Динамика и структура малого бизнеса в Карагандинской области

В статье рассмотрена динамика развития малого бизнеса в Республике Казахстан. Проанализированы динамика и структура малого бизнеса в Карагандинской области. Показана необходимость государственной поддержки малого бизнеса.

Постановка проблемы. Развитие малого предпринимательства в Казахстане является одним из условий успешного реформирования экономики. Создание и развитие сектора малого предпринимательства является основой социальной реструктуризации общества, обеспечивающей подготовку населения и переход всего хозяйства страны к рыночной экономике. Данная работа во многом обусловлена потенциалом малого и среднего предпринимательства как движущей силы становления и развития рынка.

Политика Казахстана в отношении частного предпринимательства нацелена на формирование среднего класса, путем развития малого предпринимательства, ориентированного на создание новых высокотехнологичных производств с наибольшей добавленной стоимостью.

Выделение нерешенных ранее частей общей проблемы. В значительной степени современные проблемы малого предпринимательства свидетельствуют о недостатках государственного управленческого воздействия, необходимость которого сама по себе бесспорна. Не случайно проблематика малого предпринимательства постоянно рассматривается на всех уровнях власти.

Поэтому исследования данного сектора в целом остаются актуальными. В совокупности проблем малого предпринимательства насущной задачей представляется исследование государственного регулирования, в том числе, государственной поддержки малого предпринимательства.

Цель исследования заключается в том, чтобы рассмотреть динамику и структуру малого бизнеса Карагандинской области и на их основе показать необходимость государственной поддержки малого предпринимательства.

Основные результаты исследования. В данный момент в Республике Казахстан в сфере малого бизнеса занято около 1 млн. человек. Предприятия малого предпринимательства формируют 11 % бюджета страны, их доля в ВВП составляет 17%, устойчиво и увеличивается объем инвестированных в них средств (таблица 1). По доле в ВВП малое предпринимательство занимает II место, после нефтяного сектора [1].

В данное время в Казахстане в малом предпринимательстве задействовано 1,9 млн. человек. При этом его доля в экономически активном населении страны составляет 21,1%. Это гораздо ниже развитых стран. В странах Евросоюза в малом предпринимательстве задействовано более 50% работников, а в Италии, являющейся лидером по данному показателю он составляет 90% от всех занятых. В Японии общая численность занятых в частном предпринимательстве составляет 72%, а в США превышает 80%. В среднем же, по миру согласно данным ООН, в малом и среднем бизнесе занято практически 50% экономически активного населения, производящего 40-60% валового внутреннего продукта, в то время как, в республике Казахстан малым и средним бизнесом в совокупности производится лишь 20% ВВП.

Субъектами малого предпринимательства в Казахстане, согласно Закону "О частном предпринимательстве" от 31 января 2006 года, являются индивидуальные предприниматели без образования юридического лица со среднегодовой численностью работников не более пятидесяти человек и юридические лица, осуществляющие частное предпринимательство, со среднегодовой численностью работников не более пятидесяти человек и среднегодовой стоимостью активов за год не свыше шестидесятитысячекратного месячного расчетного показателя, установленного законом о республиканском бюджете на 1 января соответствующего финансового года [2]. Они подразделяются на:

• - юридические лица;
• - индивидуальных предпринимателей;
• - крестьянские (фермерские) хозяйства.

Важно оценить состояние развития малого предпринимательства в Казахстане, рассмотреть динамику количества субъектов малого бизнеса, численность занятых в нем, а также выпуск продукции.

Согласно данным Агентства республики Казахстан по статистике количество зарегистрированных субъектов малого предпринимательства в 1999 году составляло 30 172 единиц. С каждым годом оно увеличивалось, к 2005 году уже возросло в 16,7 раза и составило 504 824 единиц. Из них: юридические лица составляли 50 612, индивидуальные предприниматели - 297 234, а крестьянские (фермерские) хозяйства - 156 978. Далее с каждым годом количество субъектов малого бизнеса продолжало расти. В 2006 году оно составляло 570 060, в 2007 году - 640 900, в 2008 году - 703 802. Влияние глобального экономического кризиса негативно отразилось на активности субъектов малого бизнеса. Как вследствие, в 2009 году их количество сократилось до 659 214, а в 2010 году - до 652 886. В 2011 году тенденция переломилась и количество субъектов малого предпринимательства составило 837 083, в 2012 году оно незначительно сократилось до 801 362. К 2013 году численность субъектов малого бизнеса снова возросла и составила уже 863 185 единиц.

По видам экономической деятельности наибольшее количество активных субъектов малого предпринимательства по итогам 2013 года приходится на оптовую и розничную торговлю, ремонт автомобилей и мотоциклов - 377 364 единиц. Это характерно и для юридических лиц (19 652 ед.), и для индивидуальных предпринимателей (357 712 ед.). Со значительным отставанием за ней следует сельское, лесное и рыбное хозяйство - 168 721 единиц. Численность представителей малого бизнеса, занимающихся другими видами экономической деятельности, менее значительна.

Более подробно общая динамика численности субъектов малого бизнеса в Казахстане с 2005 по 2013 год представлена на рисунке 1.

Таким образом, динамика активных субъектов малого предпринимательства Казахстана, начиная с 2005 года, показывает общую положительную тенденцию роста. Если в 2005 году их количество составляло 504 824 единиц (из них: юридические лица 50 612, индивидуальные предприниматели - 297 234, крестьянские (фермерские) хозяйства - 156 978), то в 2013 году оно увеличилось до 863 185 единиц (из них: юридические лица 61 076, индивидуальные предприниматели - 637 686, крестьянские (фермерские) хозяйства - 164 423). В целом за прошедшие 8 лет общее количество субъектов малого бизнеса увеличилось в 1,7 раза. При этом, если количество крестьянских (фермерских) хозяйств практически не изменилось, юридических лиц - увеличилось только на 20,7%, то число индивидуальных предприниматель возросло значительно - на 114,5%.

Анализ численности занятых в малом бизнесе также показывает общий положительный рост количества занятых. В 1999 году их количество составляло 340,7 тыс. человек. К 2005 году оно увеличилось в 4,7 раза и составило 1 610,1 тыс. человек. Последующие два года количество занятый в малом бизнесе продолжало расти. В 2006 году оно составляло 1 684,9 тыс. чел., в 2007 году - 1 862,2 тыс. чел. В 2008 году их количество сократилось до 1 755,3 тыс. чел., а в 2009 году вновь увеличилось уже до 1 891,5 тыс. чел. Следующие три года количество занятых в малом предпринимательстве Казахстана снижалось. В 2010 году оно составило 1 882,3 тыс. чел., в 2011 году - 1 737,7 тыс. чел., а в 2012 - 1 707,8 тыс. чел. Только в 2013 году количество занятых в малом бизнесе увеличилось до 1 943,4 тыс. чел.

Наибольшее количество активно занятых в малом предпринимательстве по видам экономической деятельности по итогам 2013 года приходится также, как и в случае с численностью субъектов малого бизнеса, на оптовую и розничную торговлю, ремонт автомобилей и мотоциклов - 684 168 человек. Это относится и к юридическим лицам (117 663 человек), и к индивидуальным предпринимателям (566 505 человек). Со значительным отставанием за ней следует сельское, лесное и рыбное хозяйство - 367 216 человек. Численность занятых в других видах малого предпринимательства менее значительна.

Несмотря на колебания динамики численности занятых в малом предпринимательстве Казахстана, в целом, начиная с 2005 года, их общее число возросло на 20,7%. Если в 2005 году их количество составляло 1 610,1 тыс. чел. (из них: юридические лица 533,8 тыс. чел., индивидуальные предприниматели - 571,6 тыс. чел., крестьянские (фермерские) хозяйства - 504,7 тыс. чел.), то в 2013 году оно увеличилось до 1 943,4 тыс. чел. (из них: юридические лица 553,7 тыс. чел., индивидуальные предприниматели - 1 045,4 тыс. чел., крестьянские (фермерские) хозяйства - 344,3 тыс. чел.). При этом, количество занятых в крестьянских (фермерских) хозяйствах малого бизнеса сократилось на 31,8%, занятых у юридических лиц осталось практически без изменений, а число занятых у индивидуальных предпринимателей возросло значительно - на 82,9%.

Выпуск продукции субъектами малого бизнеса также увеличился. В 2000 году он составлял только 87 567 млн. тенге. К 2005 году данный показатель возрос в 14,1 раза и составил 1 234 581 млн. тенге. Последующие два года он продолжал расти. В 2006 году составлял 1 521 548 млн. тенге, в 2007 году - 2 066 274 млн. тенге. В 2008 году выпуск продукции сократился до 1 905 467 млн. тенге, а в 2009 году вновь возрос до 2 043 916 млн. тенге. Последующие года выпуск продукции субъектами малого предпринимательства Казахстана постепенно увеличивался. В 2010 году он составил 2 514 278 млн. тенге, в 2011 году - 2 706 686 млн. тенге, а в 2012 - 2 850 078 млн. тенге, а в 2013 году достиг максимальной отметки в 3 288 786 млн. тенге.

По видам экономической деятельности в 2013 году наибольший выпуск продукции субъектами малого предпринимательства наблюдается также в оптовой и розничной торговле, ремонте автомобилей и мотоциклов - 890 843 млн. тенге. Справедливо это и в отношении юридических лиц (416 893 млн. тенге), и в отношении индивидуальных предпринимателей (473 950 млн. тенге). С незначительным отставанием от нее следует сельское, лесное и рыбное хозяйство - 781 609 млн. тенге и строительство - 422 157 млн. тенге. Выпуск продукции субъектами малого бизнеса, занимающимися другими видами экономической деятельности, менее значителен.

Динамика выпуска продукции всеми субъектами малого предпринимательства показывает общую положительную тенденцию роста с 2005 года по 2013 год в 2,7 раза. Если в 2005 году выпуск продукции составлял 1 234 581 млн. тенге (из них: юридические лица 844 632 млн. тенге, индивидуальные предприниматели - 222 993 млн. тенге, крестьянские (фермерские) хозяйства - 166 956 млн. тенге), то в 2013 году данный показатель составил 3 288 786 млн. тенге (из них: юридические лица 1 596 439 млн. тенге, индивидуальные предприниматели -

949 816 млн. тенге, крестьянские (фермерские) хозяйства - 742 531 млн. тенге). При этом, если выпуск продукции юридическими лицами увеличился только в 1,9 раза, то индивидуальными предпринимателями - в 4,3 раза, а крестьянскими (фермерскими) хозяйствами - в 4,5 раза.

Таким образом, в динамике количества субъектов малого бизнеса Казахстана, численности занятых в нем, а также выпуске продукции наблюдаются общие положительные тенденции. Но в целом они не носят масштабного характера.

Наибольшие темпы роста были достигнуты крестьянскими хозяйствами в 2011и 2013 годах - 72, 3 и 57, 5 %, соответственно.

Таблица 2 - Количество субъектов малого бизнеса Карагандинского региона за 1998-2013 годы, единиц

За пятнадцатилетний период общее количество субъектов малого бизнеса увеличилось более чем в 2,27 раза (с 9807 до 22245), при этом за последние 5 лет (18382 до 22245) в 1,21 раза (то есть на 21 %). За то время, как стали функционировать программы государственной поддержки малого бизнеса (с 2010 года) количество субъектов малого предпринимательства Карагандинского региона увеличилось с 18649 до 22245 единиц, что составляет 19% от их общего числа.

В таблице 3 представлено количество активных субъектов малого бизнеса в Карагандинской области за 2009-2013 годы.

Таблица 3 - Количество активных субъектов малого бизнеса в Карагандинской области в 2009-2013 гг., единиц

В целом наблюдается положительная динамика роста, как общего количества субъектов малого бизнеса. Общее количество активных субъектов малого бизнеса в Карагандинской области за последнюю пятилетку увеличилось на 17985 единиц. Количество активных субъектов малого бизнеса в Карагандинской области возросло в 2013 году по сравнению с 2009-м годом на 102 единицы, в том числе за последний год увеличилось на 61 единицу. При этом общее количество активных индивидуальных предпринимателей выросло за последние 5 лет на 18668 единиц. Лишь количество крестьянских (фермерских) хозяйств сократилось на 785 единиц.

Ниже, в таблице 4, отражена численность занятых в малом бизнесе Карагандинской области за последние пять лет.

Аналогичная ситуация наблюдается и по общей численности занятых в малом бизнесе: занятых в юридических лицах малого бизнеса стало больше на 4,9 тысячи человек, число индивидуальных предпринимателей в Караагандинской области увеличилось на 20, 4 тысяч человек, а численность занятых в крестьянских (фермерских) хозяйствах сократилась 7,5 тысяч человек. В общем же, прирост занятых в малом бизнесе в регионе за последние пять лет составил 18,8 тысяч человек.

В таблице 5 показан объем выпуска продукции субъектами малого бизнеса Карагандинской области в стоимостном выражении (млн. тенге)

За последние 5 лет выпуск продукции (товаров и услуг), произведенной субъектами малого бизнеса Карагандинской области, увеличился в 1,91 раза - с 129982 млн. тенге до 248322 млн. тенге, при этом увеличение произошло по всем категориям: выпуск продукции, произведенной юридическими лицами возрос с 75503 до 120800 млн. тенге, индивидуальными предпринимателями - с 25965 до 71078 млн. тенге, а крестьянскими (фермерскими) хозяйствами с 28514 до 56444 млн. тенге

Далее, в таблицах 6-8 можно проследить динамику малого предпринимательства Карагандинской области по зарегистрированным, действующим, а также активным юридическим лицам по видам экономической деятельности.

Таблица 4 - Численность занятых в малом бизнесе в Карагандинской области в 2009-2013 гг., тыс. человек

Таблица 5 - Выпуск продукции (товаров и услуг) субъектами малого предпринимательства Карагандинской области за 2009-2013 гг., млн. тенге

Таблица 6 - Динамика малого предпринимательства Карагандинской области за 2009-2013 годы по видам экономической деятельности (зарегистрированные юридические лица), единиц

Примечание - Составлено автором по данным Агентства РК по статистике [1]

Количество зарегистрированных субъектов малого бизнеса Карагандинской области увеличилось за период с 2009 по 2013 год на 3440 единиц (с 13401 до 16841), при этом произошел рост по всем видам экономической деятельности. В промышленности количество зарегистрированных юридических лиц увеличилось на 349 единиц (с 1413 до 1762), в сельском хозяйстве, охоте и лесном хозяйстве - на 70 (с 184 до 254) единиц, в строительстве - на 618 (с 2301 до 2919), в транспорте и связи - на387 (с 636 до 1023) единиц, в торговле, ремонте автомобилей, бытовых изделий и предметов личного пользования - на 1251 (с 6278 до 7529), в гостиничном и ресторанном бизнесе - на 30 единиц (со 161 до 191). По другим видам экономической деятельности количество зарегистрированных юридических лиц возросло за последнюю пятилетку на 735 единиц (с 2428 до 3163).

Таблица 7 - Динамика малого предпринимательства Карагандинской области за 2009-2013 годы по видам экономической деятельности (действующие юридические лица), единиц

Примечание – Составлено автором по данным Агентства РК по статистике [1]

Количество действующих юридических лиц, являющихся субъектами малого бизнеса Карагандинской области выросло за период с 2009 по 2013 год на 785 единиц (с 9471 до 10256), при этом произошел рост по 6 из 7 видов экономической деятельности. В промышленности количество действующих юридических лиц увеличилось на 224 единицы (с 1008 до 1232), в сельском хозяйстве, охоте и лесном хозяйстве - на 50 (с 128 до 178) единиц, в строительстве - на 61 (с 1828 до 1889), в транспорте и связи - на 278 (с 468 до 746) единиц. В торговле, ремонте автомобилей, бытовых изделий и предметов личного пользования число действующих юридических лиц сократилось на 1251 (с 4016 до 3852). В гостиничном и ресторанном бизнесе возросло на 27 единиц (со 101 до 128). В других видах экономической деятельности количество действующих юридических лиц выросло за последние пять лет на 309 единиц (с 1922 до 2231).

Таблица 8 - Динамика малого предпринимательства Карагандинской области за 2009-2013годы по видам экономической деятельности (активные юридические лица), единиц

Примечание – Составлено автором по данным Агентства РК по статистике [1]

Количество активных юридических лиц, являющихся субъектами малого бизнеса Карагандинской области выросло за период с 2009 по 2013 год на 102 единицы (с 4563 до 4665), при этом также, как и у действующих, произошел рост по 6 из 7 видов экономической деятельности. В промышленности количество активных юридических лиц увеличилось на 51 единицу (с 493 до 544), в сельском хозяйстве, охоте и лесном хозяйстве - на 5 (с 87 до 92) единиц, в строительстве - на 149 (с 599 до 748), в транспорте и связи - на 142 (с 256 до 398) единиц. В торговле, ремонте автомобилей, бытовых изделий и предметов личного пользования число действующих юридических лиц уменьшилось на 368 (с 1936 до 1568). В гостиничном и ресторанном бизнесе возросло на 12 единиц (со 56 до 68). В других видах экономической деятельности количество активных юридических лиц выросло за последние пять лет на 111 единиц (с 1136 до 1247).

Выводы из данного исследования и перспективы последующих разработок в данном направлении. В целом, исходя из вышеизложенного, можно сказать, что за период 2009-2013 годы наблюдалась положительная динамика в росте количества субъектов малого бизнеса Карагандинского региона, за исключением крестьянских (фермерских) хозяйств. Также был зафиксирован значительный рост индивидуальных предпринимателей.

Стоит отметить, что хоть и можно проследить положительную динамику в увеличении количества юридических лиц по многим видам экономической деятельности, необходимо подчеркнуть, что она была в основном незначительная, особенно по активным и по действующим юридическим лицам Карагандинской области за рассматриваемый пятилетний период.

Для дальнейшего развития малого бизнеса и улучшения его показателей необходима государственная поддержка и содействие становлению, функционированию и развитию предпринимательства, направленная на создание комплекса организаций, обеспечивающих формирование инфраструктуры предпринимательства. Государственная поддержка в области развития малого бизнеса для того чтобы быть результативной должна включать в себя государственное содействие на этапах становления, функционирования и развития бизнеса, финансовую поддержку, информационно-аналитическую помощь, поддержку в области образования и повышения квалификации кадров, а также материально-техническую поддержку.

Список литературы:

1. Официальный сайт Агентства Республики Казахстан по статистике. - Режим доступа: www.stat.gov.kz.
2. Закон Республики Казахстан "О частном предпринимательстве" (с изменениями и дополнениями от 29.09.2014). - Режим доступа: www.zakon.kz.