В современной экономике роль инновации значительно выросла. Это вызвано тем, что в рыночной экономике инновации представляют собой оружие конкуренции, так как инновация ведет к снижению себестоимости и цен, росту прибыли, созданию новых потребностей, притоку денег, повышению имиджа (рейтинга) производителя новых продуктов, к открытию и захвату новых рынков, в том числе внешних. Таким образом, инновации обеспечивают конкурентоспособность не только отдельных предприятий, но и экономики страны.
Еще в 60-е годы ведущие западные экономисты утверждали, что процесс инновационного развития экономики нелегкий и нескорый, что невозможно методы регулирования, применяемые в развитых странах, использовать для экономик развивающихся государств. По их мнению, последние должны самостоятельно, с учетом своих особенностей и культуры, создавать творческие группы производителей, готовых внедрять новые способы производства. Даже закупка высоких технологий, материализованных в приобретаемых предприятиях часто приводит к нежелательным результатам. Это объясняется тем, что для рентабельного их функционирования требуются соответствующие производства и инфраструктура, с учетом которых эта технология создавалась и действовала в высокоразвитых странах.
Практически во всех промышленно развитых странах мира для реализации инновационной политики государства создана инновационная инфраструктура. Эта инфраструктура направлена на обеспечение функционирования всей инновационной системы и является сервисной структурой по отношению к инновационной системе.
Под инновацией понимается нечто успешно реализованное (внедренное) новшество, которое является конечным результатом интеллектуальной деятельности человека, его фантазии, творческого процесса, открытий, изобретений и рационализации. Инновация характеризуется введением на рынок продукции (товаров и услуг) с новыми потребительскими свойствами или качественным повышением эффективности производственных систем.
Инфраструктура – это комплекс взаимосвязанных обслуживающих структур или объектов, составляющих и/или обеспечивающих основу функционирования системы. Следовательно, инновационная инфраструктура – это комплекс взаимосвязанных обслуживающих структур или объектов, составляющих и/или обеспечивающих основу функционирования инновационной системы.
Анализируя опыт стран-лидеров инновационного развития, заметим, что задача выработки взвешенной и эффективной инновационной политики не может быть решена без развитой инновационной инфраструктуры. Так, переход на траекторию устойчивого развития таких стран, как США, Япония, стран ЕС, ряда стран Юго-Восточной Азии был достигнут на основе обеспечения инфраструктуры инновационной системы. Инновационная инфраструктура какой-либо страны, как правило, не является «чистым» выражением определенной теоретической модели, а представляет собой композицию различных моделей. На таблице 1 представлены следующие модели инновационной инфраструктуры различных стран на современном этапе.
Мировой опыт показывает, что ключевым фактором повышения конкурентоспособности страны, развития ее в направлении эффективной инновационной инфраструктуры, является государственная инновационная политика – связующее звено между академической наукой и производством.
Для развития инновационной политики и стимулирования процесса формирования новых рынков в мировой практике функционирует особая инновационная инфраструктура инновационной системы:
- независимые центры экспертизы исследовательских проектов, направлений научных исследований;
- форсайт-центры, дорожные карты, которые позволяют снизить риски внедрения новых продуктов и координировать усилия коллективов-разработчиков;
- разнообразные экспертные и футурологические сообщества и сети, позволяющие формировать видение будущего;
- специализированные образовательные центры (например, Массачусетский технологический институт, Стэнфордский университет), институты и школы, позволяющие готовить не только ученых и инженеров, но и предпринимателей, способных к продвижению инновационных проектов;
- центры коммерциализации технологий и разработок и т.д.
- Основные модели инновационной инфраструктуры в мире
Одной из форм реализации инновационной политики государства в Казахстане является разработка стратегии индустриально-инновационного развития Республики Казахстан до 2015 года, а также Программы по формированию и развитию инновационной системы Республики Казахстан на 2005-2015 годы, которая включает два основных направления – создание и развитие инновационной инфраструктуры и создание эффективной системы отношений между субъектами инновационной деятельности. Для осуществления индустриально-инновационной политики в Казахстане государством были созданы финансовые и сервисные институты развития: АО «Банк развития Казахстана», АО «Инвестиционный фонд Казахстан», АО «Национальный инновационный фонд», АО «Фонд развития малого предпринимательства», АО «Государственная страховая корпорация по страхованию экспортных кредитов и инвестиций», АО «Центр инжиниринга и трансферта технологий». В целом институты развития должны сформировать единую систему, устойчивое функционирование которой должно основываться на принципах децентрализации, специализации, конкуренции и транспарентности. Большинство из них призваны имитировать рыночные институты, которые на данном этапе отсутствуют. Учитывая, что природа институтов является рыночной, необходимо изначально строить их деятельность на рыночной, конкурентной основе.
Государственная инновационная политика в основном нацелена на финансовую и фискальную меры регулирования инновационной деятельности. Однако, для полноценного функционирования инновационной деятельности в Казахстане отсутствуют базовые взаимосвязанные, системообразующие образовательные, научные, производственные и финансовые структуры.
Для формирования и развития инновационной инфраструктуры Казахстана возможна следующая структура инновационной системы:
- Национальная Академия наук РК с привлечением других независимых структур могла бы выполнять функции объективной оценки реальных перспектив инновационного развития экономики;
- одним из условий формирования и развития инновационной инфраструктуры является создание прочных связей с промышленностью;
- профессиональные сферы деятельности (патентование, сертификация, авторские права и др.) остаются в ведении соответствующих ведомств и организаций;
- наряду с государственными структурами научно-технических образований, необходимо активно развивать мобильные ассоциативные организации в виде малых инновационных фирм.
Таким образом, успешность реализации инновационной политики государства зависит от способности применять приспособленную для казахстанской экономики модель инновационной инфраструктуры.
ЛИТЕРАТУРА
- Мукашева Б.А., Дёмушкина Л.О. Государственное регулирование экономики: теория и практика: учебное пособие. -2-е изд., доп. – Астана: Акад. гос. упр. при Президенте РК, 2008. – 291с.
- Программа по формированию и развитию инновационной системы РК на 2010-2014гг.
- Государственная программа по форсированному индустриально-инновационному развитию на 2010-2014 гг.