Специальные профилактические меры борьбы с умышленными убийствами, нанесениями тяжких телесных повреждений и изнасилований, совершенных с особой жестокостью в Кыргызской Республике

Статья касается превентивных мер борьбы против намеченных убийств, причинения серьезных телесных повреждений или вреда, насильственных изнасилований с чрезвычайным зло­деянием. Основанный на результатах, этому предлагают конкретные способы решения показанных и определенных проблем для развития превентивных мер, наиболее эффективно предотвращенного развития так же, как сокращения количества указанных преступлений в Кыргызстане.

Реагирование на криминальное насилие со стороны государственных органов не может не носить характера борьбы - процесса, в котором обе стороны активны, инициативны и каждая стремиться одержать верх над другой стороной. Необходимо наладить четкую борьбу с насиль­ственной преступностью как целостную систе­му действий с приоритетом предупредительного аспекта - воздействия на систему экономиче­ских, социальных, политических и духовных об­стоятельств, детерминирующих криминальное насилие в разных ее проявлениях, а также пресе­чения деятельности и влияния организованных преступных формирований.

Решающее значение имеют крупномасштаб­ные, осуществляемые на общесоциальном уров­не меры, способствующие устранению, блоки­рованию, нейтрализации, уменьшению сферы действия, социально-экономических, политиче­ских и идеологических причин криминального насилия. В частности, средствами убеждения, воспитания, просвещения необходимо всячески противостоять распространению в массовом со­знании культа силы, суперменство, ориентации значительной части граждан, особенно моло­дежи, на насильственные варианты разреше­ния жизненных проблем. Большое предупреди­тельное значение имеют укрепление семейных устоев, повышение культурного быта и межлич­ностных отношений. Необходимо усилить раз­носторонний социальный контроль, в том числе с использованием возможностей современной медицины, за лицами с агрессивно-конфликтной направленностью поведения, а также за ранее су­димыми за насильственные преступления, име­ющими психические аномалии и др.

Учитывая социальный характер детермина­ции умышленных убийств, нанесение тяжких те­лесных повреждений и изнасилований с особой жестокостью, профилактическое воздействие требует своего осуществления как общими, так и специальными мерами предупреждения.

Специальное предупреждения насильствен­ной преступности, совершенной с особой же­стокостью, должно обеспечить дифференциро­ванное воздействие на различные ее причинные комплексы и иные детерминирующие обстоя­тельства. Объекты специального предупрежде­ния насильственной преступности совершенной с особой жестокостью, - это, как следует из ана­лиза ее причинного комплекса, разные категории населения.

К основным направлениям специальной про­филактики насильственных преступлений, пре­жде всего, относятся выявление и устранение отрицательных явлений в семье и быту, способ­ствующих формированию типичных для насиль­ственной преступности личностных качеств.

Криминальная и криминогенная среда не­совершеннолетних и молодых людей в возрасте до 29 лет. Относящиеся к ней лица составляют большинство выявленных убийц, лиц, умыш­ленно причинивших НТП и совершающих из­насилования с особой жестокостью. Лица, не имеющие постоянного источника дохода и не являющиеся официально зарегистрированны­ми безработными. Их удельный вес среди ука­занной категории преступлений составляет 70% и более, также огромный процент составляют лица, ранее судимые и вновь совершающие пре­ступления. Практически в любом регионе остро стоит вопрос о предупреждении преступлений лиц, злоупотребляющих спиртными напитка­ми, наркотическими и другими психотропными веществами. В этой связи необходимо создать в регионах детские наркотические центры для лечения подростков, больных алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией; укрепить служ­бы участковых инспекторов милиции. Также необходимо решить проблемы социальной реа­билитации лиц, освобождаемых от уголовного наказания.

В настоящее время в Кыргызстане в этом на­правлении практически не ведется никакой ра­боты из-за отсутствия материальных средств, но ведь от нового преступления, совершенного освободившимся из мест лишения свободы, го­сударство несет немалые убытки, связанные с деятельностью правоохранительных органов по раскрытию и расследованию преступлений, также судебного разбирательства и содержание осужденного. Ведь многочисленные преступле­ния, совершенные данной категорией лиц, при­чиняют, в первую очередь, страдание, боль, ма­териальный и моральный ущерб потерпевшим, [1, с. 44].

При изнасиловании специфическую роль играют примеры нарушающего нормы обще­жития сексуального поведения (например, со­вершения половых актов в присутствии детей, беспорядочная половая жизнь), а также распро­странения циничных и извращенных взглядов на женщину, распространение различного рода порнографических фильмов и фотографий о не­пристойном поведении лиц с отклонениями в психике и с принуждением их путем угроз и на­силия применяемого в отношении потерпевших лиц женского пола.

Применение хорошо известной политики «нулевой толерантности», суть подхода заклю­чается в выработке «нулевой» терпимости к лю­бому наркотику, в любом количестве, в любом месте, в любое время. Относительно борьбы с алкоголизмом действительным инструментом может стать внедрение в быт новых безалкоголь­ных традиций и обычаев. Оба подхода будут спо­собствовать выработки у индивида социально приемлемой системы ценностей, включающей в себя самопознание, осознание жизненных прин­ципов и определение социально значимых целей[2, с. 49].

Такие инструменты борьбы, как образование и усилия работы СМИ по пропаганде за здоровый образ жизни без алкоголя и наркотиков по радио, телевидению, газетах, с обязательным привлече­нием значимых политических и общественных деятелей, будут являться предупреждением как самих насильственных преступлений, так и си­туаций, чреватых угрозой их совершения, путем воздействия на лиц, нарушающих антиалко­гольное и антинаркотическое законодательство. Нужно создать различные спортивные и другие развивающие в положительную сторону лич­ность секции для проведение досуга, доступного каждому желающему независимо от возраста и других отличительных характеристик личности.

В борьбе с алкоголизмом и наркоманией не­обходимо принятия закона «Об ограничении розничной продажи и потреблений алкогольных напитков, пива и напитков, изготавливаемых на его основе».

С лицами с психическими аномалиями, как слабоумие в форме дебильности, не исключаю­щее вменяемость, с травмами центральной нерв­ной системы должны проводиться усиленные профилактические мероприятия [3, с. 143].

Так как психические аномалии относитель­но чаще встречаются у лиц, совершивших пре­ступления с особой жестокостью. Относительно распространены данные психические аномалии и у Антонян Ю. М., он считал, что расстройство психики должно быть признано субъективной причиной преступного поведения, но условно, поскольку надлежащее воспитание, необходи­мые коррекционные мероприятия способны нейтрализовать криминогенный эффект психи­ческих аномалий [4, с. 46].

Для эффективности борьбы с наркоманией и алкоголизмом в КР, необходимо разработать за­конопроект, который будет конкретно предусма­тривать все меры борьбы и искоренения крими­нальных элементов, как наркомания, алкоголизм и ранее проявление психического отклонения, а также, если необходимо, немедленное лечение в принудительном порядке лиц, которые еще не со­вершили преступления, а имеют вышеперечис­ленные недостатки. На наш взгляд, законодате­лю необходимо расширить перечень оснований применения принудительных мер медицинского характера в отношении вышеуказанных лиц.

Одним из важных профилактических мер, мы считаем, будет создание государственной базы, содержащей информацию на основании обязательной сдачи отпечатков пальцев и груп­пы крови всех граждан нашей страны, с самого рождения закрепленное законодательным актом. Где информацией могут обладать лишь компе­тентные государственные органы, осуществля­ющие правоохранительную деятельность для их эффективной работы с неопознанными трупами для установление личности как преступников, так и их жертв и др., ведь рассматриваемая кате­гория преступлений совершенных с особой же­стокостью, имеет свою специфику совершения преступления с помощью изощренных, не чело­веческих способов их совершения, где зачастую нет возможности провести опознание личности, что приводит к нераскрытию данной категории преступлений.

Важной профилактической мерой являет­ся повышение образовательного и культурного уровня населения. На основании закона «О все­общем обязательном образовании» необходимо исключить случаи оставления школы несовер­шеннолетними подростками либо прекращение учебы до получения установленного минимума образования, что касается работающей молоде­жи, не получившей среднего образования, необ­ходимо организовать повсеместное их вовлече­ние в вечерние школы. Эффективным способом профилактического воздействия на несовершен­нолетних, не посещающих школу без уважитель­ной причины, может стать внедрение практики привлечения их родителей к ответственности (например, введение выплаты штрафов).

Из-за низкого уровня образование и культу­ры люди подвергаются влиянию разного уровня криминальным элементам, которые скрывают свои преступные деяния под видом религиоз­ной борьбы с неверными, обожествляют всякого рода предметы и людей, исполняя беспрекослов­но все их требования и желания, несмотря на то, что это касается жизни человека в виду жертво­приношения в знак благодарности своему богу и категорического запрета обращения данных лиц в медицинские и правоохранительные органы. Данные секты осуществляют открыто свою ра­боту называя свои течения как учения Иеговы, пятидесятники, хизбуттахрир и др., а правоохра­нительные органы бездействуют, что приводит к их увеличению. Также остается главной пробле­мой тот факт, что многие дети в нашей стране из-за отсутствия финансовых средств не могут получить знания в школах, а разного рода секты проводят свои обучения бесплатно и тем самым, внушая о благополучном и светлом будущем и войдя в доверия, проводят с людьми психоло­гические тренинги, которые приводят к полной зависимости от данных криминальных форми­рований. Ведь члены данного общество могут совершить убийство, НТП и изнасилование с особой жестокостью.

Усиление воспитательной работы среди на­селения, особенно в молодежной среде, играет важную роль в предупреждении насильственных преступлений, причем «успех зависит от того, насколько охвачены слои общества и, прежде всего, те, которые в ней больше всего нуждают­ся». Ответственные задачи по совершенствова­нию нравственного, эстетического, правового и военно-патриотического воспитания подрас­тающего поколения должны лечь на плечи ро­дителей, педагогов, на комиссии по делам не­совершеннолетних, местные кенеши, производ­ственные коллективы, различные общественные организации. Заслуживает особого пристально внимания опыт пропагандисткой деятельно­сти, ибо разъяснительная работа, популизация позитивных взглядов является действенным средством в предупреждении насилия. Эффек­тивность во многом будет зависеть от подбора лекторов и докладчиков, к примеру, ими могут выступать лица, пользующиеся авторитетом в подростковой среде: спортсмены, звезды кино и т.д. [5, с. 239-241].

Профилактические работы в виде правильно­го воспитания мировоззрения необходимо вне­дрять в их сознание не только в учебных заведе­ниях, но и, главным образом, в семье со сторо­ны взрослого поколения с правильным укладом жизни и в кружках, воспитательных секциях, в которых несовершеннолетние проводят основ­ное свободное время, [6, с. 10].

Также необходимо принятие закона «О ве­щании», обеспечивающего защиту Кыргызского общества от информации, содержащей пропа­ганду жестокости, насилия, криминальных мето­дов решения проблем и преступной идеологии.

Нельзя серьезно говорить о борьбе с умыш­ленными убийствами, НТП и изнасилованиями, когда уровень правового сознания большинства граждан трудно считать приемлемым. Для кон­троля и эффективности данного закона необхо­димо создать комиссию по контролю за соблю­дением законопроекта.

Усиление правового воспитания и обучения сыграет важную роль, в формировании правово­го сознания населения республики и будет спо­собствовать предупреждению рассматриваемой категории преступлений. Как показали резуль­таты социологического опроса, 54% судей, 50% сотрудников МВД, 55% работников прокурату­ры посчитали именно эту меру одной из эффек­тивных в профилактике убийств, НТП здоровью и изнасилований, совершенных с особой жесто­костью.

Для более эффективной профилактики в борьбе с насильственными преступлениями не­обходимо тесное сотрудничество населения с правоохранительными органами, так как все, и население, и сотрудники правоохранительных органов, являются гражданами КР, и от благопо­лучия нашего государство зависит будущее на­шей страны и народа независимо от профессии, национальности и вероисповедания.

Одним из важных элементов является викти-мологическая профилактика в борьбе с умыш­ленными убийствами, НТП и изнасилованиями, совершенными с особой жестокостью, которая обязательно должна базироваться на разнопла­новой информации о жертвах. Существующая система учета и отчетности сложилась таким образом, что состояние насильственной пре­ступности в республике оценивается лишь по количеству соответствующих преступлений и лиц, их совершивших, упускается такой важный показатель, как потерпевшие от преступления. Чтобы преодолеть статистическую неопределен­ность, необходимо предусмотреть в статистике МВД КР такие показатели, как демографические характеристики жертв, характер преступлений, доля потерпевших в той или иной социальной группе и другие не менее важные сведения о по­терпевших в зависимости от совершенного по­сягательства [6, с. 74].

Виктимологические исследования самого различного плана - о личности, поведении по­терпевших, характера их взаимоотношений с правонарушителями   и правоохранительными органами, о масштабах вредных последствий и т. д, в значительной мере восполнят пробелы ста­тистической информации и повысят уровень до­стоверности представлений о формах и масшта­бах виктимизации. Исследование подтвердило вывод о том, что основная масса таких тяжких насильственных преступлении - умышленное убийство, НТП и изнасилование, совершенное с особой жестокостью. Необходимо для эффек­тивной профилактики разработать програм­мы оздоровления семьи и быта. Ведь именно в данной сфере идет преобладание тяжких на­сильственных преступлений. Важным шагом на этом направлении должно стать принятие само­стоятельного закона о предотвращении насилия в семье. Более широкая концептуальная основа такого рода законопроекта и квалифицируемых в связи с этим мер содержится в Декларации ООН об искоренении насилия в отношении женщин, принятой резолюцией 48\104 Генеральной Ас­самблеи ООН от 20 декабря 1993 года [7, с. 107­114.]. Декларация ООН ставит перед государ­ствами безотлагательную задачу - разработать национальные планы действий для обеспечения защиты женщин от любых форм или включить соответствующие положения в уже существую­щие правовые акты.

Необходимо принятие закона «О предупреж­дении насилия в семье и обществе», благодаря которому предупреждение насильственных пре­ступлений стало бы действительно объектом правового регулирования. Также необходимо отметить, что наше государство пытается вести борьбу с преступностью только юридическими запретами и уголовными санкциями.

Профилактическая работа по сигналам под­готавливаемых преступлений имеет свою спец­ифику, которая заключается в своевременном выявлении и реагировании на факты, свидетель­ствующие о намерении лица совершить пре­ступления с особой жестокостью, необходимо своевременное привлечение к ответственности за приготовление к тяжкому насильственному преступлению.

Эффективность организации охраны обще­ственного порядка во многом зависит от полно­ты знаний оперативной обстановки и правиль­ного координирования направлений патрулиро­вания: в жилых массивах, в местах появления лиц, представляющих оперативный интерес, в специфических криминогенных группах (мар­гинальный слой, ранее судимые, с отклонения в психике и т. д).

В предупреждении данной категории престу­плений немаловажную роль играют мероприя­тия, направленные на пресечение незаконно из­готовления, приобретения, хранения и ношения холодного и огнестрельного оружия. В этом на­правлении особое значение играет активизация оперативно-розыскной деятельности органов внутренних дел и общественности, направлен­ная на своевременное выявление и изъятие неза­конного хранящего у населения огнестрельного и холодного оружия, пресечение фактов его про­тивоправного изготовления, а также контроль за осуществлением лицензионно-разрешительной системы. К сожалению, уровень раскрываемости и качество расследования тяжких насильствен­ных преступлений на сегодняшний день еще недостаточно высоки, что создает у неустойчи­вых граждан представление о безнаказанности, тем самым ослабляется общее представленное значение наказания. Поэтому неотвратимое рас­крытие данных преступлений имеет важное про­филактическое значение.

В системе служебной подготовки сотрудни­ков милиции важно предусмотреть проведение специальных занятий, посвященных совершен­ствованию методик расследования дел о тяжких насильственных преступлениях. В значительной степени профилактика зависит от правильной и выдержанной практики судебных органов, которая не ограничивается лишь правильным определением меры наказания. Ведь основны­ми элементами эффективного предупреждения являются частные определения судов, опре­деления следственных органов об устранении причин и условий, но как показывает практика, в правоохранительных органах не проводят ни­какой работы, а лишь борются с последствиями совершенного преступления, что подтверждает­ся ежегодными отчетами МВД КР и Верховного суда КР за 2005-2011 гг., где четко указанно, что из огромного количество рассматриваемых дел лишь по 2% были вынесены частные определе­ния, а следственными органами МВД КР - 1,8%, а уровень преступности увеличивается в количе­ственном и качественном проявлении.

Специальные профилактические меры борь­бы с преступлениями, совершенными с особой жестокостью, посредством воздействия на при­чины и условия, способствующие их соверше­нию, играют первоочередную роль в борьбе с преступлениями. Так как уровень преступлений увеличивается с каждым годом и имеет стабиль­но высокие показатели. Специально профилак­тические меры требуют дальнейшего совершен­ствования и переосмысления. С учетом особен­ностей криминогенных детерминант рассма­триваемой категории преступлений необходимо разработать психологическую, образовательную помощь личности, склонной к совершению дан­ной категории преступлений. Приемлемым яв­ляется также использование мер государствен­ного принуждения к лицам, ведущим антиобще­ственный и маргинальный образ жизни, а также к лицам, которые могут стать жертвой насилия в силу виктивного поведения. Необходимо ве­сти индивидуальную борьбу с криминогенными проявлениями у личности путем ограничения влияния алкоголя, наркотиков, криминогенных субъектов и внезапных вспышек ярости в связи с психическими заболеваниями.

Поскольку эффективность профилактики умышленных убийств, НТП и изнасилований, совершенных с особой жестокостью, во многом зависит от системности подхода и разработанно­сти соответствующей законодательной базы, ав­тором рекомендуется принятие ряда законов: «О защите нравственности», «О вещании», «О соци­альной адаптации лиц, отбывающих уголовное наказание», «Об ограничении разливной прода­жи и потребления алкогольных напитков, пива и напитков, изготовленных на его основе», «О предупреждении насилия в семье и обществе», «О защите несовершеннолетних и малолетних от преступных посягательств на их жизнь, здо­ровье и половую неприкосновенность».

 

Литература 

  1. Маматазизова Н.К. Криминологическая и уголовно-правовая характеристика изнаси­лования по уголовному законодательству КР: дисс...канд.юрид.наук. - Бишкек, 2006. - 184 с.
  2. 2.Эсенбекова А.Т. Уголовно-правовая и крими­нологическая характеристика умышленных убийств: дисс...канд.юрид.наук. - Бишкек, 2008. - 181с.
  3. Ушаков Г. К. Пограничные нервно-психические расстройства. - М., 1981. - 247 с.
  4. Антонян Ю.М. Государсво и право. - М., 1990.- 230 с.
  5. Сарыев Б. преступления против жизни. Квалификация и предупреждения. - Ашхабад, 1978. - 241с.
  6. Джоробекова А.М. Проблемы совершенство­вания мер борьбы с преступностью несо­вершеннолетних: автореф.дисс.. канд.юрид. наук. - Бишкек, 2008. - 48 с. 7. Жалинский А.Ж. Специальное предупрежде­ния преступлений СССР. - Львов,­273 с.
Год: 2012
Город: Алматы
Категория: Юриспруденция