Аннотация. В статье рассматриваются проблемы развития бизнеса в период пандемии.
Пандемия оказала негативное воздействие на малый и средний бизнес в Казахстане. Задачи его восстановления, не допущение остановки предприятий, роста безработицы становятся самыми приоритетными в экономической политике государства. В Казахстане была оказана дополнительная помощь субъектам малого и среднего бизнеса через государственное субсидирование процентных ставок до 6% годовых по всем действующим кредитам МСБ в пострадавших секторах экономики.
Основными проблемами предпринимательства являются преобладание сырьевого экспорта, низкая доля малого и среднего бизнеса в ВВП Казахстана, сравнительно неразвитый пласт предприятий, выпускающих продукцию с добавленной стоимостью. Предприниматели стимулируют экономическое развитие, повышают качество жизни и создают рабочие места, способствуя улучшению делового климата и повышению уровня жизни общества, поэтому необходимо уделять внимание вопросам поддержки предпринимательства.
В современных условиях нарастающей пандемии короновируса проблема развития бизнеса в Казахстане как никогда актуальна. В самой плохой ситуации оказался малый и средний бизнес. У небольших предпринимателей практически нет резервных средств для того, чтобы перенести продолжительный кризис. Согласно статистике, только один из трёх американских владельцев малого бизнеса сможет выдержать четырёхмесячный кризис. При этом президент Федерального банка Филадельфии Патрик Харкер предвещает, как минимум, полугодовой спад потребительского спроса[1].
Предпринимательство как одна из конкретных форм проявления общественных отношений способствует повышению материального и духовного потенциала общества, создает благоприятную почву для практической реализации способностей и талантов каждого индивида, ведет к единению нации, сохранению ее национального духа и национальной гордости. Президент Касым-Жомарт Токаев в Послании народу Казахстана отметил, что малый и средний бизнес переживает сложные времена, приняв на себя основной удар пандемии. В таких условиях предпринимателям предложены разные меры поддержки, которые призваны сгладить «удар» пандемии. Эти меры должно помочь бизнесу преодолеть экономическую неопределенность и поддержать всю экономику, а также занятость населения в Казахстане (В Казахстане поддерживают малый и средний бизнес во время пандемии[2].
Объектом предпринимательства является осуществление наиболее эффективной комбинации факторов производства с целью максимизации дохода. Предприниматели комбинируют ресурсы с целью изготовления нового, неизвестного потребителям блага; открытия новых способов производства (технологий) и коммерческого использования уже существующего товара; освоения нового рынка сбыта; освоения нового источника сырья; проведения реорганизации в отрасли для создания своей монополии или подрыва чужой.
Основными проблемами предпринимательства являются преобладание сырьевого экспорта, низкая доля малого и среднего бизнеса в ВВП Казахстана, сравнительно неразвитый пласт предприятий, выпускающих продукцию с добавленной стоимостью. Доля продукции, выпускаемой субъектами малого и среднего бизнеса, в ВВП сохранилась на среднем уровне 15-16% [3]. Следует отметить также факторы, тормозящие развитию предпринимательства: слабая информированность населения, высокие кредитные ставки для предпринимательства, административные барьеры и т.д.
Казахстанские индивидуальные предприниматели (ИП) находятся в зоне риска в условиях экономической нестабильности. В стране отмечается сокращение количества ИП. По итогам первого квартала 2020 года количество зарегистрированных предпринимателей составило около 970 600 субъектов. Это на 4,8% меньше, чем в конце того же квартального периода 2019 года. По данным аналитического портала Finprom в последние пять лет развития экономики Казахстана отмечалась нестабильность в секторе ИП, что объясняется сокращением количества субъектов предпринимательства[4].
О последствиях пандемии коронавируса в 2020 году каждый интерпретирует свое мнение. Безусловно, все прогнозируют спад экономики, необходимость государственной поддержки предприятий и граждан Казахстана, а также кризис, который непременно наступит вследствие продолжительного введенного режима самоизоляции, нерабочих дней, закрытия части отраслей экономики и т.д. К тому же малый бизнес не обладает подушкой безопасности и не готов обеспечить себя самостоятельно в данный период, а государственную поддержку получить сложно ввиду причин, связанных с размерами бизнеса, спецификой деятельности и т.д.
В стране происходит значительное сокращение количества ИП. По итогам первого квартала 2020 года количество зарегистрированных предпринимателей составило около 970 600 субъектов. Это на 4,8% меньше, чем в конце того же квартального периода 2019 года [4]. Необходимо также отметить, что за последние пять лет развития экономики Казахстана отмечалась нестабильность в секторе ИП. Отрасли бизнеса понесли непоправимый урон на различном уровне. Сложнее всего обстоят дела у транспортного и складского хозяйства, где количество ИП сократилось на 13,2% [4].
Второй по понесенным потерям отраслью ИП является торговля и ремонт авто- и мототехники, где сокращение составило 10,7%. Если в 2019 году было 447 тысяч таких ИП, то к концу марта 2020 года их числится 399 тысяч.[4]. Сфера искусства, отдыха и развлечений показала рост за первые три месяца 2020 года на 4,1%. Но в связи с карантином и закрытием торгово-развлекательных центров состояние этого сектора значительно ухудшилось.
Чтобы предотвратить тяжелые последствия для бизнеса, государство внедрило ряд мер в поддержку предпринимателей. Была введена отмена штрафов и пеней за задолженности по займам. В рамках поддержки экономики банковский сектор активно подключился к мерам по недопущению кризиса. [4]. Одобрение на остановку выплат по кредитам уже получили около 9 800 субъектов малого и среднего бизнеса, в том числе и индивидуальные предприниматели. Также предоставлены отсрочки по налогам. Индивидуальные предприниматели, понесшие потери из-за пандемии, могут получить заем под 8% годовых сроком до года. Это должно помочь бизнесменам сохранить позиции на рынке. Для тех предпринимателей, которые лишились дохода в период ЧП, предусмотрена помощь в виде пособия, размером в 42 500 тенге[4].
Главой государства было поручено провести работу по регулированию и развитию финансового и оказать дополнительную помощь субъектам малого и среднего бизнеса через государственное субсидирование процентных ставок до 6% годовых по всем действующим кредитам МСБ в пострадавших секторах экономики[5]. «В условиях кризисных явлений в экономике приоритетной задачей Агентства является поддержка финансирования субъектов МСБ и недопущение снижения доступа к кредитным ресурсам», - сказала М. Абылкасымова[3]. Финансовая устойчивость и платежеспособность субъектов МСБ важна для обеспечения стабильности самих финансовых организаций. Так, в период чрезвычайного положения субъектам МСБ по поручению Главы государства предоставлялась отсрочка платежей по займам и микрокредитам.
С 16 марта по 15 июня была предоставлена отсрочка 12 455 субъектам МСБ, что составляет 41,5% от общего количества заемщиков. Сумма отсроченных выплат по кредитам составила 164,8 млрд тенге. В настоящее время малому и среднему бизнесу продолжает оказываться поддержка в виде предоставления отсрочки платежей по кредитам по упрощенному порядку либо их реструктуризации.
С 16 июня по 1 сентября текущего года одобрена отсрочка свыше 3,3 тыс. займов на сумму более 25 млрд тенге, 669 заемщикам предоставлено рефинансирование кредитов. Всего на 1 июля 2020 года в банках второго уровня имеют кредиты порядка 30 тыс. субъектов МСБ на сумму 3,9 трлн тенге. Из них порядка 11 тыс. субъектов получили кредиты на льготных условиях. Так, в рамках Программы льготного кредитования субъектов МСБ на пополнение оборотного капитала выдано 3 308 займов на 387 млрд тенге. Остальные заемщики охвачены программами «Экономика простых вещей» и «Дорожная карта бизнеса-2025». По оценке Агентства, порядка 12,5 тыс. заемщиков осуществляют деятельность в отраслях экономики, пострадавших от введения чрезвычайного положения и карантинных мер.
В целях реализации поручения Главы государства Агентством совместно с Правительством будет обеспечено государственное субсидирование процентных ставок до 6% годовых по всем действующим кредитам МСБ в пострадавших секторах экономики. Субсидирование будет предоставляться на период 12 месяцев, начиная с момента объявления режима ЧП. Средняя ставка по кредитам субъектов МСБ составляет порядка 15%, для обеспечения большего охвата заемщиков максимальную ставку по субсидируемым кредитам предлагается установить в размере не менее 20%. При этом в среднем ставка субсидирования составит до 9%[6].
Для кредитования приоритетных проектов реализуется программа «Экономика простых вещей». Ее бюджет увеличен с 600 млрд до 1 трлн тенге. В рамках этой программы расширен охват отраслей, кредиты предоставляются по ставке 6% годовых. Предусмотрено субсидирование до 9% от номинальной ставки вознаграждения по банковскому займу. Внедрен инструмент гарантирования кредита на недостающую часть залогового имущества. На сегодняшний день выдано 536 займов на общую сумму 267 млрд тенге[7]. Индивидуальным предпринимателям отсрочили выплаты по кредитам на 90 дней из-за режима ЧП в Казахстане.
Правительства стран Центральной Азии предприняли оперативные меры по оказанию незамедлительной поддержки предприятиям и работникам после первых экономических последствий пандемии COVID-19. Хотя государственные ответные меры поддержки малого и среднего бизнеса смягчили воздействие на рынок труда, однако они не предотвратили всплеск безработицы. Например, уровень безработицы в Казахстане вырос с 4,8% в 2019 году до более 5% летом и прогнозируется рост до 6,1% к концу года. Правительство Узбекистана сообщило об увеличении уровня безработицы более чем на 6 процентных пунктов по сравнению с докризисным уровнем, до 13,2% в течение лета [8].
Правительства разных стран по возможности выделяют средства на государственную поддержку последствий коронавируса. Лидером здесь является Германия (37% от ВВП 2019 года), далее следуют Италия (20%), США (13%), Казахстан (9%), Китай (4%) и Россия (2%)[9].При этом правительство Казахстана приняло следующие меры: отсрочка по выплатам займов населению; льготное кредитование и отсрочка по кредитам МСБ; освобождение от уплаты налога на имущества, земельного налога и подоходного налога отдельным группам компаний; денежные выплаты самозанятым и потерявшим рабочее место вследствие пандемии; финансирование весеннее-полевых работ и закупа в сельскохозяйственной отрасли.В частности для всех продуктовых супермаркетов был уменьшен НДС с 12% до 8% на социально значимые потребительские товары сроком до 1 октября 2020 года. Банки получают государственное фондирование дляпредоставление льготного кредитования населения и МСБ в приоритетных отраслях экономики. А владельцы ТРЦ, крупных торговых объектов, кинотеатров и спортивных сооружений были освобождены от уплаты налога на имущество.
Раздача денег населению стала главной особенностью этого кризиса, поскольку такие меры в рамках предыдущих кризисов не практиковались. Утверждают, по выделению денег в период пандемии Казахстан занимает одно из первых мест среди стран СНГ. Да, у нас были хорошие возможности для этого. Хороший кредитный рейтинг страны, наличие Национального и других внебюджетных фондов дали правительству широкие возможности для оказания беспрецедентной поддержки как населению, так и представителям бизнеса. В целом на борьбу с коронокризисом выделены около 6 трлн тенге, или примерно 8% от ВВП страны[10].
Это огромные ресурсы. Они были направлены на социальную защиту населения, укрепление инфраструктуры системы здравоохранения, материальные поощрения медицинских работников, непосредственно вовлеченных в лечение больных, инфицированных опасным заболеванием, а значительная часть – на поддержание активной деятельности субъектов бизнеса, чтобы не допустить взрывного роста безработицы. Конечно, то, что выделено нашей страной на борьбу с коронакризисом, значительно больше, чем в соседних с нами странах. 9% безработных – это очень много.
Все приемлемо для текущего положения нашей экономики. В Америке, например, число безработных увеличилось до 40 млн человек. Такого у них не было со времен
Великой депрессии. Сколько в Казахстане безработных – точную цифру назвать сложно, поскольку ситуация быстро меняется. У нас биржи труда нет, но есть центры занятости. В то же время есть некоторый аналог – так называемая электронная биржа труда. Но это совсем не то, что надо для общества в условиях рыночной экономики.
В развитых странах человеку, зарегистрировавшемуся на бирже, в течение двух недель подбирают работу, если не смогут найти подходящую, то начисляют пособие по безработице. Наши безработные центры занятости посещают без особого желания, поскольку им трудно получить от них реальную поддержку, особенно в период коронакризиса. Реальность такова, что найти подходящую работу безработным по специальности в данное время не так просто, особенно для специалистов с профессиональным образованием[11].
Пандемия коронавируса разорвала цепочки поставок, что нанесло ущерб бизнесу по всему миру. Лишь единицы стран смогут избежать серьезных последствий эпидемии для экономики. Казахстану, после объявления второго локдауна, придется еще сложнее. Анонсированные в середине марта меры государственной поддержки были восприняты бизнесом как краткосрочные и недостаточные. Вместо этого правительству стоило бы насытить экономику ликвидностью, взять на себя гарантии по кредитам и систематизировать оказание помощи предприятиям. К таким выводам пришли участники экспертной дискуссии по мерам государственной поддержки бизнеса во время пандемии, организованной интернет-журналомVласть и компанией KPMG [12] .
Таким образом, кризис вызвал значительное изменение поведенческих реакций людей и необходимость переосмысления государством подходов к обеспечению безопасности в области здравоохранения. Кроме того, кризис существенно меняет бизнес-ландшафт и корректирует стратегическое целеполагание как со стороны государства, так и стороны бизнеса. Девальвация тенге, вызванная падением цен на нефть и снижением спроса на базовые металлы, отрицательно влияет на платежеспособный спрос населения, укрепляя, тем не менее, конкурентоспособные позиции предприятий экспортоориентированных отраслей Казахстана.
Список использованных источников:
- 1Оськин, В. В. Влияние COVID-19 на мировую экономику / В. В. Оськин. — Текст : непосредственный // Молодой ученый. — 2020. — № 27 (317). — С. 206-208. — URL: https://moluch.ru/archive/317/72371/ (дата обращения: 13.11.2020)
- 2Как в Казахстане поддерживают малый и средний бизнес во время пандемии? inform.kz https://www.inform.kz/ru/kak-v-kazahstane-podderzhivayut-malyy-i-sredniy-biznes- vo-vremya-pandemii_a3694302
- 3О мерах поддержки малого и среднего бизнеса в период пандемии рассказали в финрегулятореhttp://apgazeta.kz/2020/09/04/o-merah-podderzhki-malogo-i-srednego-biznesa- v-period-pandemii-rasskazali-v-finregulyatore/
- 4Как пандемия повлияла на предпринимательство в Казахстане https://ainews.kz/business/kak-pandemiya-povliyala-na-predprinimatelstvo-v-kazahstane-- 786760
- 5Послание Главы государства Касым-ЖомартаТокаева народу Казахстана. 1 сентября 2020 г.https://www.akorda.kz/ru/addresses/addresses_of_president/poslanie-glavy-gosudarstva- kasym-zhomarta-tokaeva-narodu-kazahstana-1-sentyabrya-2020-g
- 6Отсрочку по кредитам дали бизнесменам Казахстана
- Источник: https://www.ng.kz/modules/news/article.php?numberid=0&storyid=38014
- Агенство РК по регулированию и развитию фин. рынка
- Назик иманбекова.Коронавирус и Центральная Азия: обновленный отчет ОЭСРhttps://caa-network.org/archives/2111, 30 ноября, 2020
- Как COVID-19 повлиял на ключевые сектора экономики Казахстана
- https://kapital.kz/business/88309/kak-covid-19-povliyal-na-klyuchevyye-sektora-ekonomiki- kazakhstana.html
- 10Короновирус и меры по поддержке населения в РК
- https://alicredit.kz/blog/analitics/koronavirus-i-mery-po-podderzhke-naseleniya-v-rk
- 11ЖаксыбекКулекеев – о последствиях COVID-кризиса для экономики Казахстана. Что же нас ждет? https://inbusiness.kz/ru/news/zhaksybek-kulekeev-o-posledstviyah-covid-krizisa- dlya-ekonomiki-kazahstana-chto-zhe-nas-zhdet
- 12 За что бизнес критикует господдержку в период пандемии? - Vlast.kz17 июл. 2020 г. vlast.kz › jekonomika › 40847-za-cto-biznes-kritikuet-go интернет-журналом Vвласть