История разработки генерального плана строительства г. Аркалык

 Интенсивное развитие производительных сил в республике создавало условия для строитель­ства новых городов. И если в 1928 году в респуб­лике насчитывалось 22 города, то к 1960 году их стало 45, а к 1967 году - 69 [1, с.36]. Одним из таких городов, появившихся во второй поло­вине прошедшего века, является Аркалык.

Каждый город имеет свою собственную био­графию и характерные черты. Особенное место среди новых городов занимают города, создан­ные на не освоенных ранее территориях.

Преобразование поселка городского типа Аркалык в город с подчинением его Целинному краю имело большое значение в экономической и социальной жизни региона. «Это является крупным событием в жизни и началом бурного развития этого богатейшего края»,- докладывал на первой Аркалыкской партийной конферен­ции 7 января 1964 года первый секретарь край­кома партии В.Голубенко [1, c.49].

А уже 23 ноября 1970 года, к моменту обра­зования области с центром в г.Аркалык, конста­тировалось, что это время явилось для Тургая периодом бурного роста производительных сил, значительных структурных сдвигов в его эко­номике. Если раньше на обширной территории квадратных километров располагался лишь район, хозяйства которого занимались только животноводством, то теперь он стал крупным промышленным районом страны. Были добыты миллионы тонн бокситов, построены и введены в действие крупные и уникальные по своему техническому решению бокситовые рудники. На обширной территории до её освоения не было ни одного километра железных и асфальти­рованных дорог, отсутствовала телеграфно-телефонная связь.

О напряженной работе строителей города говорят не только проценты выполнения плана и установленных показателей, но и масштабы, качество, темпы и новизна строительства. Был построен крупный промышленный комплекс, включающий в себя несколько рудников.

Для того чтобы построить город в степи, не­обходимо было учесть все факторы, в том числе и климатические. Рациональное использование природных условий при планировке, застройке и благоустройстве городов является предметом особого внимания.

При разработке генерального плана города изучили данные о климате региона, в котором проектировался город.

При рассмотрении климатических условий какой-нибудь местности различают макроклимат, определяемый факторами крупного масштаба: обще циркуляционными воздушными процес­сами, географической широтой местности, уда­ленностью от океанов и морей, макрорельефом, и микроклимат, определяемый климатообразую-щими факторами местного масштаба: микро­рельефом, зелеными массивами, характером почвы, городской застройкой и т.п. [2, с.58].

Климатические условия влияют на выбор тер­ритории в сочетании с рельефом, гидрологи­ческими, инженерно-геологическими условиями и естественными зелеными насаждениями. Микроклиматические условия оказывают влия­ние как на выбор территории для всего населен­ного места в целом, так и на планировочное решение городской территории, особенно на его функциональное зонирование.

Характерным является перераспределение направления ветра по сезонам. Наибольшая средняя скорость ветра по сезонам приходится на зиму, и составляет, 5,5 м/сек. Максимальная скорость ветра зимой достигают 20 м/сек, летом - 18 (3, л.48). В году 30-50 дней бывают пыльные бури.

Надо отметить, что вопросы учёта климати­ческих факторов могут быть полноценно ре­шены только при системном рассмотрении, включающем их решение в рамках комплекса зданий [4, с.124].

В 1970 году проектирование города было поручено Алма-атинскому институту «Казгор-стройпроект» совместно с Московским архитек­турным институтом, имевшим уже немалый опыт работы по проектированию новых городов: Но­восибирского Академгородка, Навои и других.

Уже на стадии проектирования особое вни­мание уделялось комфортной системе обслужи­вания, что являлось одним из главных условий для привлечения необходимого числа трудовых ресурсов.

Генеральный план города, разрабатываемый на основе народнохозяйственного плана раз­вития страны, помимо транспортных схем, определяет перспективы его развития, общую структуру, характер застройки, направление мероприятий по инженерной подготовке город­ских территорий и благоустройству. В нем так­же устанавливается этажность жилых общест­венных зданий и очередность городского строи­тельства, исходя из выполнения условия, чтобы город на всех этапах своего развития был бла­гоустроен и удобен.

Освоение степного, безводного и отдален­ного края, а тем более создание города в таком крае невозможно без учёта всех факторов. Су­ществуют факторы «естественного» порядка и «искусственного». К «естественным» относятся такие факторы, как зависимость расположения города и его промышленности от особенностей территории, природно-климатические, ланд­шафтные условия, обеспечение местными строи­тельными материалами и т.д. К «искусствен­ным» относятся специально запрограммирован­ные и сооруженные системы города: коммуни­кации, здания, благоустройство и т.д. [2, с.59].

Создание г.Аркалыка на основе генераль­ного плана развития характеризовалось напря­женным творческим поиском пространствен­ных форм, полноценно воплощающих новые социальные идеи.

Промышленные гиганты, до этого не строив­шиеся здесь, жилые районы, сложные инженер­ные и транспортные сооружения, дороги - все это нужно было строить быстрыми темпами в необжитой местности, в условиях безводной степи, удаленной на сотни километров от су­ществовавших поселений в суровых природных условиях.

Перед архитекторами города стояли две не­разрывно связанные градостроительные задачи: создание оптимальной среды для эффективного развития производства и благоприятной жиз­ненной среды для населения. Важно было выбрать принципиальную схему планировочной струк­туры города.

Существуют три принципиальные схемы планировочной структуры городов: разделение города на промышленную и селитебную (жи­лую) зону, комплексный район, интегрирован­ный тип - размещение производственных рай­онов среди жилых [5, с.38].

В городе, в целях создания наиболее удоб­ных и благоприятных в санитарно-гигиени­ческом отношении условий жизни населения, проводится функциональное зонирование го­родской территории, определяющее наиболее рациональное взаимное размещение отдельных элементов города.

По функциональному использованию город­ские территории разделяются на: селитебную зону, промышленные зоны, транспортные зоны, коммунально-складские зоны, санитарно-защит-ные зоны.

Селитебная, промышленная, транспортная, складская зоны вместе с сопутствующими им санитарно-защитными зонами составляют за­строенную территорию города. Вне застроен­ной территории, но в пределах городской черты размещаются городские лесопарки, городские коммунальные предприятия и устройства (пи­томники, водозаборные и очистные сооружения городского водопровода, очистные сооружения городской канализации, кладбища и т.п.), ко­торые по эксплуатационным и санитарно-ги­гиеническим условиям не могут быть разме­щены в застроенной части города [6, с.105].

Общегородской центр является основным ядром, вокруг которого организуется план го­рода. Общегородской центр располагается бо­лее центрально по отношению ко всей застраи­ваемой территории города, поблизости от пере­сечения основных магистральных улиц, соеди­няющих центр с другими важнейшими пунктами тяготения населения. Основные магистральные улицы, в зоне пересечения которых разме­щается общегородской центр, являются глав­ными композиционными осями плана города.

Большую роль в формировании планиро­вочной структуры города играют массивы зеленых насаждений и водные пространства. При расположении города на обоих берегах река часто приобретает значение одной из основных композиционных осей плана города. Чем шире река и чем меньше город, тем целесо­образнее развивать его на одном берегу реки во избежание сооружения дорогостоящих город­ских мостов и усложнения инженерного обору­дования города (водопровода, канализации, сетей теплофикации, газификации и т.д.). Плани­ровка городов, расположенных на берегу моря или озёра, также отражает тяготение города к воде. Почти во всех городах, расположенных на берегах водоемов, общегородской центр сме­щается от геометрического центра городской территории в сторону водоема, а иногда раз­мещается непосредственно на его берегу.

Сочетание жилых районов, пунктов массо­вого посещения населением и сети магистраль­ных улиц и площадей города создает общую планировочную структуру города. В современ­ной практике градостроительства город рассма­тривается комплексно с его пригородной зоной, играющей в жизни города чрезвычайно боль­шую роль [7, с.149].

Процесс формирования плана города зави­сит от многих факторов: наличия естественных водоемов (море, озеро, река); рельефных усло­вий местности (сложный пересеченный рельеф, овражистость); развития добывающей промыш­ленности на базе местных полезных ископае­мых; наличия целебных минеральных источников и т. п. В результате воздействия какого-либо одного или нескольких из этих факторов план города может приобретать ту или иную форму.

При линейной планировке основной компо­зиционной осью плана города является продоль­ная линия скоростного транспорта, проходящая вдоль территории всего города. В этом случае линия скоростного транспорта обслуживает как культурно-бытовые передвижения населения, так и трудовые, поскольку достигнуть замкнутого трудового баланса для каждого отдельного про-мышленно-жилого комплекса обычно не удается и, кроме того, трудовые поездки возникают вслед­ствие проживания трудящихся по различным причинам (приверженность к определенному жилому району; работа членов семьи в различ­ных районах; выбор места приложения труда в соответствии со специализацией и склонностями трудящегося и т. п.) в жилых районах, отдален­ных от места приложения труда [7, с.152].

Удобство линейной планировки города за­ключается в том, что он может развиваться без коренной реконструкции уже сложившихся районов. Существенный же недостаток города-линии - фактическое расчленение его на ряд на­селенных мест, в значительной степени обособ­ленных друг от друга. Кроме того, в зависи­мости от общей конфигурации и размеров пас­сажиропотоков продольная линия дорогостоя­щего скоростного транспорта может оказаться экономически нецелесообразной, а отказ от по­вышенных скоростей движения приведет к сни­жению комфортности общественного транспорта.

Рельефные условия местности сильно влияют на форму плана города. В этих условиях раз­деленный на отдельные районы город может приобрести особенную живописность. В фор­мировании планировочной структуры города существенную роль играют административно-общественные учреждения и учреждения куль­турно- бытового обслуживания населения. Они разделяются по своей специализации и значе­нию в жизни города.

Для Аркалыка был выбран первый вариант. Жилые территории тАр^лы^ были отнесены на значительное расстояние от промышленной зоны, т. е. здесь налицо открытый характер тру­довых связей.

Такое положение позволило сразу решить несколько задач. Во-первых, промышленные предприятия размещались ближе друг к другу, к источникам сырья, энергии, узлам внешнего транспорта. Во-вторых, обеспечивались про­странственные санитарные разрывы, не допус­кающие проникновения шумов и других небла­гоприятных следов промышленного производ­ства на территорию жилой застройки. И, в-третьих, создавалась возможность беспрепят­ственного роста, как для промышленной зоны, так и для самого города.

При любой принципиальной схеме города сохраняют значение рациональная организация частей различного назначения (производство, быт, отдых) и объединяющие их три системы (общественные центры, зеленые насаждения и улицы) [2, с.62].

Одна из наиболее сложных проблем раз­вития планировочной структуры города - раз­витие центра. Практика показывает, что при корректировке или переработке генеральных планов радикально меняется местоположение центров, причем далеко не всегда удается достичь гармоничного решения центра в общей структуре города из-за ошибок, допущенных в первых генеральных планах.

С ростом города развитие центра идет по трем направлениям:

1. непрерывное пространственное развитие центра - моноцентрическое и линейное;
2. развитие первоначально сложившегося центра и возникновение дополнительных центров городского значения в удаленных селитебных районах - полицентрическая система;
3. создание городского центра в массиве новой жилой застройки с превращением пер­воначально сложившегося центра города в центр одного из жилых массивов [2, с.73].

Наиболее целесообразно постепенное ли­нейное или иное направление центра, при ко­тором первый этап его формирования в виде первого законченного городского ансамбля осуществляется уже в период первой очереди. Линейная система развития центра допускает более упорядоченное, постепенное, простран­ственное развитие по сравнению с моноцентри­ческой и полицентрической системами.

Именно такая система развития центра была принята за основу строящегося г.Аркалыкa. Адми­нистративно-общественные центры Аркалыка подчинены общей планировочной идее и имеют также протяженную композицию, состоящую из отдельных административных, торговых, культур­ных и спортивных комплексов, объединенных в единую систему общественного центра.

Общественные здания центра Аркалыкa срав­нительно невелики, общая их масса невелика в сравнении с совокупной массой жилой за­стройки. В первых общественных зданиях, ко­торые составили первоначальное ядро линейно растущего центра, представлены главные и необходимые функции нового города - Дом Советов (ныне городской акимат), гостиница, дворец культуры. Первое ядро центра - про­спект «Строителей» уже сложилось. Здесь схо­дятся все главные планировочные направления города: дорога, ведущая в промышленную зону, главная городская магистраль.

Архитектура сооружений, образующих ан­самбль площади, взаимно созвучна единой мас­штабной мерности форм, единой архитекто­никой контрастного сопряжения мощных ос­новных объемов с открытыми пространствами первого этажа, зрительно раздвигающими пло­щадь, лишающими ее замкнутости [8, с.84].

В начале строительства стало возможным пересмотреть некоторые формы проектиро­вания. Учитывая активность населения в озе­ленении прилегающих к домам участков, было решено отказаться от больших территорий микрорайонных озеленений, а сделать упор на озеленение при домовых участках для соеди­нения фокусных точек тяготения населения внутри микрорайонов.

Оздоровляющее влияние зеленых насаждений на микроклимат города проявляется, например, в снижении интенсивности прямой солнечной радиации под кронами деревьев (что особенно актуально для г. Аркалыка), увеличением относи­тельной влажности воздуха, очищение его от пыли, защите от ветра, а также в проветривании (аэрации) территории города за счет токов воз­духа, возникающих вследствие разности темпе­ратур в застройке и зеленых пространствах.

Озеленение микрорайонов формируется из озелененных дворов при группе жилых домов (10 м² на жителя), озелененных участков школ и детских учреждений (45-50% от площади участка), объединенных озелененными аллеями. Посадки осуществлялись с учетом основных требований, предъявляемых к озеленению в условиях строящегося города:

1. Создание надежной тени и защиты от ветра, пыли, шума.
2. Создание условий проветривания, обеспе­чивающих быстрое падение температуры летом в вечерние часы.
3. Разграничение территории на различные по функциональному назначению участки.
4. Организация мест отдыха, игр и занятий спортом на открытом воздухе.
5. Изоляция проездов, стоянок для автома­шин, хозяйственных дворов и т. п. от остальной территории (9, л.34).

Экспедицией Института ботаники Академии наук Казахской ССР в 1961-1968 гг. было про­ведено первичное испытание более 800 видов и форм различных декоративных растений, в том числе 218 видов деревьев и кустарников (из них 47 внедрено в практику зеленого строитель­ства). Из коллекции цветочно-декоративных растений было отобрано 117 перспективных видов, из которых 42 вида уже находят приме­нение в городском озеленении (10, л.56).

Климат Тургая типично аридный, для кото­рого характерны глубокая депрессия увлажне­ния в наиболее жаркий период года, незначи­тельные выпадения атмосферных осадков, не­достаточное содержание азота и фосфора в почве. Учитывая, что весь комплекс природной среды является неблагоприятным для произ­растания культурных растений, были разрабо­таны принципиально иные подходы к вопросу озеленения.

В озеленении г.Аркалыка наибольшее рас­пространение получили однолетки, которые от­личаются высокой декоративностью и непри­хотливостью  их  культуры.   Основная масса однолетников возделывается путем грунтовой культуры. Было внедрено 8 видов газонных трав, доминирующее положение занимают га­зоны из люцерны; из орнаментальных растений широкое распространение получила кохия ве­нечная и клещевина обыкновенная.

Бережное отношение к построенному или посаженному стало правилом в строящемся городе. Так, в протоколе заседания исполкома Аркалыкского горсовета депутатов трудящихся от 30.03. 1961 года было записано: «Обязать всех граждан, проживающих в постоянных домах поселка, в весенний период посадить по одному дереву на члена семьи и обеспечить необходимый уход» [12, с.178].

Далее в том же 1961 году: «Проделана боль­шая работа по благоустройству города: асфаль­тированы микрорайонные дороги, посажено несколько тысяч деревьев, построен и обору­дован пляж для летнего отдыха трудящихся поселка». «За последнее время в городе на­блюдается самовольное строительство земля­нок и времянок на участках, закрепленных за производством. Вследствие чего возникают затруднения в благоустройстве города и строи­тельстве других объектов. Исполком горсовета депутатов трудящихся решает: запретить само­вольное строительство землянок, времянок и построек» (13, л.36).

В 1965 году в городе разбиваются скверы, озеленяются улицы, дворовые территории, участки детских садов и школ. В текущем году уже высажено 4322 дерева и 31692 кустарника. Всего с начала периода озеленения, т.е. с 1960 года, высажено 60302 дерева и 97866 кустар­ников.

Всё это явилось результатом творческого труда сотрудников экспедиции института Бота­ники АН Казахской ССР, занимающейся раз­работкой научных основ озеленения города. На основе мичуринского принципа акклиматиза­ции растений ими были выращены коллекции растений и высажены в дендропарке. Руко­водителем экспедиции являлся кандидат бота­нических наук B.B.Романович, в её состав входили научные сотрудники А.А.Мухорянова, Э. Волковская.

Третьей и основной объединяющей системой города служит система улиц и магистралей. Значение этой системы определяет важнейшие социальные требования современной городской жизни. Среди которых: мобильность передви­жения, экономия времени, защита от вредного воздействия транспорта на жизненные условия и от опасности уличного травматизма.

Одним из решающих критериев городской жизни является фактор времени. Все функцио­нальные районы, являющиеся основными обра­зованиями структуры города, должны получать такие связи, чтобы при минимальном количе­стве внутригородских поездок время, затрачи­ваемое на них, не превышало 20-30 минут (13, л.52).

Аркалык разбит на микрорайоны, при этом обеспечена удобная и кратчайшая пешеходная связь микрорайонов с центрами и позволяет вести параллельное освоение территорий центров города, обеспечивая целевое единство застройки на всех этапах его строительства.

Своеобразно были решены проблемы, свя­занные с отдыхом населения. В отличие от других мест в Аркалыке нет загородных мест отдыха. Вокруг безжизненная степь на десятки и сотни километров. Поэтому решение проб­лемы отдыха нужно было находить внутри самого жилого района, где для этого предусма­тривалось решить проблему озеленения.

Опыт строительства Аркалыка показывает, что на первых этапах строительства нерацио­нально создавать временные поселки.

Расположение первой очереди строительства по отношению ко всей селитебной территории города может быть периферийным и централь­ным. При возможности выбора предпочтения заслуживает первый прием, так как он позволяет обеспечить более рациональное направленное раз­витие последующих этапов строительства города.

Для Аркалыка был выбран периферийный вариант.

Архитекторам города удалось добиться того, чтобы массивы жилой застройки первой оче­реди были законченными структурными еди­ницами города (микрорайон, жилой район, селитебный район) с необходимым комплексом учреждений обслуживания - повседневного и периодического, а также эпизодического (адми­нистративные, культурные, спортивные и ле­чебные учреждения и устройства).

Проект планировки города, разработанный Московским архитектурным институтом ком­плексного проектирования, был представлен на рассмотрение исполкома Аркалыкского город­ского Совета депутатов трудящихся 30 августа 1967 года. По проекту было принято заключе­ние. Первоначально по генеральному плану, разработанному в  1959-1960 годах Мосгор­стройпроектом, предусматривалась строитель­ство города одно и двухэтажными домами.

Генеральный план, разработанный Москов­ским архитектурным институтом комплексного проектирования в 1960-1962 годах, учитывал произошедшие изменения. Исполком Аркалык-ского городского Совета 29 сентября 1961 года, рассмотрев вопрос «О генеральном плане го­рода», проектные материалы в полном объеме в соответствии с правилами и нормами плани­ровки и застройки городов, постановил:

«Одобрить генеральный план города и проект застройки микрорайона 2, предусматривающий строительство микрорайона вдоль берега типо­вым проектам трех и четырехэтажными домами из местных строительных материалов. Считать правильным размещение городского общест­венного и торгового центра вблизи парка, а также больничного комплекса в юго-восточной части города» (14, л.14).

В проектируемых жилых домах предусматри­валась возможность прокладки газовых сетей, максимальное озеленение и асфальтирование микрорайонов и других территорий города.

Данный проект города был вызван быстрым развитием города в связи с освоением Ми­нистерством цветной металлургии и Министер­ством строительства предприятий металлурги­ческой и химической промышленности природ­ных богатств Тургая. Проектная численность населения была принята 185 тысяч человек, в том числе на период первой очереди - 115 тысяч человек (15, лл.1-2).

Литература 

1. Новые города // Архитектура СССР. - М., 1967. - №10.
2. Бутягин В.А. Планировка и благоустройство городов. - М.: Стройиздат, 1974. -383 с.
3. Архив Аркалыкского городского управления строительства и архитектуры - Проект раз­мещения строительства первой очереди го­рода. - Т.1. Пояснительная записка.
4. Пути развития архитектуры жилых, общест­венных и промышленных зданий // Межву­зовский тематический сборник трудов. - Л., 1986.-135 с.
5. Смоляр И. М. Новые города (планировочная структура городов промышленного и науч­но-производственного профиля). - М.: Изд-во литературы по строительству,1972. -184 с.
6. Лаппо Г.М. Города на пути в будущее. - М.:Мысль, 1987. -236 с.
7. Кривов А.С., Левин М.И. Архитектура нового города. - Алма-Ата: Казахстан, 1982. -96 с.
8. Романович В. В. Вопросы озеленения городов Тургайского региона. // Проблемы освоения степей и пустынь. - 1971. - №6.
9. АрРГА (Аркалыкский региональный госу­дарственный архив). Ф.10, Оп.5, Д.3. 
10. АрРГА. Ф.418-А, Оп.2, Д.80.
11. ГАКО (Государственный архив Костанай-ской области). Ф.1598, Оп.2, Д.228.
12. Пути формирования новых городов на со­временном этапе. - М.,1970.-100 с.
13. Архив Аркалыкского городского управления строительства и архитектуры - Проект пла­нировки города. - Т.2. Основные положе­ния.
14. Архив Аркалыкского городского управления строительства и архитектуры - Технический проект застройки микрорайона 4. Поясни­тельная записка. - Т.1.
15. АрРГА. Ф.206, Оп.1пр., Д.714.