Другие статьи

Цель нашей работы - изучение аминокислотного и минерального состава травы чертополоха поникшего
2010

Слово «этика» произошло от греческого «ethos», что в переводе означает обычай, нрав. Нравы и обычаи наших предков и составляли их нравственность, общепринятые нормы поведения.
2010

Артериальная гипертензия (АГ) является важнейшей медико-социальной проблемой. У 30% взрослого населения развитых стран мира определяется повышенный уровень артериального давления (АД) и у 12-15 % - наблюдается стойкая артериальная гипертензия
2010

Целью нашего исследования явилось определение эффективности применения препарата «Гинолакт» для лечения ВД у беременных.
2010

Целью нашего исследования явилось изучение эффективности и безопасности препарата лазолван 30мг у амбулаторных больных с ХОБЛ.
2010

Деформирующий остеоартроз (ДОА) в настоящее время является наиболее распространенным дегенеративно-дистрофическим заболеванием суставов, которым страдают не менее 20% населения земного шара.
2010

Целью работы явилась оценка анальгетической эффективности препарата Кетанов (кеторолак трометамин), у хирургических больных в послеоперационном периоде и возможности уменьшения использования наркотических анальгетиков.
2010

Для более объективного подтверждения мембранно-стабилизирующего влияния карбамезапина и ламиктала нами оценивались перекисная и механическая стойкости эритроцитов у больных эпилепсией
2010

Нами было проведено клинико-нейропсихологическое обследование 250 больных с ХИСФ (работающих в фосфорном производстве Каратау-Жамбылской биогеохимической провинции)
2010


C использованием разработанных алгоритмов и моделей был произведен анализ ситуации в системе здравоохранения биогеохимической провинции. Рассчитаны интегрированные показатели здоровья
2010

Специфические особенности Каратау-Жамбылской биогеохимической провинции связаны с производством фосфорных минеральных удобрений.
2010

Некоторые вопросы законодательного регулирования прокурорского надзора в Казахстане

В статье проанализировано действующее законодательство с точки зрения соблюдения норм юриди­ческой техники, ясности в используемых дефинициях. Рассмотрены направления и отрасли прокурор­ского надзора, их связь с предметом надзора. Отмечено, что на разных этапах развития законодатель­ства о прокурорском надзоре они прямо или косвенно находили отражение в самом тексте законода­тельного акта, но формулировка была различной. Исследовано содержание деятельности прокурату­ры, сущности и задачи прокуратуры и прокурорского надзора, предмет и объект прокурорского над­зора с позиций законодательного регулирования этих понятий. Показаны выявленные в Законе «О прокуратуре Республики Казахстан» недостатки с точки зрения использования юридического язы­ка и несоответствия некоторых положений Конституции РК. 

Действующий Закон Республики Казахстан «О Прокуратуре» [1] отражает конституционные ос­новы о сущности и задачах прокуратуры и прокурорского надзора. Статья 4 анализируемого закона закрепляет основные направления и содержание деятельности органов прокуратуры. На разных эта­пах развития законодательства о прокурорском надзоре основные направления деятельности проку­ратуры прямо или косвенно находили отражение в самом тексте законодательного акта, но их фор­мулировка была различной. Например, в «Положении о прокурорском надзоре в СССР» от 24 мая 1955 г. [2] в ст.3 было закреплено: «Генеральный прокурор СССР и подчиненные ему прокуроры осуществляют возложенные на них задачи путем:

1) надзора за точным исполнением законов всеми министерствами и ведомствами, подчиненными им учреждениями и предприятиями, исполнитель­ными и распорядительными органами местных Советов депутатов трудящихся, кооперативными и иными общественными организациями, а равно надзора за точным соблюдением законов должност­ными лицами и гражданами;

2) привлечения к уголовной ответственности лиц, виновных в соверше­нии преступлений;

3) надзора за соблюдением законности в деятельности органов дознания и пред­варительного следствия;

4) надзора за законностью и обоснованностью приговоров, решений, опре­делений и постановлений судебных органов;

5) надзора за законностью исполнения приговоров;

6) надзора за соблюдением законности содержания заключенных в местах лишения свободы».

Нетрудно убедиться, что в приведенной норме говорилось о направлениях прокурорского надзора, однако из ее буквального прочтения вытекает, что речь шла только о способах решения задач высше­го надзора. На самом же деле, речь идёт именно о направлениях, ибо отдельные главы данного По­ложения названы «Надзор за исполнением законов учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами», «Надзор за исполнением законов в деятельности органов дознания и предвари­тельного следствия», «Надзор за законностью и обоснованностью приговоров, решений, определений и постановлений судебных органов», «Надзор за соблюдением законности в местах лишения свободы».

В Законе о прокуратуре СССР от 30 ноября 1979 г. [3] впервые на законодательном уровне была реализована попытка сформулировать основные направления деятельности прокуратуры. Статья 3 указанного Закона провозглашала, что «прокуратура СССР в соответствии с возложенными на нее задачами действует по следующим основным направлениям:

  • -    надзор за исполнением законов органами государственного управления, предприятиями, учре­ждениями, организациями, должностными лицами и гражданами (общий надзор);
  • -    надзор за исполнением законов органами дознания и предварительного следствия;
  • -    надзор за исполнением законов при рассмотрении дел в судах;
  • -    надзор за соблюдением законов в местах содержания задержанных, в местах предварительного заключения, при исполнении наказаний и иных мер принудительного характера, назначаемых
  • судом;
  • -    борьба с нарушениями законов об охране социалистической собственности;
  • -    борьба с преступностью и другими правонарушениями, расследование преступлений, привле­чение к уголовной ответственности лиц, совершивших преступление, обеспечение неотврати­мости ответственности за преступление;
  • -    разработка совместно с другими государственными органами мер предупреждения преступле­ний и иных правонарушений;
  • -    координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступлениями и иными правонарушениями;
  • -   участие в совершенствовании законодательства и пропаганде советских законов». Обращает на себя внимание, что при закреплении основных направлений деятельности органов

прокуратуры законодатель не определил критерии, положенные в их основу. Отмечая это обстоя­тельство, С.Г. Березовская указывала, что «основные направления деятельности прокуратуры нерав­нозначны и могут быть классифицированы на четыре вида. Первый вид, включающий в себя первые четыре направления, представляет отрасли прокурорского надзора. Второй вид включает пятое и шестое направления, характерные для всей работы органов прокуратуры в борьбе с нарушениями за­конов об охране социалистической собственности и борьбе с преступностью. Седьмое и восьмое на­правления охватывают организационно-профилактические мероприятия и составляют третий вид ос­новных направлений. Четвертый вид составляют два важных участка работы — участие в совершен­ствовании законодательства и участие в пропаганде советских законов» [4; 37, 38].

Первым на столь существенный недостаток законодательства откликнулся В.М. Савицкий, кото­рый подчеркнул: «Не вызывает сомнений, что при разработке любой классификации в основу ее должен быть положен один наиболее существенный критерий (признак). Если критериев несколь­ко, то они утрачивают качество критерия, и классификация становится произвольной. Так произошло... и при выборе критерия для определения основных направлений прокурорской работы» [5; 24]. Полеми­зируя с С.Г. Березовской, В.М. Савицкий отмечал: «Как могут быть неравнозначны основные на-правления7 Ведь основное — всегда основное и в этом смысле обладает абсолютно одинаковой цен­ностью. Отмеченная автором... неравнозначность основных направлений свидетельствует только об одном: в ст. 3 Закона смешаны основные направления деятельности прокуратуры и различные пу­ти и способы их реализации, что, конечно, далеко не одинаково по социальному содержанию» [5; 27, 28].

Мы столь подробно остановились на законодательном регулировании основных направлений деятельности прокуратуры советского периода, чтобы попытаться дать ответ на вопрос, учтены ли в Законе РК «О Прокуратуре» недостатки и ошибки законодательства тех лет. Отчасти мы должны дать утвердительный ответ, так как ст.4 рассматриваемого закона называется «Основные направле­ния и содержание деятельности органов прокуратуры». Тем самым законодатель как бы объединил всю многогранную деятельность прокуратуры в указанные понятия «Основные направления» и «со­держание деятельности» органов прокуратуры. Действительно, прокуратура осуществляет не только высший надзор за законностью в государстве, но и другие виды деятельности. Однако насколько удачным оказалось такое объединение7 Для ответа на данный вопрос необходимо привести содержа­ние ст. 4 Закона в редакции до 29.12.2010 г., когда в неё были внесены изменения и дополнения.

«В целях обеспечения верховенства Конституции и законов, защиты прав и свобод человека и гражданина, осуществляя высший надзор за точным и единообразным применением Конституции, законов и указов Президента Республики Казахстан и иных нормативных правовых актов, прокура­тура от имени государства:

1)    выявляет и принимает меры к устранению нарушений Конституции, законодательных актов и актов Президента Республики;

2)    осуществляет надзор за законностью оперативно-розыскной деятельности, дознания и следст­вия, административного и исполнительного производства;

3)    представляет интересы государства в суде;

4)    опротестовывает законы и другие правовые акты, противоречащие Конституции и законам Республики;

5)    в порядке и в пределах, установленных законом, осуществляет уголовное преследование;

6)    формирует государственную правовую статистику с целью обеспечения целостности, объек­тивности и достаточности статистических показателей, ведет специальные учёты, осуществляет над­зор за применением законов в сфере правовой статистики и специальных учетов».

В преамбуле данной нормы были сосредоточены две важнейших категории: цели и сущность прокурорского надзора. Однако закономерно встает вопрос: здесь были закреплены цели органов прокуратуры или цели прокурорского надзора7

Дело в том, что прокуратура не в состоянии обеспечить верховенство Конституции и законов вне рамок осуществления прокурорского надзора. Только в процессе осуществления надзора за точ­ным и единообразным применением Конституции и законов достигается цель обеспечения верховен­ства Конституции и законов. Вторая часть преамбулы, деепричастный оборот «осуществляя высший надзор за точным и единообразным применением Конституции, законов и указов Президента Респуб­лики Казахстан и иных нормативных правовых актов», характеризовала сущность прокурорского надзора и способы достижения приведенной выше цели.

В самом тексте статьи обращают на себя внимание пп. 1 и 4. Прокуратура принимает меры к устранению нарушений Конституции, законодательных актов и актов Президента Республики в различных формах и различными способами: путем принесения протеста, внесения представления, предписания или разъяснения закона. Поэтому указание в п.4 о том, что прокуратура опротестовыва­ет законы и другие правовые акты, можно считать излишним. Здесь можно было бы ограничиться лишь одним принципиальным положением о том, что прокуратура может опротестовывать законы в случае их противоречия Конституции РК. Немаловажно и то, что опротестование законов является не основным направлением деятельности прокуратуры или прокурорского надзора, а исключитель­ным полномочием Генерального прокурора РК. Поэтому содержание п. 4 охватывается содержанием п. 1 ст. 4. Далее, при сопоставлении преамбулы данной нормы с отдельными ее пунктами мы прихо­дили к выводу о серьёзных стилистических погрешностях. В частности, речь идет о тавтологии, когда в преамбуле используется деепричастный оборот «осуществляя надзор», а п. 2 закрепляет, что проку­ратура «осуществляет надзор за законностью оперативно-розыскной деятельности... и т.д.». Упрощая эти два положения, мы получаем: «Осуществляя высший надзор, ... прокуратура... осуществляет надзор». Но и это еще не все. В соответствии с Уголовно-процессуальным законом прокурор является стороной обвинения в главном судебном разбирательстве. «Прокурор, участвующий в рассмотрении уголовного дела судом, представляет интересы государства путем поддержания обвинения и является государственным обвинителем» (п. 1 ст. 62 УПК РК). Однако, анализируя ст.4 Закона о прокуратуре, мы неизбежно приходим к выводу, что, осуществляя высший надзор, прокуратура представляет ин­тересы государства в суде, т.е. представительство интересов государства в суде есть форма осущест­вления прокуратурой надзора, но никак не направление её деятельности. Мы уже отмечали, что дея­тельность прокуратуры включает в себя не только осуществление высшего надзора за законностью, но и иные виды деятельности. Например, формирование государственной правовой статистики явля­ется одним из направлений деятельности прокуратуры, но не прокурорского надзора. Однако, по мнению законодателя, этот вид деятельности прокуратуры является одним из направлений проку­рорского надзора. Используя уже знакомый нам способ логического толкования, мы неизбежно про­читаем: «Осуществляя высший надзор, прокуратура. формирует государственную правовую стати­стику». Вывод очевиден: в будущем при разработке нового закона о прокуратуре нужно избежать отмеченных логических и стилистических недостатков анализируемой нормы.

Анализируемая ст. 4 Закона говорит об основных направлениях деятельности органов прокура­туры. Следовательно, можно предположить, что в деятельности прокуратуры имеются и другие, не­основные (факультативные7) направления. В связи с этим необходимо заметить, что ст. 9 Закона о прокуратуре предусматривает образование специализированных прокуратур, которые являются не­отделимым элементом всей системы органов прокуратуры. Пункт 3 ст. 48 этого же Закона уточняет, что под специализированными прокуратурами понимаются военные, природоохранные, транспорт­ные, а также прокуратуры специальных объектов. Иными словами, законодатель признает, что обес­печение законности в Вооруженных силах РК является одним из таких основных направлений дея­тельности прокуратуры, следовательно, требуется образование специализированной военной проку­ратуры. Законодатель признает, что обеспечение законности в сфере применения природоохранного законодательства является одним из важнейших направлений деятельности прокуратуры — настоль­ко важным, что предусматривает образование специализированных природоохранных прокуратур. Однако ст. 4 не называет эти направления основными, как, впрочем, и другие специализированные направления деятельности прокуратуры.

К числу направлений деятельности прокуратуры относилось и такое, которое по закону отнесено к компетенции Генеральной прокуратуры. В соответствии со ст. 12 Закона о прокуратуре Генераль­ная прокуратура взаимодействует с другими республиканскими правоохранительными органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и следствие, в обеспечении закон­ности и правопорядка и координирует их деятельность. Однако было бы заблуждением утверждать, что взаимодействие с другими правоохранительными органами и координация их деятельности при­сущи только и исключительно Генеральной прокуратуре. Практически все нижестоящие прокурату­ры выполняют аналогичную работу на своём уровне.

При анализе Закона о прокуратуре нельзя обойти вниманием еще один примечательный факт. Как известно, глава 4 Закона о прокуратуре регламентирует надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, интересов юридических лиц и государства. В данной главе закреплены зада­чи и пределы надзора, полномочия прокурора при осуществлении данного надзора. Причем изучение данной главы наводит на мысль о том, что рассматриваемый надзор является самостоятельным на­правлением прокурорского надзора, его отраслью. К сожалению, данное направление, являющееся, безусловно, основным, ст. 4 Закона о прокуратуре не рассматривала в качестве такового и даже о нем не упоминала. Этот парадоксальный факт отмечает и Е.С. Мерзадинов, который утверждает, что «выделение данного надзора в самостоятельный вид надзора, определение его задач и полномо­чий прокурора фактически означают, что он является одним из основных направлений деятельности на современном этапе, то есть составляет одну из его функций» [6; 15].

Ныне действующая редакция ст. 4 Закона РК «О Прокуратуре» закрепляет следующие основные направления и содержание деятельности органов прокуратуры: «В целях обеспечения верховенства Конституции и законов Республики Казахстан, защиты прав и свобод человека и гражданина проку­ратура от имени государства:

1)   осуществляет высший надзор за точным и единообразным применением Конституции, зако­нов и указов Президента Республики Казахстан и иных нормативных правовых актов;

2)   выявляет и принимает меры к устранению нарушений Конституции, законов, указов Прези­дента Республики Казахстан и иных нормативных правовых актов;

3)   опротестовывает законы и другие правовые акты, противоречащие Конституции и законам Республики Казахстан;

4)   осуществляет надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, законных интере­сов юридических лиц и государства;

5)   осуществляет надзор за законностью оперативно-розыскной деятельности;

6)   осуществляет надзор за законностью дознания и следствия;

7)   осуществляет надзор за законностью административного производства;

8)   осуществляет надзор за законностью исполнительного производства;

9)   участвует в нормотворческой деятельности государственных органов в пределах своей компе­тенции; 

10)  представляет интересы государства в суде;

11)  в порядке и пределах, установленных законом, осуществляет уголовное преследование;

12)  формирует государственную правовую статистику с целью обеспечения целостности, объек­тивности и достаточности статистических показателей, ведет специальные учеты, осуществляет над­зор за применением законодательства в сфере правовой статистики и специальных учетов;

13)  координирует деятельность по обеспечению законности, правопорядка и борьбы с преступ­ностью;

14)  осуществляет надзор за применением законов в сфере международного правового сотрудни­чества;

15)  осуществляет иные функции, определенные настоящим Законом, иными законами Республи­ки Казахстан и актами Президента Республики Казахстан».

Как видно, действующая редакция ст. 4 Закона РК «О Прокуратуре» носит более развернутый характер, включает в себя новые положения, в определенной мере раскрывающие многогранную дея­тельность органов прокуратуры на современном этапе. Вместе с тем, отмечая вполне определенные недостатки, о которых говорилось выше, часть которых сохранилась и в новой редакции (деятель­ность специализированных прокуратур по-прежнему не относится к основным направлениям), нахо­дим, что в анализируемую норму включен новый термин — «функции», что ещё более порождает вопросы.

В Законе РК «Об административных процедурах» от 27.11.2000 г. (по состоянию на 21.07.2011 г.) [7] в п. 2-1 ст. 1 закреплено: «Под компетенцией государственного органа понимается совокупность установленных полномочий государственного органа, определяющих предмет его деятельности;

  • под задачами государственного органа понимаются основные направления деятельности госу­дарственного органа;
  • под функциями государственного органа понимается осуществление государственным органом деятельности в пределах своей компетенции».

Первый вопрос, который неминуемо возникает при сопоставлении данной нормы с названием ст. 4 Закона РК: что же закреплено в ст. 4 — направления деятельности прокуратуры или её задачи7 Во-вторых, если п.15 говорит об осуществлении «иных функций», то, вероятно, положения преды­дущих 14 пунктов также являются функциями и название данной статьи должно звучать по-другому — «Основные задачи и функции прокуратуры», «Компетенция прокуратуры»7

Указанными недостатками в определении основных направлений деятельности прокуратуры, на наш взгляд, их перечень не исчерпывается, налицо вполне определенные недостатки языка Закона РК «О Прокуратуре».

Поясним сказанное на примерах. В теории прокурорского надзора отчетливо прослеживается различный подход в определении объекта и предмета надзора. При таких условиях, как нам кажется, нужно было крайне осторожно оперировать спорными понятиями и стараться избегать их включения в текст закона. Однако некоторые главы, регламентирующие вопросы осуществления прокурорского надзора в различных отраслях, такие как «Надзор за оперативно-розыскной деятельностью», «Надзор за законностью следствия и дознания», «Надзор за законностью административного производства», «Надзор за законностью исполнительного производства», начинаются со статей, посвященных опре­делению содержания и предмета надзора в данных направлениях. Обращает на себя внимание назва­ние главы 6 «Надзор за оперативно-розыскной деятельностью». Здесь, безусловно, мы обнаруживаем искажение ст. 83 Конституции РК, ст.ст. 1 и 4 Закона РК «О Прокуратуре», в соответствии с которы­ми прокуратура осуществляет надзор за законностью оперативно-розыскной деятельности, а не за самой оперативно-розыскной деятельностью. Из названия главы исчез ключевой термин «закон­ность», отражающий сущность прокурорского надзора, и смысловое содержание данного направле­ния прокурорского надзора потеряло логическую форму, а пределы надзора в данной отрасли утрати­ли свое очертание. С целью приведения данного положения в соответствие с Конституцией РК Зако­ном РК от 29.12.2010 г. название главы 6 Закона РК «О Прокуратуре» было совершенно справедливо изменено на «Надзор за законностью оперативно-розыскной деятельности».

Далее, ст. 34 Закона о прокуратуре, регламентируя содержание и предмет надзора за закон­ностью оперативно-розыскной деятельности, достаточно верно, на наш взгляд, отражает теоретиче­ские аспекты о предмете надзора. Но уже в ст. 37, посвященной правовой регламентации содержания и предмета надзора за законностью следствия и дознания, в недоумении читаем, что прокурор осуще­ствляет надзор за законностью актов и деятельностью органов дознания и следствия. Здесь с сожале­нием вновь приходится напоминать, что понятия «деятельность» и «законность деятельности» — это совершенно разные по своему этимологическому, смысловому, логическому и сущностному значе­нию понятия. Потребовалось 15 лет с момента принятия Закона РК «О Прокуратуре», чтобы привес­ти содержание ст. 37 в соответствие с теоретическими основами прокурорского надзора и Конституцией РК.

Отдельно необходимо сказать о таком направлении прокурорского надзора, как «Надзор за за­конностью административного производства» в связи с организацией административных судов в на­шей республике. Административные суды призваны рассматривать дела об административных пра­вонарушениях, а также заявления о незаконных актах и действиях органов исполнительной власти, в том числе жалобы на наложенные административные взыскания. Административные суды осуще­ствляют правосудие в форме административного судопроизводства. Поэтому существующее направ­ление рассматриваемого положения прокурорского надзора ставит прокуратуру в двусмысленное по­ложение, ибо может сложиться мнение, что прокуратура в суде будет осуществлять надзор за закон­ностью деятельности судов в форме административного производства, а это категорически недопус­тимо. Видимо, для наименования данного направления деятельности прокуратуры необходимо нахо­дить другие формулировки, чтобы не было никаких сомнений о независимости административных судов и судей, работающих в таких судах. Во-вторых, даже беглое ознакомление со ст.40 Закона РК «О Прокуратуре» приводит нас к выводу, что авторы главы о надзоре за законностью администра­тивного производства не были осведомлены о позиции разработчиков других глав проекта по вопро­су о предмете прокурорского надзора и по-другому трактовали предмет прокурорского надзора. Можно упрекнуть депутатов парламента, не обративших внимания на очевидную нелепость. Только этим невразумительным объяснением можно было оправдать закрепленное в ст. 40 («Предмет надзо­ра») положение, что «прокуратура осуществляет надзор за законностью административного произ­водства в целях:

1)    обеспечения точного и единообразного применения законодательства об административных правонарушениях, а также при рассмотрении дел и определении мер взыскания за совершенное ад­министративное правонарушение;

2)    восстановления нарушенных прав и законных интересов человека и гражданина, должност­ных лиц и организаций при применении законодательства об административных правонарушениях;

3)    обеспечения гражданам права на обжалование любого акта, связанного с производством по делам об административных правонарушениях;

4)    принятия мер к виновным в нарушении законности при применении законодательства об административных правонарушениях».

Формулировки, закрепленные в настоящей статье, совершенно определенно показывают, что речь идёт именно о целях надзора в данном направлении прокурорского надзора, а не о предмете и содержании надзора. Именно поэтому ст. 40 данного Закона в редакции от 29.12.2010 г. стала назы­ваться «Цели надзора».

Следующий важный момент, на который необходимо обратить внимание при анализе Закона РК «О Прокуратуре», вытекает из содержания отдельных глав, регламентирующих основные направле­ния деятельности органов прокуратуры. Только применительно к надзору за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, интересов юридических лиц и государства закон формулирует и за­крепляет задачи надзора, а при регламентации других направлений задачи не указываются. Между тем в каждом направлении деятельности прокуратуры — надзор за законностью оперативно-розыскной деятельностью, надзор за законностью следствия и дознания, надзор за законностью административного производства, надзор за законностью исполнительного производства, уголовное преследование — закон закрепляет только полномочия. Очевидно, что полномочия предоставляются для решения конкретных задач, но каких именно, закон не уточняет. Эти задачи находят своё закреп­ление в приказах Генерального прокурора РК отраслевого характера. Но насколько такой подход со­ответствует принципу законности в организации и деятельности органов прокуратуры? Тем более, что приказы Генерального прокурора Республики Казахстан отраслевого характера меняются с не­объяснимой частотой и периодичностью.

На наш взгляд, было бы вполне правильным, чтобы при регламентации основных направлений деятельности прокуратуры в отдельных главах закона были зафиксированы задачи надзора в каждом направлении. В истории законодательства о прокуратуре подобная практика известна и критических недостатков в такой практике не наблюдалось. Для реализации данных предложений нет никаких препятствий. Напротив, учет высказанных недостатков и рекомендаций лишь придаст законодатель­ству о прокуратуре стройность и логическую завершенность. 

 

Список литературы

1      Закон Республики Казахстан «О Прокуратуре» от 21 декабря 1995 года № 2709 // Ведомости Верховного Совета СССР. — 1995. — № 24. — Ст. 156.

2      Положение о прокурорском надзоре в СССР: Указ Президиума Верховного Совета СССР от 24 мая 1955 года // Ведомости Верховного Совета СССР. — 1955. — № 9. — Ст. 222.

3      Закон СССР «О прокуратуре СССР» от 30 ноября 1979 года // Ведомости Верховного Совета СССР. — 1979. — № 49. — Ст. 843.

4      Прокурорский надзор в СССР: Учебник / Под ред. Б.А.Галкина. — М.: Юрид. лит., 1982. — 303 с.

5      Савицкий В.М. Об основных направлениях деятельности советской прокуратуры // Проблемы совершенствования за­конодательства об охране прав граждан в сфере борьбы с преступностью. — Ярославль, 1984. — С. 23-28.

6      Мерзадинов Е.С. Прокурорский надзор в Республике Казахстан за соблюдением прав и свобод человека и граждани­на. — Алматы: Баспа, 2001. — 160 с.

7      Об административных процедурах: Закон Республики Казахстан от 27 ноября 2000 года № 107-II // Ведомости Пар­ламента РК. — 2000. — № 20. — С. 379.

Разделы знаний

Архитектура

Научные статьи по Архитектуре

Биология

Научные статьи по биологии 

Военное дело

Научные статьи по военному делу

Востоковедение

Научные статьи по востоковедению

География

Научные статьи по географии

Журналистика

Научные статьи по журналистике

Инженерное дело

Научные статьи по инженерному делу

Информатика

Научные статьи по информатике

История

Научные статьи по истории, историографии, источниковедению, международным отношениям и пр.

Культурология

Научные статьи по культурологии

Литература

Литература. Литературоведение. Анализ произведений русской, казахской и зарубежной литературы. В данном разделе вы можете найти анализ рассказов Мухтара Ауэзова, описание творческой деятельности Уильяма Шекспира, анализ взглядов исследователей детского фольклора.  

Математика

Научные статьи о математике

Медицина

Научные статьи о медицине Казахстана

Международные отношения

Научные статьи посвященные международным отношениям

Педагогика

Научные статьи по педагогике, воспитанию, образованию

Политика

Научные статьи посвященные политике

Политология

Научные статьи по дисциплине Политология опубликованные в Казахстанских научных журналах

Психология

В разделе "Психология" вы найдете публикации, статьи и доклады по научной и практической психологии, опубликованные в научных журналах и сборниках статей Казахстана. В своих работах авторы делают обзоры теорий различных психологических направлений и школ, описывают результаты исследований, приводят примеры методик и техник диагностики, а также дают свои рекомендации в различных вопросах психологии человека. Этот раздел подойдет для тех, кто интересуется последними исследованиями в области научной психологии. Здесь вы найдете материалы по психологии личности, психологии разивития, социальной и возрастной психологии и другим отраслям психологии.  

Религиоведение

Научные статьи по дисциплине Религиоведение опубликованные в Казахстанских научных журналах

Сельское хозяйство

Научные статьи по дисциплине Сельское хозяйство опубликованные в Казахстанских научных журналах

Социология

Научные статьи по дисциплине Социология опубликованные в Казахстанских научных журналах

Технические науки

Научные статьи по техническим наукам опубликованные в Казахстанских научных журналах

Физика

Научные статьи по дисциплине Физика опубликованные в Казахстанских научных журналах

Физическая культура

Научные статьи по дисциплине Физическая культура опубликованные в Казахстанских научных журналах

Филология

Научные статьи по дисциплине Филология опубликованные в Казахстанских научных журналах

Философия

Научные статьи по дисциплине Философия опубликованные в Казахстанских научных журналах

Химия

Научные статьи по дисциплине Химия опубликованные в Казахстанских научных журналах

Экология

Данный раздел посвящен экологии человека. Здесь вы найдете статьи и доклады об экологических проблемах в Казахстане, охране природы и защите окружающей среды, опубликованные в научных журналах и сборниках статей Казахстана. Авторы рассматривают такие вопросы экологии, как последствия испытаний на Чернобыльском и Семипалатинском полигонах, "зеленая экономика", экологическая безопасность продуктов питания, питьевая вода и природные ресурсы Казахстана. Раздел будет полезен тем, кто интересуется современным состоянием экологии Казахстана, а также последними разработками ученых в данном направлении науки.  

Экономика

Научные статьи по экономике, менеджменту, маркетингу, бухгалтерскому учету, аудиту, оценке недвижимости и пр.

Этнология

Научные статьи по Этнологии опубликованные в Казахстане

Юриспруденция

Раздел посвящен государству и праву, юридической науке, современным проблемам международного права, обзору действующих законов Республики Казахстан Здесь опубликованы статьи из научных журналов и сборников по следующим темам: международное право, государственное право, уголовное право, гражданское право, а также основные тенденции развития национальной правовой системы.