства на свои средства создают перерабатывающее кооперативное предприятие, придавая ему функции по закупкам сырья и реализации готовой продукции. Структура такого кооператива поедставляется на блок-схеме 1.
Выбор этой модели кооператива обеспечивает товаропроизводителям своевременный сбыт, транспортировку и быструю переработку продукции.При высокой технической оснащённости кооператива возможна глубокая переработка сырья, что повышает эффективность кооперативной организации.[3, c.128,131] Создание специализированных служб в кооперативе (маркетинговой, транспортной, закупочно-сбытовой и др.) позволяет сократить затраты и потери сырьевых ресурсов, сохранить качество продукции. Особенностью такого кооператива является то, что его производственная база слагается из юридически самостоятельных хозяйств. Совместная же кооперативная собственность (транспортная, маркетинговая и иные службы) создается одновременно или постепенно на средства пайщиков.[4]
В связи с тем, что в процессе кооперирования формируется производственная структура интегрированного производства, в которой имеются два основных блока - производство сырья и его переработка, а при необходимости и третий блок - торговля, необходимо определить не только место
Блок-схема 1. Структура и механизм деятельности закупочно-сбытового кооператива с организацией переработки сельскохозяйственной продукции
и роль каждого хозяйствующего субъекта, но и механизм их взаимоотношений, которые должны обеспечивать кооперирующимся субъектам равные возможности получения выгод от совместной кооперативной деятельности и создавать условия для эффективного развития сырьевой базы и перерабатывающего производства.
По нашему мнению, основными направлениями развития кооперации крестьянских хозяйств на современном этапе должны стать:
- совместное использование техники и обработка земли, ведение животноводства;
- переработка, хранение и сбыт продукции; материально-техническое обеспечение; инженерно-технологическое обслуживание; кредитование и страхование.
Необходимо ускорение создания фермерских кооперативов по совместному использованию техники и обработке земли на основе добровольного объединения хозяйств, прежде всего мелких, расположенных в достаточной близости друг от друга. Большое значение имеет создание кооперативных машинно-технологических станций и пунктов проката сложной и специализированной техники.
На основе кооперации усилится взаимодействие коллективных хозяйств с крестьянскими хозяйствами по совместному использованию имеющихся производственных мощностей по обслуживанию и ремонту сельскохозяйственной техники, оборудования, обеспечению горюче -смазочными материалами, семенами, хранению, переработке продукции и другим направлениям хозяйственной деятельности. В настоящее время, важно создавать кооперативы по материально-техническому обеспечению и агросервисному обслуживанию крестьянских хозяйств, совместному использованию объектов производственной инфраструктуры.
Необходимо ускоренными темпами продолжать процесс преобразования предприятий по переработке сельскохозяйственной продукции и агросервису в сельскохозяйственные потребительские кооперативы. Одновременно следует начать активизацию процессов кооперирования по переработке сельскохозяйственной продукции в районах, удаленных от действующих перерабатывающих предприятий, объединение первичных кооперативов в ассоциации и союзы как по отраслевому, так и по территориальному принципам.[5, c.35-39]
На наш взгляд, следует сформировать систему сельских кредитных кооперативов, ориентированных на сельскохозяйственных товаропроизводителей и граждан, проживающих на данной территории. Они могут стать источником первоначального капитала для малого предпринимательства на селе. Для этого необходимо разработать и принять нормативные документы, обеспечивающие правовые и экономические основы создания и деятельности сельских кредитных кооперативов и их союзов.
Первоначально создаются кредитные кооперативы как общества взаимного кредитования на основе объединения средств их членов. По мере налаживания их деятельности они перейдут к привлечению средств населения и других инвесторов и превратятся в ссудо-сберегательные кооперативы. Кредитные кооперативы совместно с сельскохозяйственными производственными и сельскохозяйственными потребительскими кооперативами при участии других сельскохозяйственных товаропроизводителей могут создавать сельские кооперативные банки.
Большое значение на повышения устойчивости развития крестьянских (фермерских) хозяйств имеет разработка и внедрение механизма залога земель. Важно дать импульс развитию кооперации крестьянских хозяйств. Необходимо начать работу по созданию сельских обществ взаимного страхования и их союзов, которым следует оказать стартовую государственную поддержку, в частности, финансово-кредитную и инвестиционную поддержку крестьянских хозяйств и кооперативов. Система финансово-кредитного и инвестиционного обеспечения крестьянских хозяйств и кооперативов должна быть направлена на создание условий для развития и укрепления их материально-технической базы, производственной и социальной инфраструктуры, повышение эффективности и доходности производства. Очень важно осуществить переход от уравнительного распределения средств государственной поддержки крестьянским хозяйствам и кооперативам к адресному, преимущественно на конкурсной основе. Приоритет следует отдавать тем, кто обеспечивает устойчивую работу, целевое и эффективное использование выделенных средств.
Большое значение для дальнейшего развития крестьянских (фермерских) хозяйств имеет их информационно-консультативное обслуживание и научное обеспечение, обучение и повышение квалификации фермеров. Для обеспечения потребностей крестьянских хозяйств, кооперативов и других сельскохозяйственных товаропроизводителей в информации и консультационных услугах необходимо создать единую информационно-консультативную службу, включающую в себя отраслевые и региональные центры с сетью участковых консультантов, а также соответствующие подразделения в органах государственного управления агропромышленным комплексом. Информационно - консультативная служба должна оказывать помощь в освоении достижений науки и техники, прогрессивных технологий производства, в области маркетинга, экономики кооперации, социальной и юридической защиты.[6, c.44]
Сельскохозяйственные научно-исследовательские учреждения расширят исследования экономических, правовых, технологических и социальных проблем ведения крестьянских хозяйств и развития сельскохозяйственной кооперации должны разработать оптимальные модели крестьянских хозяйств и кооперативов различной специализации производства с учетом природно-экономических зон. Важно расширить подготовку и повышение профессиональной квалификации фермеров и работников кооперативов, включая кредитные и страховые. В учебные программы сельскохозяйственных учебных заведений должны вводиться специальные курсы по проблемам сельскохозяйственной кооперации. Необходимо наладить практику стажировки фермеров и преподавателей сельскохозяйственных учебных заведений в лучших отечественных крестьянских хозяйствах и кооперативах, а также за рубежом.
Развитие фермерского самоуправления следует проходить путем объединения крестьянских хозяйств в кооперативы, ассоциации и союзы в целях координации их хозяйственной деятельности, а
также представительства и защиты экономических, социальных и правовых интересов в органах государственной власти всех уровней и местного самоуправления, органах хозяйственного
самоуправления товаропроизводителей агропромышленного комплекса, профсоюзных и других организациях.
Литература
- Касл Э., Брекер М., Нелсо А., Эффективное фермерское хозяйствование. М.: Агропромиздат, 1991.С 301-306.
- Губин Е.П. Пути формирования аграрно-промышленных объединений. - М.: Экономика, 1966. - 167 с.
- Иванов П.Ф. Производственная кооперация в сельском хозяйстве. - М.: Знание, 1975. - 128,131 с.
- Закон Республики Казахстан от 21.07.1999 N 450-1 «О сельской потребительской кооперации в Республике Казахстан»
- Ниязбекова Р., Бигельдиева З. Рынок земли: проблемы формирования Мысль, 2002. - №1. - С.35-39
- Немцов В.Ф. Межхозяйственные и аграрно-промышленные предприятия и производственные объединения. - М.: ВСХИЗО, 1975. - 44 с.