Другие статьи

Цель нашей работы - изучение аминокислотного и минерального состава травы чертополоха поникшего
2010

Слово «этика» произошло от греческого «ethos», что в переводе означает обычай, нрав. Нравы и обычаи наших предков и составляли их нравственность, общепринятые нормы поведения.
2010

Артериальная гипертензия (АГ) является важнейшей медико-социальной проблемой. У 30% взрослого населения развитых стран мира определяется повышенный уровень артериального давления (АД) и у 12-15 % - наблюдается стойкая артериальная гипертензия
2010

Целью нашего исследования явилось определение эффективности применения препарата «Гинолакт» для лечения ВД у беременных.
2010

Целью нашего исследования явилось изучение эффективности и безопасности препарата лазолван 30мг у амбулаторных больных с ХОБЛ.
2010

Деформирующий остеоартроз (ДОА) в настоящее время является наиболее распространенным дегенеративно-дистрофическим заболеванием суставов, которым страдают не менее 20% населения земного шара.
2010

Целью работы явилась оценка анальгетической эффективности препарата Кетанов (кеторолак трометамин), у хирургических больных в послеоперационном периоде и возможности уменьшения использования наркотических анальгетиков.
2010

Для более объективного подтверждения мембранно-стабилизирующего влияния карбамезапина и ламиктала нами оценивались перекисная и механическая стойкости эритроцитов у больных эпилепсией
2010

Нами было проведено клинико-нейропсихологическое обследование 250 больных с ХИСФ (работающих в фосфорном производстве Каратау-Жамбылской биогеохимической провинции)
2010


C использованием разработанных алгоритмов и моделей был произведен анализ ситуации в системе здравоохранения биогеохимической провинции. Рассчитаны интегрированные показатели здоровья
2010

Специфические особенности Каратау-Жамбылской биогеохимической провинции связаны с производством фосфорных минеральных удобрений.
2010

О проблемах управления качеством образования в Казахстане

Цель - разъяснение понятия «управление качеством образо­вания».

Методология - применение методов диалектического мате­риализма, системно-структурного и ретроспективного анализа социально-экономических отношений, связанных с управлением качеством образования в Казахстане.

Ценность исследования - повышение качества подготовки специалистов.

Результаты - научно обоснованные рекомендации для пла­номерной организации повышения качества управления образова­нием в Казахстане.

Актуальность и научно-практическое значение настоящей на­учной разработки вытекают из положений, заложенных профиль­ным министерством в Закон РК «Об образовании» - ст.55 «Управ­ление качеством образования» /3/.

Ныне они нуждаются в пересмотре на основе экономической теории, задач по государственному регулированию, планирова­нию и организации социальной модернизации общества по мере индустриально-инновационного развития с адекватным улучше­нием управления качеством образования-учебной, исследователь­ской, воспитательной и общественной работы с обучающимися для подготовки востребованных выпускников с глубокими знани­ями, умениями, навыками и компетентностью в школах, коллед­жах и вузах РК /1, 2,5 и 6-14/.

  1. Качественно ли то, что выпускников колледжей изнуряет почти удвоенная параллельная загрузка при подготовке за 1 учеб­ный год еще к 6 платным пробным и жесткому, закрытому центра­лизованному тестовому контролю в разрезе предметов учебных программ СШ, допущенная в МОН РК?
  2. В управлении качеством велико значение научно-обосно­ванных понятий. Здесь оно выражено так, что в одном предложе­нии слово «образование» повторено 5 раз, вопреки правилам грам­матики, а выпускники средних школ (СШ) и колледжей не набрав­шие на ЕНТ и КТ из 125 возможных заветные 50 баллов, в т.ч. по: 1) математике не менее 7 и от 4-х; 2) языку; истории Казахстана; 3) предмету, близкому к выбираемой из разных специальностей остаются вне приема для продолжения образование в вузах.
  3. Закон РК «Об образовании» гласит: «Управление качеством образования направлено на реализацию единой государственной политики в области образования и включает государственные и ин­ституциональные структуры, составляющие единую национальную систему оценки качества образования, рациональности использо­вания средств, выделяемых на финансирование образования, и в целом эффективности функционирования системы образования» /3, ст.55, п.1/. Его цель и средства достижения опущены?!
  4. Одной части из них открыта настоящая «лазейка» для от­тока в зарубежные вузы без ЕНТ и КТ, другая - идет в ПТУ или ТПУ, а третья - в поиске того, чем заняться, увеличивает безработ­ных ежегодно до 40 тысяч?!

Согласно пп.12 ст.5 Закона РК «Об образовании», мини­стерство «разрабатывает и утверждает правила проведения» ЕНТ и КТ. Представляя одной из причин серьезных нарушений их сла­бым правовым регулированием, Президент РК указал, что такие нарушения появляются «на основе утверждаемых министерством правил его проведения» /2,ст.2/. Изменят ли их?

  • Управление качеством высшего образования обязывает учебные заведения располагать в оптимальных соотношениях с масштабами их учебной, методической, исследовательской, вос­питательной и общественной деятельностью модернизирован­ной материально-технической базой и инфраструктурой, высоко­квалифицированными кадрами учителей, педагогов, профессоров-преподавателей-воспитателей, управленческим и обслуживаю­щим персоналам менеджерами при их все более эффективном ис­пользовании соответственно велению времени, требованиям за­конодательства и Президентской стратегии «Казахстан-2050».
  • Основой управления качеством образования является учебная, учебно-методическая, исследовательская, воспитатель­ная и общественная виды деятельности учителей школ, педаго­гов колледжей, профессоров-преподавателей вузов с еженедель­ной эффективной загрузкой каждого в среднем до 18 академ/ часов активных занятий с обучающимися в аудиториях, учебных кабинетах, компьютерных классах в сети Интернет, направленной на обучение-воспитание и подготовку высококвалифицированных специалистов с высокими идейно-нравственными и другими че­ловеческими качествами, компетентных конкурентоспособных и востребованных в РК и за рубежом. Госорганы и обществен­ные объединение способствуют ее обоснованному регулированию и контролю состояния развития в рамках законодательства РК во всех «организациях образования», как принято представлять их по рекомендациям зарубежных экспертов. Мы для ясности все шко­лы, колледжи и особенно - вузы представляем здесь как учебные заведения разных уровней.
  • Научно - обоснованное управление образованием должно быть качественным. Тогда с ним будет совпадать управление ка­чеством образования желающим его получать в школах, коллед­жах и вузах, регулированием по закону развития их образователь­ной деятельности госорганами во взаимодействии с заинтересо­ванными общественными организациями страны.
  • Управление образованием и его качеством к примеру в каждом из вузов системно охватывает: прогнозирование, планиро­вание, организацию, мотивацию, учет, анализ, оценку состояния и принятие по мер административного и стимулирующего воз­действия на последовательное улучшение конечных результатов творческого труда обучающихся и обучающих в едином учебно-воспитательном процессе будущих специалистов.
  • Производство / оказание образовательных услуг желаю­щим необходимо планомерно и эффективно осуществлять на ос­нове требований законодательных нормативных правовых актов РК с аттестацией качества подготовки выпускников соразмерно результатам усвоения знаний, умений, навыков и компетенций по профессиональным учебным программам подготовки и присвое­ния квалификации специалиста/бакалавра/магистра/PhD.
  • Для этого вузы обязаны рационально использовать на­ходящиеся в своем владении или оперативном пользовании либо полученные в аренду для эксплуатации учебно-научно-лабора­торные и сервисные помещения в учебных корпусах, объектах социально-бытового, жилищного и спортивно-оздоровительного назначения, оплачиваемые услуги сетей водо-тепло-электроснаб-жения, все материально-технические, трудовые и финансовые ресурсы, материальные и иные активы по законодательству РК и своим уставам.
  • Многогранные проблемы управления качеством образова­ния могут быть решены тем эффективнее, чем глубже научная обоснованность законодательных нормативных правовых актов РК, квалификационных требований к лицензированию (КТЛ), пра­вил осуществления деятельности школ, колледжей и вузов, их го­саттестации, аккредитации, плановых и внеплановых проверок, независимой «внешней оценки учебных достижений» (ВОУД) об­учающихся, рейтингов образовательных структур и т.п.
  • В обеспечении на законной основе объективности госпро­верок качества образовательных услуг в школах, колледжах и ву­зах возросло значение применения принципа «приоритета пред­упреждения правонарушения перед наказанием», а также «иных форм контроля и надзора, носящих «предупредительно-профи­лактический характер» /4, ст.4 и ст.10/.
  • Но применение их в сфере образования и науки, спец­ифичной тонкими социальными человеческими взаимоотноше­ниями обучающимися, обучающих их учителей, профессоров преподавателей в едином учебно-воспитательном процессе, каче­ственной подготовке компетентных, конкурентоспособных и вос­требованных бакалавров, магистров и докторов наук-PhD, форми­ровании интеллектуальной нации отстает еще от задач стратегии «Казахстан-2050». 
  • Отсюда проявление чрезмерной жесткости и спад доверия на закрытом централизированном ЕНТ, КТ и ВОУД, госаттеста­ции, аккредитации и ранжировании вузов для разных рейтингов, что усилило отчуждение обучающихся от обучающих педагогов-воспитателей, профессоров-преподавателей, нарушая единство учебно-воспитательного процесса и требования к качественной подготовке молодых специалистов, представленных Президентом РК как «воплощение всех наших надежд на будущее» / 1,с.109/.
  • Основным критерием оценки качества предоставленного вузами базового высшего профессионального образования являет­ся их востребованность у работодателей - предприятий и органи­заций всех отраслей производства материальных и духовных благ, необходимых для социально-экономического и духовного разви­тия общества в РК на современной индустриально-инновационной базе в плодотворном сотрудничестве с развитыми странами на ми­ровой арене. Такой критерий еще ждет применения?!
  • Закон РК указывает, что «управление качеством образова­ния... путем принятия управленческих решений на всех уровнях на основании результатов образовательного мониторинга» /3, ст.55, п.2/. Ныне это важно расширить.

Оно должно вести последовательно к росту достигну­тых степеней качества знаний, умений, навыков и компетентно­сти обучающихся в учебно-воспитательном процессе от их при­ема в вузы до завершения подготовки как молодых специалистов, способных с прагматичным подходом успешно решать задачи в социально-экономическом развитии страны, если умело опирать­ся на результаты анализа плановых, статистических отчетных дан­ных, мониторинга...

  • Представляя молодых как «воплощение всех наших на­дежд на будущее», Президент РК с особой заботой о них и му­дрой прозорливостью указывает им: «Дальнейший путь страны определять вам» / 1,с.109/.
  • С учетом баз тестовых заданий абитуриентам для посту­пления вузы по всем 4 предметам на ЕНТ и КТ это ведет к нару­шению требований Закона РК «О здоровье населения и системе здравоохранения», священных заветов мудрых предков о забот­ливом отношении к молодым поколениям, когда непосильные перегрузки их в юные годы могут задержать свободное развитие умственных и физических способностей, трудолюбия, сознатель­ной воли, силы духа, упорства в достижении высоких жизненных целей. Ведь и по гениальному некрасовскому изречению, «воля и труд человека дивные дивы творят».
  • Как в МОН РК допустили разработку для возможного применения в его НЦТ лишь по истории Казахстана базы с 7,5 ты­сячами тестовых заданий к ЕНТ или КТ, превышающей в 45 раз разумное количество 165 тестовых вопросов в рамках Конститу­ции и еще 7 законов РК для отбора на ответственные должности в стране госслужащих корпуса «Б» /14,с.38/.
  • Перегрузка и психологическое давление на питомцев СШ и колледжей ежегодно на 6-платных пробных и 7-ом завершаю­щей попытках пройти ЕНТ или КТ, набрав из 125 возможных не менее 50 баллов по математике, языку, истории и выбранному предмету вышли за допустимые рамки без ущерба их здоровью и безопасной жизнедеятельности по санитарным нормам.
  • Созданные в Национальном Центре Тестирования (НЦТ) МОН РК базы тестовых заданий по учебным дисциплинам для подготовки абитуриентов и выпускников к ЕНТ, КТ и ВОУД ву­зов чрезмерно обширны, что снижает их пользу для объективной оценки знаний абитуриентов и студентов, вместе с тем обучаю­щих их учителей, профессоров-преподавателей-воспитателей.
  • По законодательству РК, «образовательный мониторинг осуществляется с помощью комплекса статистических и анали­тических показателей для внешней и внутренней оценки качества системы образования» /3, ст.55, п.3/. Важно нацелить ее еще на то, насколько улучшается образование соразмерно интересам ка­чественного кадрового обеспечения процветания и усиления кон­курентоспособности РК на мировой арене. Здесь для анализа и мо­ниторинга формализованных показателей в закрытом централизо­ванном ЕНТ, КТ и ВОУД обучающихся могут быть недостаточны, поскольку тестовые задания составлены на основе учебников и учебных пособий, предназначены из для быстрой компьютерной обработкой в рамках заданных целей.
  • Закон РК «Об образовании» дает учебным заведениям воз­можность повышать качество образования в положениях: статей: 40-«Организации образования»; 41-«Устав организации образова­ния»; 43-«Компетенция» их, 47-«Управление» организациями об­разования» и других /3, с.121-126/.
  • Много полезного в вузах могли быть дать абитуриентам и выпускникам в жизни проведение в рамках оценок знаний в сертифи­катах по ЕНТ/КТ и ВОУД как предварительных, но утверждаемых окончательно с выяснением сомнении у отдельных на 3-5 минут­ных беседах с каждым на заседаниях комиссии в составе ректоров и лучших профессоров-преподавателей нац-гос-акционированных-и частных вузов, права и интересы которых защищены Конституцией РК и иными законами, включая и положения п.3 ст.3 и п.6 ст.5 За­кона РК «О частном предпринимательстве».
  • Вузам для улучшения управления качеством образования необходимо:

Выявлять достигнутые степени знаний, умений, навы­ков и компетентности абитуриентов, студентов и выпускников с применением, наряду с закрытыми ЕНТ, КТ, ВОУД и прозрачных, оправдавших себя традиционных методов оценки качества под­готовленности выпускников СШ и колледжей стать студентами, а успешно окончивших вузы - востребованными специалистами.

  • Устранять отчуждение обучающихся от обучающих-воспитателей.
  • Восстановить высокое доверие между ними, к ним и с МОН РК.
  • В Комитете по контролю и надзору в сфере образования и науки МОН РК при выдаче и переоформлении лицензии вузам необходимо учитывать специфику возможного роста или сниже­ния штата ППС и контингента обучающихся в каждом на стадиях: открытия; становления; достижения зрелости; устойчивого раз­вития; спада по специальностям; особенно-вновь открываемым соответственно интересам качественного кадрового обеспечения социальной модернизации и индустриально-инновационного раз­вития РК.
  • Генеральной Прокуратурой Казахстана по итогам провер­ки деятельности МОНа РК в 11 и 12 годах сейчас сообщено «О необоснованных проверках одних вузов и лояльном отношении другим, причем последним без проверки необходимой докумен­тации чиновники Минобразования выдавали лицензии на новые специальности».- Общество, 09.09.2013,
  • Применение этих нормативов КТЛ может быть эффектив­ным и стимулировать качество образования, если при проверках вузов применять их с учетом принятых в МОН РК критериев оцен­ки степеней риска в баллах/процентах/коэффициентах: незначи­тельной в рамках 0,1-0,4, средней-0,41-0,7 и высокой-0,71 и выше /4, ст.1-5, ст.10, ст.13/, что важно всем вузам.
  • Из них на контроле и оценке знаний обучающихся и вы­пускников вузов нормативы с абсолютными значениями необхо­димо разрешить применять с учетом коэффициентов предельно допустимых погрешностей в них.
  • В повышении качества управления образованием школам, колледжам и вузам важны утвержденные Постановления Прави­тельства РК от 02.06.07 г. №452, 11.06.12 г. №778 и 17.05.2013 г. №499 Квалификационные требования к их лицензированию (КТЛ) и «Типовые правила деятельности» (ТПД).
  • Принять представителей министерства на таких собесе­дованиях для наблюдательно-консультативного участия в реше­нии спорных вопросов.
  • Все выше изложенное позволяет вузам в соответствии с КТЛ повышать качество учебно-воспитательного процесса, эф­фективнее используя материальные активы и ресурсы на основе приводимых ниже их нормативов в абсолютных значениях, к ко­торым на проверках для объективной оценки реальных достиже­ний целесообразно учитывать конкретную степень риска:
  • Штат ППС по абсолютной норме в каждой из кафедр от 10. Из них доля ученых в академиях и просто университетах-от 50% и выше /6, п.28/.
  • Контингент обучающихся (КО) на очных отделениях в академиях от 700 и университетах - от 2100 человек /Там п.33/. Эти показатели установлены с необоснованным ростом соответ­ственно с прежних 500 и 700 обучающихся или на 140% и 300% в п.5.6 ГОСО 2009 года. 
  • В стратегии «Казахстан-2050» показан среднегодовой прирост ВВП за последние 15 лет до 7,6% и населения лишь до 1,4%.
  • Эти необоснованные нормы не затрагивают нац-гос-и акционированных вузов, сложившихся давно за счет госбюджета страны.
  • Но они ущемляет интересы и права частных вузов, осо­бенно-компактных с ограниченными ресурсами для развития, когда им господдержка в МОН РК еще ждет оказания по линии ГЧПартнерства.
  • До тех пор им завышенные нормы остаются еще необо­снованными, принятыми без учета трудного этапа перехода стра­ны к рынку и рост КО в частных вузах сложен до преодоления страной «демократической ямы» по мере увеличения еще 5-6 лет числа абитуриентов для роста приема во всех вузах.

Соотношение обучающихся очно и заочно не менее 4:1 /6,п.34/. Это больше затрагивает интересы и права частных вузов, поскольку в 9 году оно имело обратное значение 1:4 и за короткий срок изменить его на 4:1 или на 800% даже при ежегодном 10% росте нужно 80 лет, а истекло 4 года?! Такие «сверхнормы» в МОН РК заложены случайно и стали заслоном частным вузам!

  • Учебная площадь на 1-го обучающегося от 6 квм. /6, п.35 и 111/.
  • Наличие договоров с организациями - базами практики /6,п.62/.
  • НИР по интеграции образование-наука-производство / 6,п.92-96/.
  • Учебная и научная литература к ПК студентов от 140 е/и в библфонде перенесена опять с ГОСО 2009 года и вне внимания остались доступ компьютерных классов к мировой информсети Ин­тернет и внедрение ИКТехнологий в учебном процессе вузов. Но с мая 13 года учитывают все учебно-методические разработки, дидак­тические, наглядные пособия, метод/ рекомендации по разным дис­циплинам, метод/указания по выполнению лабораторных, курсо­вых, дипломных и иных работ, журналы, справочные пособия, иные издания по учебным дисциплинам и др. На цифровых носителях-от 40% по базово-профилирующих дисциплинам и т.п. /6,п.100/.
  • Аудиторный фонд для учебных занятий не более чем в 2 смены с расчетом количеству студентов-очников+10%-заочников /6,п.108 и 112/.
  • Спортзалы и легкоатлет/манежи на 1-го студента-от 1 квм /6, п.113/.
  • Оплата за учебу на уровне расходов по госгранту на у/г.
  • Материальные и иные активы для обеспечения качества подготовки специалистов на уровне современных требований.
  • Учебно-научные лаборатории с техническим оснащением.
  • Научно-педагогические кадры с учеными степенями и званиями.
  • Санэпидемиологические условия на соответствие сан-правилам.
  • Возможность размещения в общежитии иногородних студентов.
  • Наличие современного пункта питания обучающихся.
  • Наличие медпункта, оснащенного медикаментами и обо­рудованием.
  • Договорное сотрудничество с НИИ и зарубежными центрами.

Международное сотрудничество по академ/мобильности и ряд др.

  • В повышении управления качеством образования важен упор на нормы в обновленных Типовых правилах деятельности вузов для контроля учебных достижений обучающихся (УДО) пу­тем их системной проверки ППС на занятиях соответственно учебным программам дисциплин /6, п.72-91/.
  • А в каждой учебной программе предусмотрены устный опрос, письменный и комбинированной виды контроля, «презен­тация домашних заданий, дискуссии, тренинги, круглые столы, кейс-стади, тесты» и др.
  • Курсовые, расчетные графические и иные виды работ по учебному плану должны быть защищены до сессии для допуска к экзаменам по дисциплинам. Оценки по ним включаются для под­счету рейтинга допуска.
  • Уровень УДО по каждой из дисциплин определяется ито­говой оценкой на основе оценок рейтинга допуска и на экзамене, что в сумме равно оценке итогового контроля. Оценку рейтинга допуска дают оценки контроля текущего и рубежного, она приня­та равной 60% итоговой оценки знаний по дисциплине.
  • Учет результатов текущего контроля успеваемости препо­даватель ведет в соответствии с силлабусом по мере выполнения и сдачи студентами заданий разных видов. Выполнение их фиксиру­ется в журнале посещаемости и успеваемости студентов, а также в электронной ведомости текущего контроля их знаний в информа­ционной системе. Такова и суть политики посещаемости.
  • Обучающимся - вечерникам и заочникам рейтинг допуска до экзаменационной сессии по графику с условием выполнения всех заданий.
  • Итоговый контроль в период промежуточной аттестации с оценкой 40% от итоговой оценки знаний по дисциплине с учетом у обучающегося положительной оценки по рейтингу допуска и ито­говому контролю.
  • При полном выполнении всех требований учебного плана и программ обучающиеся допускаются к итоговой госаттестации «с целью определения усвоения ими» ГОСО соответствующего уровня образования по знаниям, умениям, навыкам и компетенций в разрезе выбранной специальности.
  • Итоговая аттестация включает сдачу госэкзамена по спе­циальности или по отдельным ее дисциплинам - базовым или про­филирующим, защиту дипломного проекта (работы) или маги­стерской/докторской диссертации.
  • Оценка на итоговой аттестации обучающихся с учетом мнения всех членов ГАК и продемонстрированных знаний по балльно-рейтингово-буквенной системе, а защита дипломной ра-боты/диссертации-с учетом отзыва научного руководителя, оцен­ки рецензента/оппонента и итогов по ее защите. 
  • По результатам итоговой аттестации выпускнику/це при­суждается академическая степень бакалавра или академическое звание магистр либо ученая степень PhDс выдачей соответству­ющего диплома гособразца.
  • Уровень академической успеваемости обучающегося за год «в виде среднего балла (GPA) рассчитывается как отношение суммы произведений кредитов и итоговой оценки по дисциплине в цифровом выражении к сумме кредитов за текущий период обуче­ния». После летней сессии деканаты проводят ранжирование обуча­ющихся учебных групп по среднему академическому рейтингу (или уровню GPA) по группам, а также специальностям и курсам обу­чения с передачей данных в офис регистратора. Здесь после обоб­щения данных об академическом рейтинге результатов ВОУД по факультетам проводится их ранжирование, определяются лучшие студенты и академгруппы с размещением на веб-сайте вуза.
  • Закон РК «Об образовании» указывает и на то, что: «Внеш­няя оценка учебных достижений является одним из видов неза­висимого от организаций образования мониторинга за качеством обучения» /3, ст.55, п.3/.

9.1. Мониторинг призван охватить оценки достижений по­следовательно на всех стадиях учебно-воспитательного процесса, определяющих завершенное образование: начальное; основное среднее; общесреднее; техническое и профессиональное; послес-реднее; высшее; послевузовское /3. с.116-119/.

  • Возможно, кое-кто среди уважаемых 20-25 ученых-экс­пертов западных стран в МОН РК рекомендовал внести применять понятие «организация образования» в законодательно-норматив­ных актах РК и у нас все молча согласились, оставляя свое мне­ние об управлении качеством образования при себе. Иначе трудно слыть мудрыми, обходя возможную дискуссию с кем либо, а рек­тора вузов госсектора в беспокойстве от аттестации каждые 3 года.
  • За годы независимости Казахстана оно при часто сменя­ющихся кадрах управления остается как прежде и в новых редак­циях Закона РК «Об образовании». Научно-педагогическая обще­ственность привыкла к тому, как новое, может быть для кого-то «инновационное» понятие «организация образования» повторяет­ся во многих положениях Закона РК «Об образовании», встречает­ся от 2-х до 5 раз. Страдает качество нормативно правовых актов...
  • Его пора менять, когда и общеобязательный Закон РК гла­сит: «Внешняя оценка учебных достижений осуществляется в це­лях оценки качества образовательных услуг и определения уровня освоения обучающимися образовательных учебных программ ос­новного среднего, общегосреднего образования и объема учебных дисциплин, предусмотренных государственными общеобязатель­ными стандартами образования высшего образования» /3, ст.55, п.4/. Бывает ли столько повторных слов в сказке?!
  • Что здесь сказать о качестве управления образованием, если до сих пор сохраняются нарушения в этом законе классиче­ских правил грамматики богатого словарным запасам русского языка. Вспоминаются иронические строки стихотворения поэта в середине 50-х годов 20 века в газете «Правда» или «Известия», воспроизведя по памяти: «Друзья, язык беречь и за чистотою речи /Должны мы неустанно и бережно следить / Чтобы не было на­грузки... /Нам с русского на русский язык переводить». Разумеет­ся, и в гениальных произведениях встречаются повторение како­го-либо слова несколько раз, но все по душе, уму и сердцу читате­лей, как у великого классика: «Мошенник на мошеннике сидит и мошенником погоняет», где все яснее ясного.
  • Обычно критика у нас тем, кто слабо владеет государ­ственным языком. Здесь по широко распространенному в РК рус­скому языку, как видим, продвинулись в официальных изданиях не так далеко. Как быть когда с 1-го класса начали изучать англий­ский язык при дефиците по нему педагогов в РК. Напрашивается вопрос - качественный ли перевод многотомных судебных дел?

Ведь немало школ, колледжей и вузов, представляющих коллективы учителей, педагогов, профессоров-преподавателей, занятых учебно-воспитательным процессом, подготовкой буду­щих специалистов-патриотов, формированием интеллектуальной нации на госпроверках подвергаются наказаниям, например, по ст.311-1 Закона РК «Об административных правонарушениях», когда там же ст.68 «при малозначительности вреда» от отдельных упущений и легко исправимых недостатков позволяет ограничить­ся лишь «устным замечанием». Это соответствует требованию применения на их проверках «иных форм контроля и надзора, но­сящих предупредительно-профилактический характер» /4, ст.1, 4 и 10/. К тому же большое потерянное время в школах, колледжах и вузах будет использовано эффективнее для развития человеческих ресурсов в интересах и роста качества подготовки специалистов и продвижения РК в ряды 30 развитых государств мира.

  • На основе Закона РК «Об образовании» ныне «внешняя оцен­ка учебных достижений проводится после окончания основного сред­него, общего среднего и высшего образования» /3,ст.55,п.5/. Здесь «целью» ставятся в школе: 1) основной-«определение дальнейшей траектории обучения»-как влияет эта траектория на качество нет ни слова; 2) общесредней или профильной-необходимость «оценивания уровня учебных достижений», что дано без увязки с качеством об­разования; 3) вузах - выявление «выборочно» на основе «мониторинга освоения учебной программы по направлениям обучения».
  • К управлению качеством образования отнесен, наконец: «Перечень организаций основного среднего, общего среднего и специальностей высшего образования, по которым проводится внешняя оценка учебных достижений, определяется уполномо­ченным органом в области образования» /3, ст.55, п.6/.

Но управление качеством образования предполагает, с одной стороны, выращивание у будущих молодых специалистов глубоких знаний, умений, навыков и компетентности, а с другой ­в приемлемой мере внешнего контроля состояния соответствия их достигнутых степеней по государственным общеобязатель­ным стандартам образования-ГОСО, квалификационным требо­ваниям к лицензированию школ, коллежей и вузов, их аттестации, аккредитации, ранжирования в рейтингах соразмерно успехам .

  • Госконтроль в этой интеллектуальной сфере ждет учета здесь тонких социальных отношений между обучающимися и обу­чающими в едином учебно-воспитательном процессе и подготовке выпускников соответственно их высоким целям, экономическим, социальным и духовным интересам, вытекающим из развития вы­соких человеческих качеств в каждом.
  • В системе же МОН РК многочисленные проверки об­разовательной деятельности школ, колледжей и вузов, особенно-частных снижают ее качество. 
  • Правительству поручено «создать по всей стране систе­му специализированных учебных заведений научно-исследова­тельского и прикладного образования, учитывающих региональ­ную специализацию» /1,с.92/. Таких в Казахстане до перехода к рынку было 54 и 1 госуниверситет.
  • Здесь «профессионально-техническое и высшее образо­вания должно ориентироваться на качественное удовлетворение текущих и перспективных потребностей национальной экономики в специалистах» по пути решения и проблемы занятости населе­ния. Вузам важно «создавать и развивать прикладные и научно-ис­следовательские подразделения».
  • Стратегия «Казахстан-2050» выдвинула ключевыми ори­ентирами современной системы образования, подготовки и пере­подготовки кадров знания и профессиональные навыки в устрем­ленном к конкурентоспособности государстве, отличающемся «высокообразованной нацией».
  • Стратегия «Казахстан-2050» на пути прорыва РК «в число 30 самых развитых государств мира» предполагает «все­объемлющий - экономический прагматизм» в ускоренном инду­стриально-инновационном развитии и социальной модернизации общества, опору на «новую кадровую политику» для обеспечения высокого качества во всем по мировым меркам.
  • Стратегия «Казахстан-2050» обязывает всемерного использовать реальные возможности во всех сферах жизни общества для новых грандиозных, в т.ч. великих достижений в эффективном развитии индустриально-инновационной экономики с адекватным улучшением качества подготовки специалистов, компетентных, конкурентоспособных и востребованных.
  • ПГК снижал эффективность интеллектуального потен­циала учителей и профессоров-преподавателей при огромных рас­ходах госбюджетных средств для финансирования его проведе­ния, не мог вести к качеству образования и был исключен из всех статей Закона РК «Об образовании» к концу 2011 г.
  • ПГК отвлекал большую часть человеческих ресурсов учителей и профессоров-преподавателей от решения важных про­блем в РК, а вместо ожидаемой пользы нанес обществу ущерб, что раскрыто нами почти в 10 научно-обоснованных статьях в газетах и журналах, выступлениях на Международных научно-практиче­ских конференциях в АЭУ-ЕИР, КазЭУ им.Т.Рыскулова, КазНУ им.аль-Фараби, на совещаниях в МОН РК /7 и 9/.
  • В то же время с 2004 года по 2011 год применение ежегодно для оценки качества знаний, умений и навыков учащихся 4-го и 9-го классов и студентов со 2-го курса ПГК вело к дополнительной госаттестации школ и вузов, если у них на КТ не достигнута норма его порового уровня.
  • Пока не показала свою действенность в этом деле по стране созданная в конце 2010 года «Национальная система оцен­ки качества образования, включающая в себя элементы незави­симого внешнего оценивания», каковыми в МОН РК были пред­ставлены «лицензирование, аттестация, аккредитация, рейтинг», а также ЕНТ, промежуточный госконтроль-ПГК, «комплексное тестирование»-КТ, внедряемое «во всех регионах».
  • Однако вузам полезно: улучшать финансирование, статус педагога, менеджмент образования, электронное обучение; создать Попечительские Советы; внедрять принципы корпоративного управ­ления, систему «менеджмента качества», ИКТехнологий; обновлять структуру и содержание техпроф-высшего и послевузовского образо­вания по запросам индустриально-инновационного развития страны; интегрироваться в европейское образовательное пространство соот­ветственно «параметрам Болонского процесса»; обеспечить академи­ческую мобильность студентов и ППС; последовательно повышать квалификацию педагогов; умело применять достижения мирового уровня образцового «Назарбаев Университета».
  • А за рамками «высокой эффективности системы оценки качества высшего образования» более значимые по ожидаемым результатам проведение в РК: аккредитации национальной и меж­дународной, замены ею с 15 года госаттестации вузов и коллед­жей; независимой национальной аккредитации «в соответствии с международными стандартами» с охватом 65% вузов; «независи­мой национальной специализированной аккредитации»; выделе­ние из госбюджета средств на финансовую поддержку проведения «национальных независимых рейтингов»; вхождение в рейтинги «лучших университетов мира» из РК «не менее 2 вузов»; интегра­цию «образование-наука-производство», «коммерциализацию» продуктов интеллектуальной собственности и новых технологий, подготовку высококвалифицированных научно-педагогических кадров» /5,с.218,240-249, 262-270/.
  • Вместе с тем, в МОН РК во многом сохранен присущий отмененному ПГК метод оценки через КТ знаний, умений и навыков обучающихся в форме независимой ВОУД выпускников накануне итоговой госаттестации на ГЭК без сочетания с традиционными эффективными методами оценки качества образования. Несмотря на это выпускники вузов как молодые специалисты на выходе подвержены изнурительной, почти 2-кратной перегрузке на ВО-
    УДе, где отчуждения от них ученых-педагогов-воспитателей снизило доверие между ними и к проверяющим на платной основе из НЦТестирования МОНа РК.
  • В интересах качества образования предстоит улучшать составляемые НацАккредЦентром (ҒІАЦ) МОН РК и Независимым КазАгентством оценки качества в образовании (НКАОКО) «Генеральные рейтинги» ведущих вузов с участием зарубежных экспертов с 10 года /8, 12 -14/.
  • Среди критериев в этих рейтингах нет востребованности выпускников, а доли госгрантов, выделяемых преиумущественно на мед, -пед, -технические и аграрные специальности, но специ­альностям экономики - мало.
  • Как и ранее, ныне за 13 год в рейтингах НАЦ МОН РК среди 69 вузов лишь занявшие 1-2-3 места по каждой из 108 специ­альностей, остальные 66-неизвестны, от чего мало пользы абиту­риентам, их родителям, всему обществу.
  • В рейтинге НКАОКО ныне выделена особо группа вузов "гуманитарно-экономические", но госгранты при распределении выделены на «Образование», «Гуманитарные науки» и т.п. Здесь среди гуманитарно-экономических вузов КазГЮУ, занятый под­готовкой юристов, педвуз-КазУМОиМЯ им.Абылайхана на 5 ме­сте, а в группе многопрофильных вузов занял бы 3-место. Подго­товка экономистов рассыпана среди 68 вузов?!
  • Показатели «КИМЭП», КазЭУ и КарЭУ КПС не приве­дены в сопоставимый вид для сравнения с компактными вузами. Справедливы эксперты: «Достоверность рейтинга лучших вузов Казахстана под сомнением».
  • Нет пользы и от составленного на основе тех критериев аналитиками «Клуба молодых предпринимателей» впервые рей­тинга "бизнес-вузов", относя к ним и признанные на мировой аре­не национальные университеты /14/.
  • Подобно к отмененному ПГК, разработка рейтингов ве­дущих вузов еще не стала действенным рычагом управления каче­ством образования в РК?
  • Для эффективной реализации стратегии "Казахстан-2050" на индустриально-инновационной экономике как воздух нужны компетентные специалисты. Среди передовых вузов, занятых их качественной подготовкой и «Академия экономики и управления-Евразийский институт рынка» (АЭУ-ЕИР).
  • В АЭУ-ЕИР за 20 лет качественно подготовлены 8160 специалистов. Они хорошо востребованы, растут в бизнесе и го-структурах, а кто в США, странах ЕС, KHP и РФ потверждают конкурентоспособность на мировой арене.
  • АЭУ-ЕИР за 07-12 годы в рейтингах ведущих вузов РК, является лауреатом Золотой Медали в Женеве, имеет «Золо­той Сертификат за продвижение глобального качества»-Париже и на соответствие стандартам вузов стран ЕС-''EUROPEAN QUALITY" - Оксфорде, Знак Почета «Лидер Национальной Экономики»-Москве, «Международный сертификат качества в сфере образования»-Цюрихе. Международная аккредитация со­стоялась в Англии-2011: abeuk.com. Получена «Европейская Премия за Лучшую практику 2012» - Амстердам: esqr.org.
  • По результатам НИР ведущее профессора АЭУ-ЕИР опу­бликовали научные статьи в лучших мировых журналах с импакт-фактором.
  • АЭУ-ЕИР среди лучших 100 из оптимизируемых 133 ву­зов в РК.
  • Европейская Бизнес Ассамблея выдала АЭУ-ЕИР как «одному из лучших университетов в РК» сертификат и Лицензию на 05.04.13-05.04.18 годы.
  • В мировом ренкинге популярных веб-сайтов 11 тысяч аккредитованных колледжей и университетов 200 стран в 12 году АЭУ-ЕИР из 94 лучших вузов РК на 37, а среди частных-на пере­довом 7-ом.forbes.kz/stats/gaudeamus_igitur/.
  • B рейтинге НАЦ MOH PK за 12 год среди передовых 75 вузов АЭУ-ЕИР на достойных местах по специальностям: "Эко-номика"-39, "Менеджмент"-18, "Финансы"-23, "Государственное и местное управление"-13, "Маркетинг"-6, "Информсистемы"-13-ое:nac.edu.kz.
  • Сегодня оптимизация вузов в Казахстане требует, как ука­зал Президент РК, учета качества образовательных услуг и востре­бованности выпускаемых специалистов в каждом из них. Иначе она не даст ожидаемой пользы в социальной модернизации обще­ства на инновационной основе.
  • На растущее качество образования должны быть нацеле­ны планирование и организация всей управленческой деятельно­сти МОН РК и его структур, разработка, эффективная реализация и обновления научно-обоснованных ГОСО, КТЛицензирования, рейтингов вузов с включением в ранжированные ряды всех их по занимаемым местам каждого для большей пользы абитуриентам, их родителям, обществу, государству и т.п.
  • В структурах МОН РК необходимо особо выделять спе­циализированные вузы, особенно - экономические для концен­трации в них контингента наиболее успешных обучающихся для качественной подготовки востребованных бакалавров, магистров и докторов наук-PhD, а по достижениям, признанным не только в РК, но и на мировой арене вести прозрачно отбор для сохранения при оптимизации вузовской сети.
  • На сужение сети вузов при их оптимизации влияет се­годня и то, как выпускникам колледжей с 12 года собеседование, представленное кем-то будто бы найденной ими «лазейкой» для поступления в вузы заменено на комплексное тестирование-КТ для набора баллов от 50 и выше. Норма эта еще в разрезе 4-пред-метов привела к тому, что выпускники СШ и колледжей стали за­пускать изучение остальных предметов для усиленной подготовки 6 пробных - платных и завершающего 7-го ЕНТ/КТ в год /11-14/.
  • Ныне на КТ из их 59377 выпускников набрали 50 баллов лишь 30,3%. Из 76655 его участников у 48680 или 63,5% набрано ниже 50 баллов /14/. 
  • Выше мы отмечали возросшую почти в 2 раза перегрузку и психофизиологическое давление на выпускников колледжей, по сравнению с выпускниками СШ, когда им всем лишь по истории Казахстана превышение тестовых заданий в 145 раз больше, чем 165 тестовых вопросов для отбора госслужащих корпуса «Б» в рамках Законов и Конституции РК.
  • Наше обоснованные предложение о необходимости вос­становления питомцам колледжей собеседования, следуя «Кон­ституции, законодательным актам, указам и распоряжениям Президента Республики» о защите их законных прав, интересов и свобод-п.3 ст.69 Конституции РК на Республиканском форуме педагогов 24.08.12 года руководством Министерство публично было отмечено как положительное. Но никаких мер не принято, а проблема обостряется.

В 12 году на КТ из 59377 выпускников колледжей «уце­лели» 17999 и отсеялись 41378 или 69,7%, а ныне среди стольких же - «уцелели» 15355 или меньше на 2644 и отсеялись 44022 чел /14 . За 2 года их стало 85400 чел. Одни идут в зарубежные вузы, другие на любую работу, а куда - остальным?!

В то же время на законной основе, как уже отмечалось выше, Правительству РК могло бы разрешить применение крите­риев оценки степеней риска для определения более объективный нормы выпускникам колледжей для поступления в вузы, доводя ее с 50 ныне до (50х0,7)=35 баллов и выше, что позволило бы строго соблюдать их законные права, интересы и свободы.

Здесь достаточно ходатайства министерства в Прави­тельство РК по внесению изменения или дополнения в п.6 утверж­денных его постановлениями «Типовые правила приема на обуче­ние...» в вузы выпускников колледжей.

Таким образом, для научно-обоснованного управления качеством образования в школах, колледжах и вузах страны имеются реальные возможности, которых необходимо сполна использовать эффективно для решения задач величественной стратегии «Казахстан-2050».

 

References

  1. "Strategy " Kazakhstan -2050 ": New policies of established state ." Message from the President of the Republic of Kazakh­stan, the Leader of the Nation Nursultan Nazarbayev to the people of Kazakhstan. - Astana, Acorda, - P. 1-109.
  2. Nazarbayev N.A. Social modernization of Kazakhstan: Twen­ty Steps to the Universal Society Labor // Kazpravda. - 2012.07. - P. 1-6.
  3. Law "On Education". - Almaty: LEM publ., - P. 74-146.
  4. Law "On State Control and Supervision of the Republic of Ka­zakhstan". - 2013.
  5. State Program for Development of Education of the Republic of Kazakhstan - 2011-2020 years. - Astana , 2010.
  6. Government Resolution of17 May 2013 № 499 "On approval of the Model Rules of educational organizations ... the appropriate types" // Kazakhstanskaya Pravda. - 2013. - 06.25. - 12-15.
  7. Nurseit A.Sh. Wisdom in the assessment of students' knowl­edge // Capital Education. - 2007. - № 3-4. - 7-11.
  8. Nurseit A.Sh. Yardstick for schools. The quality criteria for "navigator of uneducated era // Arguments and Facts. - 2010.
  9. № 35. -14.
  10. Nurseit A.Sh. The role of President Nursultan Nazarbayev of Kazakhstan in a breakthrough to the heights of world civiliza­tion // Economy. - 2010. - 22-28.04. - 4-5.
  11. Nurseit A.Sh. The heyday of Kazakhstan for 20 years of inde­pendence // Alpari. - 2011. - № 2-3. - 204 -215.
  12. Nurseit A.Sh. Test or Interview? // Liter. - 2012. - 24.08. - 1-4.
  13. Nurseit A.Sh. Optimize universities without compromising the accept of the students // Komsomolskaya Pravda. 2013. - 18­04. - P. 9.
  14. Nurseit A.Sh. True Compass // Kazakhstan Pravda. - 2012. -12. - P. 7.
  15. Academy of Economics and Management, Eurasian Institute of Market (NPP - EIR) // Kazakhstan Pravda. - 2013. - 13.08. - 38.

Разделы знаний

Архитектура

Научные статьи по Архитектуре

Биология

Научные статьи по биологии 

Военное дело

Научные статьи по военному делу

Востоковедение

Научные статьи по востоковедению

География

Научные статьи по географии

Журналистика

Научные статьи по журналистике

Инженерное дело

Научные статьи по инженерному делу

Информатика

Научные статьи по информатике

История

Научные статьи по истории, историографии, источниковедению, международным отношениям и пр.

Культурология

Научные статьи по культурологии

Литература

Литература. Литературоведение. Анализ произведений русской, казахской и зарубежной литературы. В данном разделе вы можете найти анализ рассказов Мухтара Ауэзова, описание творческой деятельности Уильяма Шекспира, анализ взглядов исследователей детского фольклора.  

Математика

Научные статьи о математике

Медицина

Научные статьи о медицине Казахстана

Международные отношения

Научные статьи посвященные международным отношениям

Педагогика

Научные статьи по педагогике, воспитанию, образованию

Политика

Научные статьи посвященные политике

Политология

Научные статьи по дисциплине Политология опубликованные в Казахстанских научных журналах

Психология

В разделе "Психология" вы найдете публикации, статьи и доклады по научной и практической психологии, опубликованные в научных журналах и сборниках статей Казахстана. В своих работах авторы делают обзоры теорий различных психологических направлений и школ, описывают результаты исследований, приводят примеры методик и техник диагностики, а также дают свои рекомендации в различных вопросах психологии человека. Этот раздел подойдет для тех, кто интересуется последними исследованиями в области научной психологии. Здесь вы найдете материалы по психологии личности, психологии разивития, социальной и возрастной психологии и другим отраслям психологии.  

Религиоведение

Научные статьи по дисциплине Религиоведение опубликованные в Казахстанских научных журналах

Сельское хозяйство

Научные статьи по дисциплине Сельское хозяйство опубликованные в Казахстанских научных журналах

Социология

Научные статьи по дисциплине Социология опубликованные в Казахстанских научных журналах

Технические науки

Научные статьи по техническим наукам опубликованные в Казахстанских научных журналах

Физика

Научные статьи по дисциплине Физика опубликованные в Казахстанских научных журналах

Физическая культура

Научные статьи по дисциплине Физическая культура опубликованные в Казахстанских научных журналах

Филология

Научные статьи по дисциплине Филология опубликованные в Казахстанских научных журналах

Философия

Научные статьи по дисциплине Философия опубликованные в Казахстанских научных журналах

Химия

Научные статьи по дисциплине Химия опубликованные в Казахстанских научных журналах

Экология

Данный раздел посвящен экологии человека. Здесь вы найдете статьи и доклады об экологических проблемах в Казахстане, охране природы и защите окружающей среды, опубликованные в научных журналах и сборниках статей Казахстана. Авторы рассматривают такие вопросы экологии, как последствия испытаний на Чернобыльском и Семипалатинском полигонах, "зеленая экономика", экологическая безопасность продуктов питания, питьевая вода и природные ресурсы Казахстана. Раздел будет полезен тем, кто интересуется современным состоянием экологии Казахстана, а также последними разработками ученых в данном направлении науки.  

Экономика

Научные статьи по экономике, менеджменту, маркетингу, бухгалтерскому учету, аудиту, оценке недвижимости и пр.

Этнология

Научные статьи по Этнологии опубликованные в Казахстане

Юриспруденция

Раздел посвящен государству и праву, юридической науке, современным проблемам международного права, обзору действующих законов Республики Казахстан Здесь опубликованы статьи из научных журналов и сборников по следующим темам: международное право, государственное право, уголовное право, гражданское право, а также основные тенденции развития национальной правовой системы.