Другие статьи

Цель нашей работы - изучение аминокислотного и минерального состава травы чертополоха поникшего
2010

Слово «этика» произошло от греческого «ethos», что в переводе означает обычай, нрав. Нравы и обычаи наших предков и составляли их нравственность, общепринятые нормы поведения.
2010

Артериальная гипертензия (АГ) является важнейшей медико-социальной проблемой. У 30% взрослого населения развитых стран мира определяется повышенный уровень артериального давления (АД) и у 12-15 % - наблюдается стойкая артериальная гипертензия
2010

Целью нашего исследования явилось определение эффективности применения препарата «Гинолакт» для лечения ВД у беременных.
2010

Целью нашего исследования явилось изучение эффективности и безопасности препарата лазолван 30мг у амбулаторных больных с ХОБЛ.
2010

Деформирующий остеоартроз (ДОА) в настоящее время является наиболее распространенным дегенеративно-дистрофическим заболеванием суставов, которым страдают не менее 20% населения земного шара.
2010

Целью работы явилась оценка анальгетической эффективности препарата Кетанов (кеторолак трометамин), у хирургических больных в послеоперационном периоде и возможности уменьшения использования наркотических анальгетиков.
2010

Для более объективного подтверждения мембранно-стабилизирующего влияния карбамезапина и ламиктала нами оценивались перекисная и механическая стойкости эритроцитов у больных эпилепсией
2010

Нами было проведено клинико-нейропсихологическое обследование 250 больных с ХИСФ (работающих в фосфорном производстве Каратау-Жамбылской биогеохимической провинции)
2010


C использованием разработанных алгоритмов и моделей был произведен анализ ситуации в системе здравоохранения биогеохимической провинции. Рассчитаны интегрированные показатели здоровья
2010

Специфические особенности Каратау-Жамбылской биогеохимической провинции связаны с производством фосфорных минеральных удобрений.
2010

Международно-правовая характеристика становления ОБСЕ и ее роль в развитии гражданского общества в Казахстане

Двадцать лет назад Республика Казахстан стала полноправным субъектом международного права. Первой международной организацией, в которую вступила молодая республика, стала ООН. Казахстан как активный субъект международных отношений вступил также в авторитетную Организацию по безопасности и сотрудничеству в Европе 30 января 1992г. Во многом благодаря усилиям Казахстана, мы являемся свидетелями процесса превращения ОБСЕ из региональной в универсальную международную организацию. Саммит ОБСЕ 2010 в Астане продемонстрировал, что Казахстан достиг больших успехов, как в международных отношениях, так и в формировании стабильного гражданского общества, которое нельзя было бы создать, не обеспечив соответствующий уровень внутренней и международной безопасности государства. Большую роль в этом сыграло участие Республики Казахстан в такой влиятельной международной организации как ОБСЕ. В своем исследовании мы рассмотрим процесс становления этой международной организации, а также некоторые аспекты участия  этой организации в процессе  развития гражданского общества.

Более тридцати пяти лет прошло со дня, когда в 1975 году состоялось событие, во многом повлиявшее на дальнейшее развитие международных отношений и международного права. Совещание по безопасности и сотрудничеству в Европе в Хельсинки заложило основы по обеспечению длительного мира, сотрудничества в области безопасности, разоружения, предотвращения конфликтных ситуаций, прав и свобод человека и др.

Идея созыва общеевропейской конференции по безопасности была предложена Советским Союзом еще в 50-е годы. Но эта идея не была реализована из-за обостренных отношений между сверхдержавами - СССР и США. После того как СССР во второй половине 50-х гг. удалось добиться превосходства в создании ракет, доставки ядерного оружия, характер отношений с Западом заметно ужесточился. В 1956 г. угроза советской ядерной атаки сорвала агрессию западных стран против Египта.  Этот же аргумент имел решающее значение в дни берлинского кризиса 1961 г., когда  была    возведена     стена,  разделившая западный и восточный секторы Берлина.

Самым опасным для мира оказался Карибский кризис 1962 г., когда в ответ на размещение американских ядерных ракет в Турции, СССР доставил ракетно-ядерное оружие средней дальности на Кубу. Мир находился на грани ядерной войны. Ее удалось избежать лишь в самый последний момент. СССР согласился вывезти ядерное оружие и ракеты с Кубы, а США обязались не нападать на "остров Свободы" и убрать свои ракеты с турецких баз. С преодолением Карибского кризиса наметилось улучшение отношений между Советским Союзом и Соединенными Штатами. Это дало возможность 5 августа 1963 г. подписать важный договор между ядерными державами — о запрещении испытаний ядерного оружия в атмосфере, космосе и под         водой. [1,с. 362]

Инициатива созыва совещания по безопасности в Европе исходила от ряда европейских государств участников Организации Варшавского договора. Так в Бухаресте на совещании Политического консультативного комитета Варшавского договора была принята Декларации об укреплении мира и безопасности в Европе [2].

В 1969 году НАТО, выразила готовность принять участие в таком совещании, но только на определенных условиях. Они включали следующие положения: полноправное участие Соединенных Штатов и Канады, подтверждение правового статуса Берлина, обсуждение проблем неядерного разоружения в Европе и включение в повестку дня вопросов прав человека. В начале 1970-х годов Советский Союз согласился на участие в совещании США и Канады. Было подписано четырехстороннее соглашение по Берлину, договор об отказе от применения силы и признании нерушимости границ между ФРГ, ГДР, Польшей, Чехословакией и Советским Союзом [3]. В свете перемен, свидетельствовавших о смягчении конфронтации между Востоком и Западом, стало возможным начать процесс многосторонних консультаций.

Созыв совещания проходил  в три этапа.  Первый этап начался  3 июля 1973  на уровне министров иностранных дел в Хельсинки. Участвовали представители 33 европейских государств (Албания отказалась принять участие в совещании), а также США и Канады. Второй этап был проведен в Женеве с 18 сентября 1973 года по 21 июля 1975 года на уровне делегатов и экспертов, назначенных государствами-участниками. Были внесены дополнения по различным пунктам повестки дня представителями следующих не участвующих средиземноморских государств: Алжирской Народной Демократической Республики, Арабской Республики Египет, Израиля, Королевства Марокко, Сирийской Арабской Республики, Тунисской Республики.

Третий этап – 1 августа 1975 г. в Хельсинки, когда состоялось  заключительное общеевропейское Совещание по безопасности и сотрудничеству в Европе с участием Австрии, Бельгии, Болгарии, Венгрии, Германской Демократической Республики, Федеративной Республики Германии, Греции, Дании, Ирландии, Исландии, Испании, Италии, Канады, Кипра, Лихтенштейна, Люксембурга, Мальты, Монако, Нидерландов, Норвегии, Польши, Португалии, Румынии, Сан-Марино, Святейшего Престола, Соединенного Королевства, Соединенных Штатов Америки, Союза Советских Социалистических Республик, Турции, Финляндии, Франции, Чехословакии, Швейцарии, Швеции и Югославии [4]. Повестка дня Совещания не ограничилась рассмотрением мер обеспечения европейской безопасности. По итогам Совещания 33 государства, США и Канада подписали Заключительный Акт, который сегодня является одним из важнейших документов, обеспечивающих  безопасность и сотрудничество в международных отношениях.

Круг проблем обозначенных в Заключительном Акте Совещания можно разделить на четыре основные направления:

  • ¨    Вопросы относящиеся к безопасности в Европе;
  • ¨    Сотрудничество в области экономики, науки и техники, охраны окружающей среды;
  • ¨    Сотрудничество в гуманитарных и других областях;
  • ¨    Дальнейшие шаги после совещания

Документ начинается с раздела, в котором провозглашены 10 принципов, которыми государства-участники будут руководствоваться во взаимных отношениях:

  • суверенное равенство, уважение прав, присущих суверенитету;
  • неприменение силы или угрозы силой;
  • нерушимость границ;
  • территориальная целостность государств;
  • мирное урегулирование споров;
  • невмешательство во внутренние дела;
  • уважение прав человека и основных свобод, включая свободу мысли, совести, религии и убеждений;
  • равноправие и право народов распоряжаться своей судьбой;
  • сотрудничество между государствами;
  • добросовестное выполнение обязательств по международному праву;

Этот факт констатирует, что государства подтвердили признание основных принципов международного права, закрепленные в статье 2 Устава ООН [5] и в Декларации о  принципах  международного  права, касающихся дружественных   отношений   и   сотрудничества   между   государствами 1970г [6]. Общепризнанно, что принципы Устава ООН носят характер jus cogens, то   есть являются обязательствами высшей юридической силы, которые не  могут  быть  отменены государствами ни индивидуально, ни по соглашению между собой. К  закрепленным в Уставе принципам Декларация  1970  года  добавила принципы нерушимости границ, территориальной целостности государств,  уважения  прав человека и его основных свобод.

В первом разделе Заключительного Акта содержатся   меры по  укреплению доверия и некоторым аспектам безопасности и разоружения, регламентирующие меры укрепления доверия в военной области. Государства  в целях устранения причин напряженности между ними и укрепления доверия обязуются  предварительно уведомлять о крупных военных учениях, о крупных передвижениях войск, обмениваться  на добровольной основе наблюдателями на военных учениях. Эти меры были  призваны дополнить политическую разрядку в Европе и укрепить безопасность государств; они способствовали  достижения в конечном итоге всеобщего и полного разоружения под строгим и эффективным международным контролем.

Договоренности во втором разделе касаются  вопросов сотрудничества в области экономики, науки и техники, окружающей среды. Главы 35 государств признали, что угрозы мирному сотрудничеству исходят не только от войск и оружия, но и от экономических трудностей, ухудшения состояния окружающей среды, нарушения прав человека и отсутст­вия демократии. Государства приняли обязательство развивать сотрудничества в области торговли,  промышленности, науки и техники, окружающей среды и в других областях экономической деятельности. Растущая экономическая взаимосвязь в мире, решает основные мировые продовольственные, энергетические, сырьевые и валютно-финансовые проблемы. В соответствии с этим фактом,  государства обязуются на основе двусторонних и многосторонних соглашений создавать благоприятные условия для взаимной торговли, распределять справедливо выгоды и обязательства сравнимого объема торговли, содействовать развитию международных экономических отношений.

Государства приняли обязательства расширять сотрудничество в областях сельского хозяйства, энергии, новых технологий, транспортных средств, физики, химии, океанографии и др.

Большое внимание в Заключительном акте уделено договоренностям, закрепленным в третьем разделе. Этот раздел содержит положения о сотрудничестве в области культуры, образования, информации, развития контактов между людьми. В условиях  соблюдения согласованных принципов межгосударственных отношений, в том числе принципов невмешательства во внутренние дела и уважения суверенных прав государств. В этом разделе Заключительного акта государства выразили свое желание содействовать укреплению мира и взаимопонимания между народами  и духовному обогащению человеческой личности без различия расы, пола языка и религии. Обязались сотрудничать между собой, независимо от политических, экономических и социальных систем для создания лучших условий в гуманитарных и других областях.

Необходимость развития контактов между людьми в укреплении дружественных отношений и доверия между народами, доказывает важное значение принятия мер в отношении прав на воссоединение семей, оказавшихся разделенными государственными границами; вступления в брак по своему выбору, включая браки с иностранными гражданами; выезда из своей страны и свободное возвращение обратно; улучшения условий для туризма; встреч между молодежью; развития международных связей и взаимных визитов между родственниками. Особо оговаривалось взаимодействие в вопросах информационного обмена, в налаживании научных контактов и сотрудничества в области образования, культурных обменов, свободного радиовещания.

В заключительных разделах Хельсинкского акта государства-участники заявили о своей решимости долж­ным образом учитывать и выполнять положения Заключитель­ного акта Совещания и продолжать многосторонний процесс, начатый Совещанием, в частности, путем проведения новых встреч на различных уровнях. К ним относятся Мадридская встреча 1980-1983 гг., Стокгольмская конференция «По мерам укрепления доверия и безопасности и разоружению в Евро­пе» 1984-1986 гг., Венская встреча 1986-1989 гг., встречи на высшем уровне в Париже в ноябре 1990 г., в Хельсинки в июле 1992 г. и в Будапеште в декабре 1994 г., в Лиссабоне в 1996 г. В рамках Совещания состоялись три совещания Конференции СБСЕ, несколько встреч экспертов по мирному урегулированию споров [7,с.99].

Подписанный в итоге встречи в Париже 21 ноября 1990 г. акт «Парижская хартия для новой Европы», развивающий ее положения документ встречи в Хельсинки «Вызов времени пе­ремен» от 10 июля 1992 г. и принятый на встрече в Праге 30— 31 января 1992 г. документ о дальнейшем развитии институтов и структур СБСЕ обозначили принципиально новую стадию в статусе и деятельности СБСЕ.

В Хельсинском документе руководители государств зая­вили, что рассматривают СБСЕ, как региональное соглашение в том смысле, как об этом говорится в главе VIII Устава Организа­ции Объединенных Наций. Такой статус признан Генеральной Ассамблеей ООН, которая на 48-й сессии в 1993 г. предоставила СБСЕ официальный статус наблюдателя при ООН [8].

На Будапештском  саммите СБСЕ в 1994 было принято решение о переименовании  СБСЕ в ОБСЕ.    Таким образом,    ОБСЕ явилась   логическим продолжением СБСЕ Термин «региональная организация» в официальных документах не применяется. Вместе с тем, как сказано в одном из решений Будапештской встречи, государст­ва-участники будут углублять сотрудничество в качестве уча­стников регионального соглашения в том смысле, как это опре­делено  в главе  VIII   Устава ООН [5]. По решению Будапештской встречи с 1 января 1995г. СБСЕ переименовано в ОБСЕ – Организацию по безопасности и сотрудничеству в Европе.

Изучив предпосылки создания  данной организации необходимо сделать  вывод, что деятельность ОБСЕ имеет важное значение для международного права. Учредительный Акт СБСЕ  содержал базовые принципы, определяющие нормы взаимоотношений и сотрудничества стран-участниц. Первый этап деятельности ОБСЕ, первоначально имевшей название СБСЕ,  был характерен разлаженностью в отношения между государствами во время холодной войны. Совещание расширило сферу межгосударственных отношений, включив в нее новые области сотрудничества, самыми важными из которых были права человека и охрана окружающей среды. В заслугу СБСЕ можно поставить также снижение военной напряженности в Европе. В 70-80-е годы прошлого века СБСЕ принадлежала важная роль в укреплении безопасности и сотрудничества на европейском континенте, в преодолении идеологического раскола между государствами-участниками. К концу 80-х годов Совещание начало превращаться в универсальный механизм общеевропейского сотрудничества на основе разработки общих правил для государств, в центре которых находятся десять принципов хельсинского Заключительного акта. Второй этап знаменуется решением Будапештского совещания в 1994 году, согласно которому Совещание по безопасности и сотрудничеству в Европе было преобразовано в Организацию по безопасности и сотрудничеству в Европе, были уточнены ее цели, усовершенствована структура [9,с.314]. 

ОБСЕ своей деятельностью подтверждает, что международные организации в современном международном праве и международных отношениях являются не просто производными от государств субъектами. Созданный за три десятилетия контрольный механизм ОБСЕ является важным фактором проведения демократических реформ в государствах, в том числе развития демократического гражданского общества.

Значительна роль этой международной организации в развитии избирательного законодательства Республики Казахстан. С целью Центризбирком РК организовал в 2008 году «круглые столы» с участием БДИПЧ/ОБСЕ по вопросам реформирования выборного законодательства. Была разработана и утверждена Указом Президента от 29 августа 2009 года Государственная программа  «Путь в Европу».

Вопросы обеспечения представительства национальных меньшинств в Парламенте страны обсуждались во время встречи членов ЦИК РК с экспертами Верховного комиссара ОБСЕ по делам национальных меньшинств [10, с.20]. В результате чего в Парламенте присутствуют депутаты от Ассамблеи народов Казахстана. Представители этой организации постоянно присутствуют на выборах в государствах-членах в качестве наблюдателей. Парламентская Ассамблея ОБСЕ  посредством участия  ее работе депутатов от национальных парламентов государств-членов оказывает поддержку укреплению и консолидации демократических институтов в государствах.

ОБСЕ явилась действенным  международно-правовым инструментом создания эффективной системы международной безопасности не только в Европе, но и  в Центрально-Азиатском регионе.  Большую роль в этом сыграло вступление в нее в 1992 году Казахстана. ОБСЕ дает пример другим организациям, как решать на основе консенсуса общие проблемы  международной безопасности, реализации идей гуманизма и демократии в современном обществе.

 

Список использованной литературы:

  1. Колосов Ю.М., Кривчикова Э.С. Международное право. Учебник. -М.: Международные отношения,2000. – 720с.
  2. Документы Совещания ПКК государств – участников Варшавского договора (Бухарест, 4-6 июля 1966г.).
  3. Ломагин Н.А, Кузнецов В.Е. Введение в теорию международных отношений и анализ внешней политики: Учебное пособие. -М., 2001. – 166 с.
  4. Заключительный Акт Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе от 1 августа 1975 года. Международные акты по правам человека. Сборник документов. -М.:Норма-Инфра-М, 1998. – 784с.
  5. Устав Организации Объединенных Наций от 26.06.1945/ Действующее международное право в документах. В 3 томах. Сост. Ю.М. Колосов, Э.С. Кривчикова. Т.1. -М.: МНИМП,1996. – 864с.
  6. Декларация о принципах международного права от 24.10.1970/ Действующее международное право. В 3 томах. Сост. Ю.М. Колосов, Э.С. Кривчикова. Т.1.-М.: МНИМП,1996. – 864с.
  7. Сарсембаев М.А. Международное право. Особенная часть. Учебное пособие. - Алматы: Данекер, 2002. – 345с.
  8. Резолюция, принятая Генеральной Ассамблеей от 23.10.1993 г. /Официальный сайт Организации Обьединенных Наций http://www.un.org/
  9. Бекяшев К.А. Международное публичное право. Учебник. -М.:ООО «ТК Велби, 2003. – 640с.
  10. Сарсембаев М.А. Реализация казахстанской Государственной программы «Путь в Европу» по вопросам выборного законодательства /Правовая система РК: проблемы и перспективы: Материалы респ. науч.-практ. конф. –Караганда: Изд.-во КарГУ, 2009. – 478с.

Разделы знаний

Архитектура

Научные статьи по Архитектуре

Биология

Научные статьи по биологии 

Военное дело

Научные статьи по военному делу

Востоковедение

Научные статьи по востоковедению

География

Научные статьи по географии

Журналистика

Научные статьи по журналистике

Инженерное дело

Научные статьи по инженерному делу

Информатика

Научные статьи по информатике

История

Научные статьи по истории, историографии, источниковедению, международным отношениям и пр.

Культурология

Научные статьи по культурологии

Литература

Литература. Литературоведение. Анализ произведений русской, казахской и зарубежной литературы. В данном разделе вы можете найти анализ рассказов Мухтара Ауэзова, описание творческой деятельности Уильяма Шекспира, анализ взглядов исследователей детского фольклора.  

Математика

Научные статьи о математике

Медицина

Научные статьи о медицине Казахстана

Международные отношения

Научные статьи посвященные международным отношениям

Педагогика

Научные статьи по педагогике, воспитанию, образованию

Политика

Научные статьи посвященные политике

Политология

Научные статьи по дисциплине Политология опубликованные в Казахстанских научных журналах

Психология

В разделе "Психология" вы найдете публикации, статьи и доклады по научной и практической психологии, опубликованные в научных журналах и сборниках статей Казахстана. В своих работах авторы делают обзоры теорий различных психологических направлений и школ, описывают результаты исследований, приводят примеры методик и техник диагностики, а также дают свои рекомендации в различных вопросах психологии человека. Этот раздел подойдет для тех, кто интересуется последними исследованиями в области научной психологии. Здесь вы найдете материалы по психологии личности, психологии разивития, социальной и возрастной психологии и другим отраслям психологии.  

Религиоведение

Научные статьи по дисциплине Религиоведение опубликованные в Казахстанских научных журналах

Сельское хозяйство

Научные статьи по дисциплине Сельское хозяйство опубликованные в Казахстанских научных журналах

Социология

Научные статьи по дисциплине Социология опубликованные в Казахстанских научных журналах

Технические науки

Научные статьи по техническим наукам опубликованные в Казахстанских научных журналах

Физика

Научные статьи по дисциплине Физика опубликованные в Казахстанских научных журналах

Физическая культура

Научные статьи по дисциплине Физическая культура опубликованные в Казахстанских научных журналах

Филология

Научные статьи по дисциплине Филология опубликованные в Казахстанских научных журналах

Философия

Научные статьи по дисциплине Философия опубликованные в Казахстанских научных журналах

Химия

Научные статьи по дисциплине Химия опубликованные в Казахстанских научных журналах

Экология

Данный раздел посвящен экологии человека. Здесь вы найдете статьи и доклады об экологических проблемах в Казахстане, охране природы и защите окружающей среды, опубликованные в научных журналах и сборниках статей Казахстана. Авторы рассматривают такие вопросы экологии, как последствия испытаний на Чернобыльском и Семипалатинском полигонах, "зеленая экономика", экологическая безопасность продуктов питания, питьевая вода и природные ресурсы Казахстана. Раздел будет полезен тем, кто интересуется современным состоянием экологии Казахстана, а также последними разработками ученых в данном направлении науки.  

Экономика

Научные статьи по экономике, менеджменту, маркетингу, бухгалтерскому учету, аудиту, оценке недвижимости и пр.

Этнология

Научные статьи по Этнологии опубликованные в Казахстане

Юриспруденция

Раздел посвящен государству и праву, юридической науке, современным проблемам международного права, обзору действующих законов Республики Казахстан Здесь опубликованы статьи из научных журналов и сборников по следующим темам: международное право, государственное право, уголовное право, гражданское право, а также основные тенденции развития национальной правовой системы.