Пенсионная система - это совокупность учреждений, которые рядом с пенсионной политикой, объектами и субъектами, принимающие участие в реализации механизма распределения пенсий, устанавливает размер взносов и выплат, осуществляет учет, аккумулирование взносов, инвестирование и индексацию накоплений.С момента обретения независимости Казахстаном, пенсионная система функционировала по принципу, наследованному от Советского Союза: пенсии выплачивались населению из текущих доходов бюджета. Но, как известно, в первые годы независимого хозяйствования Казахстан столкнулся с жѐстким бюджетным дефицитом, что стало огромной помехой для дальнейшего существования солидарной пенсионной системы. Социальные гарантии стремились к нулю, заставляя пенсионеров идти торговать на улицу, а проблема пенсионного обеспечения становилась всѐ острее и острее. Это подтолкнуло государство к реформированию пенсионной системы. 12 мая 1997 года вступило в силу решение о переводе пенсионной системы из солидарной в накопительную. За основу пенсионной реформы была принята чилийская модель. Пенсионная система в Чили не содержит распределительного механизма и полностью основана на накоплении средств на индивидуальных счетах работников и капитализации взносов. Каждый, вступающий в накопительную пенсионную схему, получает персональный счет, на котором аккумулируются его пенсионные взносы, размер которых установлен и зафиксирован. Эти средства накапливаются и инвестируются частными пенсионными фондами, а по достижении вкладчиком пенсионного возраста они становятся источником его пенсионных выплат. Помимо основ чилийской системы казахстанская модель восприняла и адаптировала под свои особенности опыт и других стран, поэтому считается одной из наиболее успешных в мировой практике. (http://www.vestnik-kafu.info/journal/4/137/) По состоянию на 1 января 2010 года количество счетов вкладчиков (получателей) по обязательным пенсионным взносам составило 7 732 128 с общей суммой пенсионных накоплений 1 855,2 млрд. тенге. На 1 января 2010 года наибольшее количество счетов вкладчиков по обязательным пенсионным взносам было сосредоточено в 4 фондах: «Народного Банка Казахстана» - 24,8%, «ГНПФ» - 22,5%, «Ҧлар Ҥміт» – 13,0% и «БТА Казахстан» - 11,3% или на их долю приходится 71,6% от общего количества вкладчиков всех фондов.
2011
А.С.ЛАВРОВА, Т.С.КОЛПАКОВА
