Другие статьи

Цель нашей работы - изучение аминокислотного и минерального состава травы чертополоха поникшего
2010

Слово «этика» произошло от греческого «ethos», что в переводе означает обычай, нрав. Нравы и обычаи наших предков и составляли их нравственность, общепринятые нормы поведения.
2010

Артериальная гипертензия (АГ) является важнейшей медико-социальной проблемой. У 30% взрослого населения развитых стран мира определяется повышенный уровень артериального давления (АД) и у 12-15 % - наблюдается стойкая артериальная гипертензия
2010

Целью нашего исследования явилось определение эффективности применения препарата «Гинолакт» для лечения ВД у беременных.
2010

Целью нашего исследования явилось изучение эффективности и безопасности препарата лазолван 30мг у амбулаторных больных с ХОБЛ.
2010

Деформирующий остеоартроз (ДОА) в настоящее время является наиболее распространенным дегенеративно-дистрофическим заболеванием суставов, которым страдают не менее 20% населения земного шара.
2010

Целью работы явилась оценка анальгетической эффективности препарата Кетанов (кеторолак трометамин), у хирургических больных в послеоперационном периоде и возможности уменьшения использования наркотических анальгетиков.
2010

Для более объективного подтверждения мембранно-стабилизирующего влияния карбамезапина и ламиктала нами оценивались перекисная и механическая стойкости эритроцитов у больных эпилепсией
2010

Нами было проведено клинико-нейропсихологическое обследование 250 больных с ХИСФ (работающих в фосфорном производстве Каратау-Жамбылской биогеохимической провинции)
2010


C использованием разработанных алгоритмов и моделей был произведен анализ ситуации в системе здравоохранения биогеохимической провинции. Рассчитаны интегрированные показатели здоровья
2010

Специфические особенности Каратау-Жамбылской биогеохимической провинции связаны с производством фосфорных минеральных удобрений.
2010

Современная социальная политика в свете послания президента республики Казахстан Н.А. Назарбаева «Построим будущее вместе»

В современном мире проведение деятельной социальной политики государства признается одним из основных направлений внутренней политики страны. Обретение государственной независимости поставило перед Казахстаном задачу «строительства сильного суверенного государства с социально ориентированной рыночной экономикой» [1]. Вопросы социальной политики особенно актуализируется в связи с развитием суверенного Казахстана, требующей необходимости осуществления новой социальной политики в условиях политической модернизации общества.

Анализ социальной политики - сравнительно новый. Несмотря на это, она интенсивно развивающаяся область научной экспертизы и консультативной практики.

Во всех сферах деятельности с каждым годом усиливается значение социальной политики. Непосредственно в Казахстане осознание первостепенного значения социальной политики четко фиксируется в ежегодных обращениях Главы государства Н.А. Назарбаева народу Казахстана. Особенно в 2006 году в Послании Президента PK «Стратегия вхождения Казахстана в число 50-ти наиболее конкурентоспособных стран мира» в качестве приоритетного направления дальнейшей модернизации общества обозначена «современная социальная политика, защищающая наиболее уязвимые слои населения и поддерживающая развитие экономики» И-

Одновременно актуальность углубленного исследования социальной политики определяется, во-первых, существенным изменением функций государства в рыночных условиях, развитием Казахстана как социального государства, обуславливающего необходимость формирования и реализации активной социальной политики, адекватной этим условиям. Государство принимает на себя социальные функции не просто из каких-либо благих намерений, а в результате общественной потребности в расширенном социальном воспроизводстве населения, изменения роли человека в экономике, производстве и осознании зависимости общественного прогресса от потенциала нации [3].

Во-вторых, более частными, конкретными изменениями в задачах социальной политики, обусловленными сложной динамикой посткоммунистического развития страны. Так, в начале 1990-х гг. значение государства в реализации социальной политики уменьшалось, несмотря на то, что значение его как политического института, способного обеспечить более справедливое распределение выгод от развития рыночной экономики, напротив, возрастало. В период экономической стабилизации и роста острота социальных проблем несколько снизилась, что позволило государству перейти от неотложных мер к выработке более сбалансированной долгосрочной политики. В этих условиях сущность и содержание социальной политики меняются, расширяются сферы ее действия. В ней получают отражение процессы, имеющие место на экономическом, политическом, финансовом, миграционном, образовательном и пр. направлениях политики, ибо они проецируются на человека, гражданина, учитывают его интересы и права, закрепленные в Конституции. Современный мир задает новые вызовы и испытания субъектам социальной политики и гражданского общества. Так мировой экономический кризис, охвативший и Казахстан, бесспорно, затруднил осуществление ранее намеченных социальных программ и повлек за собой пересмотр объемов их финансирования. Решение социальных проблем зависит не только от наличия достаточных финансовых ресурсов, но также и точности избранной стратегии реализации государственной политики. В этой связи вновь актуализируются поиски новых подходов в реализации эффективной социальной политики в условиях глобализации экономики.

Особенно в Послании главы государства Н.А. Назарбаева нынешнего года «Построим будущее вместе!» первостепенное место занимает социальная политика, посвященная социальной модернизации и «новой социальной политике» [4]. Рассматриваются важные задачи образования и науки. В частности, акцент сделан на «полное обновление содержания профессионального и технического образования». И это абсолютно верно, так как без такого качественного сдвига в образовании, в конечном счете, никакая долговременная индустриально-инновационная модернизация невозможна. Н.А. Назарбаев дал поручение создать Национальный совет по подготовке профессионально-технических кадров с участием представителей бизнес-ассоциаций и работодателей. Также Правительству необходимо выработать механизм перехода вузов к инновационной деятельности и разработать накопительную систему для обеспечения обучения с получением процентных бонусов от государства.

Стержневой линией Послания является подготовка научных кадров для страны, реально участвующих в процессе развития государства. Это означает, что на место прежней системы должна прийти другая, более адекватная реалиям, в которой предусматривается подготовка докторов PhD в соответствии с международными стандартами. В целом в Послании применительно к сфере образования поставлена большая задача «обеспечить новый уровень развития университетского образования и науки». Так как, только качественное образование может стать «основой индустриализации и инновационного развития».

Важнейшее значение для будущего Казахстана имеет то, что в Послании сделан акцент на региональную политику. Как подчеркнул Президент: «Индустриализация формирует новую парадигму региональной политики». И, действительно, географические масштабы Казахстана таковы, что сильная страна - это сильные, развитые регионы. И здесь нет никакого противоречия с унитарностью политического устройства государства. Наоборот, экономическое усиление, сбалансированность регионов будут, бесспорно, способствовать общему усилению страны. Поэтому в Послании дано задание разработать и утвердить Программу по развитию регионов. Фактически такая работа уже началась при подготовке Карты индустриализации. Но ее необходимо поднять на новый уровень. Именно в этих целях создается Прогнозная схема территориально-пространственного развития страны до 2020 года. Такая политика дальновидна: ведь, если за последнее десятилетие была построена Астана, то теперь наступает черед областных центров и регионов.

В настоящее время в Казахстане активно осуществляется процесс индустриально-инновационного развития республики, формируются необходимые условия для устойчивого социального развития общества и становления подлинно социального государства, и потому, рассматриваемая нами проблематика, приобретает не только научное, но и важное прикладное значение.

Сегодня можно с уверенностью утверждать, что в Казахстане за период с 1991 по 2011 гг. в целом выработана конструктивная модель социальной политики государства, осуществлены радикальные реформы системы социальной защиты. Накоплен уникальный опыт, требующий научного обобщения и осмысления с целью выявления как позитивных сторон, так и негативных последствий, анализ которых может быть использован в практике дальнейшего совершенствования социальной политики.

Кроме того, изучение «казахстанской модели» актуально и в свете политических трансформаций, совершающихся на постсоветском пространстве. Не секрет, что нарастание социальной напряженности на фоне коррумпированности власти явилось основной причиной «цветных революций» на Украине, в Грузии и Кыргызстане. В свете этого очевидно, что конструктивная социальная политика может послужить тем фундаментом политической стабильности общества, который необходим для устойчивого развития государства, нацеленного на сохранение и развитие человеческого капитала. Другими словами, проведение активной социальной политики на постсоветском пространстве актуализируется в контексте обеспечения национальной безопасности.

В настоящее время наблюдается активный процесс модернизации государства, направленный на создание условий для достойной жизни как нынешних, так и будущих поколений. Осознается понимание того, что будущее, как отдельного государства, так и всей планеты зависит не от природных богатств, а от развития человеческого потенциала, его интеллекта.

Обеспечение высокого качества жизни становится целью социально-экономического развития демократических государств, а формирование системы обеспечения достойного качества жизни - приоритетным направлением их деятельности. Многие модели социально-экономического развития государств Европейского Союза направлены на улучшение качества жизни граждан, которое выступает критерием и конечным результатом любых преобразований в обществе. Поэтому сегодня актуальным становится изучение проблем качества жизни

Возрастание научного интереса к проблеме социальной политики представляется обоснованным и в связи с тем, что Главой государства Н.А. Назарбаевым определена задача «улучшения качества и уровня жизни всех граждан Казахстана, укрепление стабильности и защищенности» [5]. Поэтому необходимо выработать новые стратегии, возможно, иные механизмы реализации, предусматривающие снижение социальных рисков и позволяющие решить ключевые вопросы посткризисного периода.

Природа социального государства проявляется в его социальной политике. Социальная политика - это координированная деятельность различных субъектов, направленная, с одной стороны, на оказание существенной помощи тем группам и слоям населения, которые в силу разного рода обстоятельств неспособны обеспечить себе условия для нормальной жизнедеятельности; с другой стороны, на создание оптимальных условий для экономической активности группам населения, самостоятельно обеспечивающим и повышающим уровень и качество жизни, приемлемые как с индивидуальной, так и с общественной точки зрения

Формирование социального государства Казахстана определяется адекватной законодательной базой. Ключевая роль в ней принадлежит Конституции Республики Казахстан и Стратегии социально-экономического развития «Казахстан-2030».

В начале 1990-х годов на фоне сильного спада производства, сокращения бюджетного финансирования стал активно функционировать неформальный сектор социальной защиты, представляющий собой комплекс мер, адресуемых социально уязвимым категориям, со стороны обеспеченных граждан.

Неформальный сектор социальной защиты в 90-е гг. в некоторой степени амортизировал негативные последствия становления рыночных отношений, способствовав, таким образом, преодолению социальных последствий кризиса переходного периода.

Переход к рынку детерминирует пересмотр социальной политики и его функций.

На фоне изменения роли государства в условиях политической трансформации активизируются новые субъекты социальной политики: бизнес-сообщество, политические партии, НПО.

Социальная безопасность как составная часть национальной безопасности   приобретает особую актуальность в условиях политической трансформации и мирового финансового кризиса. В связи с этим проблемы стабильности и безопасности общества и личности выходят в социальной политике государства на передний план.

Приоритетными направлениями социальной политики Казахстана являются: политика занятости и решение проблем безработицы; обеспечение доступности жизненно необходимых социальных услуг, в первую очередь, предоставляемых системами здравоохранения и образования; система пенсионного обеспечения: демографическая политика; обеспечение национального стандарта качества жизни и др.

Казахстан одним из первых в пространстве СНГ осуществил реформу системы пенсионного обеспечения, имевшую неоднозначные социальные последствия. С одной стороны, новая система предусматривала дифференцированный подход в социальной защите, с другой стороны, отказ от льготного пенсионного обеспечения вызвал социальную напряженность в обществе.

Вхождение в число 50-ти конкурентоспособных стран мира невозможно без кардинальных изменений систем образования и здравоохранения, приближения их к мировым стандартам.

Присоединение к Болонскому процессу требует пересмотра подготовки и переподготовки кадров, принципов финансирования, преодоления патерналистского подхода.

Новыми вызовами в демографической политике в условиях политической трансформации общества являются низкая рождаемость, «старение населения», миграция населения, требующие неотложных ответных мер, поэтапного решения проблем, реструктуризации содержания социальной политики.

Социальная политика должна обеспечить создание возможностей для продуктивной занятости и устойчивых источников средств к развитию человеческого потенциала.

В рамках новой социальной политики необходимо усилить взаимосвязь рынка труда и образования. При этом не стоит преуменьшать значимость миграционных процессов в повышении качества трудового ресурса страны Одновременно государство должно стимулировать трудоспособное население к активному социальному поведению, трудовой мобильности.

В отношении категорий населения, обладающих недостаточной конкурентоспособностью на рынке труда: инвалидов, женщин, пожилых людей, молодежи, следует совершенствовать специальные адресные программы интеграции.

Взаимосвязь социальной политики и качества жизни очевидны. Обозначенная Главой государства Н.А. Назарбаевым задача «улучшения качества жизни граждан Казахстана» [6] требует дальнейшего совершенствования стратегии и механизмов реализации социальной политики.

В связи с этим изучение эволюции социальной политики независимого Казахстана будет способствовать прогнозированию адекватных мер, выявлению наиболее конструктивных путей реформирования общества. Это позволит осуществить амбициозный план вхождения Казахстана в число высокоразвитых стран мира.

 

Литература

  1. Назарбаев Н.А. Мы строим новое государство. Труды и речи. -, 2000.-25 с
  2. Назарбаев Н.А. Послание Президента Республики Казахстан народу Казахстана «Стратегия вхождения Казахстана в число 50-ти наиболее конкурентоспособных стран мира» 1 марта 2006 года.
  3. Осадчая Г.И. Социальное знание и социальная практика. -M: Академический Проект, 2003. с.67.
  4. Назарбаев Н.А: Послание народу Казахстана '/,Построим будущее «мест*'»2QlI года .'■ Казахстанская правда. - 2011 -28 января
  5. Назарбаев Н.А. Послание народу Казахстана. Новое десятилетие -новый экономический подъем - новые возможности Казахстана. 2010 год. // Казахстанская правда. - 2010. - 30 января.
  6. Назарбаев НА. Послание Президента Республики Казахстан народу Казахстана (!Стратегия вхождения Казахстана в число 50-ти наиболее конкурентоспособных стран мира.»I марта 2006 года.

Разделы знаний

Архитектура

Научные статьи по Архитектуре

Биология

Научные статьи по биологии 

Военное дело

Научные статьи по военному делу

Востоковедение

Научные статьи по востоковедению

География

Научные статьи по географии

Журналистика

Научные статьи по журналистике

Инженерное дело

Научные статьи по инженерному делу

Информатика

Научные статьи по информатике

История

Научные статьи по истории, историографии, источниковедению, международным отношениям и пр.

Культурология

Научные статьи по культурологии

Литература

Литература. Литературоведение. Анализ произведений русской, казахской и зарубежной литературы. В данном разделе вы можете найти анализ рассказов Мухтара Ауэзова, описание творческой деятельности Уильяма Шекспира, анализ взглядов исследователей детского фольклора.  

Математика

Научные статьи о математике

Медицина

Научные статьи о медицине Казахстана

Международные отношения

Научные статьи посвященные международным отношениям

Педагогика

Научные статьи по педагогике, воспитанию, образованию

Политика

Научные статьи посвященные политике

Политология

Научные статьи по дисциплине Политология опубликованные в Казахстанских научных журналах

Психология

В разделе "Психология" вы найдете публикации, статьи и доклады по научной и практической психологии, опубликованные в научных журналах и сборниках статей Казахстана. В своих работах авторы делают обзоры теорий различных психологических направлений и школ, описывают результаты исследований, приводят примеры методик и техник диагностики, а также дают свои рекомендации в различных вопросах психологии человека. Этот раздел подойдет для тех, кто интересуется последними исследованиями в области научной психологии. Здесь вы найдете материалы по психологии личности, психологии разивития, социальной и возрастной психологии и другим отраслям психологии.  

Религиоведение

Научные статьи по дисциплине Религиоведение опубликованные в Казахстанских научных журналах

Сельское хозяйство

Научные статьи по дисциплине Сельское хозяйство опубликованные в Казахстанских научных журналах

Социология

Научные статьи по дисциплине Социология опубликованные в Казахстанских научных журналах

Технические науки

Научные статьи по техническим наукам опубликованные в Казахстанских научных журналах

Физика

Научные статьи по дисциплине Физика опубликованные в Казахстанских научных журналах

Физическая культура

Научные статьи по дисциплине Физическая культура опубликованные в Казахстанских научных журналах

Филология

Научные статьи по дисциплине Филология опубликованные в Казахстанских научных журналах

Философия

Научные статьи по дисциплине Философия опубликованные в Казахстанских научных журналах

Химия

Научные статьи по дисциплине Химия опубликованные в Казахстанских научных журналах

Экология

Данный раздел посвящен экологии человека. Здесь вы найдете статьи и доклады об экологических проблемах в Казахстане, охране природы и защите окружающей среды, опубликованные в научных журналах и сборниках статей Казахстана. Авторы рассматривают такие вопросы экологии, как последствия испытаний на Чернобыльском и Семипалатинском полигонах, "зеленая экономика", экологическая безопасность продуктов питания, питьевая вода и природные ресурсы Казахстана. Раздел будет полезен тем, кто интересуется современным состоянием экологии Казахстана, а также последними разработками ученых в данном направлении науки.  

Экономика

Научные статьи по экономике, менеджменту, маркетингу, бухгалтерскому учету, аудиту, оценке недвижимости и пр.

Этнология

Научные статьи по Этнологии опубликованные в Казахстане

Юриспруденция

Раздел посвящен государству и праву, юридической науке, современным проблемам международного права, обзору действующих законов Республики Казахстан Здесь опубликованы статьи из научных журналов и сборников по следующим темам: международное право, государственное право, уголовное право, гражданское право, а также основные тенденции развития национальной правовой системы.