Казахстан в системе миграционного взаимодействия стран Центральной Азии

Центральная Азия является специфичным по характеру происходящих демографических и ми­грационных процессов регионом. Имея много общего в характеристиках населения, каждая страна в отдельности представляет уникальную демографическую модель, которая, с одной стороны, проду­цирует миграционные потоки, с другой — сама претерпевает существенные изменения под влиянием миграции. На современном этапе основными миграционными проблемами для стран Центральной Азии являются нелегальная трудовая миграция, эмиграция высококвалифицированных специалистов (т.н. «утечка умов»), экологическая миграция. Наряду с этим активно идет процесс репатриации представителей титульных наций Центрально-Азиатских государств. До сих пор в миграционных за­конодательствах стран региона до конца не отрегулированы вопросы, касающиеся беженцев и пере­мещенных лиц, а некоторые этнические группы и вовсе лишены возможности на получение данного статуса. Громоздкими являются сами механизмы принятия гражданства и вида на жительство.

Тем не менее Центрально-Азиатский регион является территорией активного миграционного обмена между соседними государствами. С одной стороны, этому способствуют политические, соци­ально-экономические процессы. С другой стороны, так складываются жизненные обстоятельства и бытовые ситуации отдельных семей и людей.

Казахстан является самой большой по занимаемой территории страной Центральной Азии. Вме­сте с тем республика является самой малонаселенной страной региона — плотность населения на на­чало 2008 г. составила 5,7 человека на 1 кв.км [1]. По численности населения Казахстан уступает лишь многонаселенному Узбекистану [2].

Казахстан быстрее других государств Центральной Азии идет по пути демографической модер­низации. По основным демографическим показателям республика выбивается из закономерностей Центрально-Азиатского региона: показатели рождаемости и младенческой смертности здесь самые низкие; показатели смертности — самые высокие; объемы миграции — самые значительные [3]. 

    

По большому счету, активизация миграционных процессов стала одной из острых проблем Казах­стана в постсоветский период. С 1990 по 1994 гг. включительно объемы миграции нарастали — увели­чивалось количество выбывших, а отрицательное сальдо миграции возросло настолько, что стало пре­вышать естественный прирост и влиять на снижение численности населения республики (табл. 1). С 1995 г. ситуация стала меняться. Именно с этого года началось медленное сокращение эмигрантских потоков. Они оставались значительными, но были уже намного меньше. Что касается иммиграции в Казахстан, то на протяжении 10 лет (1990-2000 гг.) количество иммигрантов ежегодно сокращалось. Лишь с 2001 г. число иммигрантов начало увеличиваться, что привело к постепенному снижению отрицательного сальдо миграции. Наконец, в 2004 г. (впервые с 1968 г.) в Казахстане оформилось положительное сальдо миграции. И хотя за 2008 г. сальдо миграции составило всего 1117 человек (табл. 1), тем не менее это небольшое количество вносит свой вклад в увеличение численности насе­ления Казахстана (хотя и не такой значительный, как рождаемость).

Необходимо отметить, что большая часть миграционных потоков приходится на внутренние пе­ремещения по территории Казахстана. Во внешних миграциях наиболее активное миграционное взаимодействие происходило и происходит в рамках СНГ: наибольшее количество иммигрантов при­бывают из Узбекистана, наибольшее количество эмигрантов выезжают в Россию [4]. Следует отме­тить, что в составе международной миграции доля прибывших в Казахстан из стран СНГ постепенно снижалась: 1999 г. — 95,5 %, 2000 г. — 91,6, 2001 г. — 93,2, 2002 г. — 93,1, 2003 г. — 92,6, 2004 г. — 90,5, 2005 г. — 88,0, 2006 г. — 84,9, 2007 г. — 79,8, 2008 г. — 67,7 %. Из стран дальнего зарубежья положительное сальдо миграции сложилось, например, с Китаем, Монголией, Турцией, а отрица­тельное — с Германией, США, Канадой, Израилем. В числе иммигрантов, прибывших в Казахстан из стран вне СНГ, иммигранты из Китая составляют 49,5 %, Монголии — 36,2 %, Германии — 6,1 % [5].

В миграционном обмене со странами Центральной Азии Казахстан находится в выгодном поло­жении реципиента. Из четырех республик Центральной Азии наибольшее количество мигрантов в Казахстан «поставляет» Узбекистан (табл. 2). Причем на протяжении последних полутора десятиле­тий (1993-2008 гг.) объемы миграции из Узбекистана существенно менялись. Так, с 1993 по 1998 гг. поток мигрантов ежегодно сокращался, а с 1999 г. начал увеличиваться, причем значительными тем­пами. Своего пика иммиграция из Узбекистана достигла в 2005 г., когда в Казахстан прибыли 44648 человек. Но уже со следующего 2006 г. миграционный поток начал уменьшаться. По итогам за 2008 г. количество прибывших в Казахстан из Узбекистана составило 16738 человек — число доста­точно большое, однако, в 2,5 раза меньшее по сравнению с 2005 г.

Следующим по значимости миграционным донором Казахстана в Центрально-Азиатском регио­не является Туркменистан (табл. 2). Миграционное взаимодействие с Туркменистаном носит волно­образный характер — периоды миграционной активизации (1995-1997, 2000-2004, 2006-2007 гг.) сменяются периодами миграционного спада (1994, 1998, 1999, 2005, 2008 гг.). Миграционный обмен с Туркменистаном во многом определяется общественно-политической обстановкой в данной стране, кроме того, на его территории проживает довольно многочисленная казахская диаспора.

Важным «поставщиком мигрантов» в Казахстан является Кыргызстан (табл. 2). Сложная соци­ально-экономическая обстановка в этой стране, безработица, бедность, общественно-политическая нестабильность — все это способствует выталкиванию мигрантов из Кыргызстана в более благопо­лучный Казахстан. Большинство мигрантов из Кыргызстана — гастарбайтеры. Как правило, они при­влекаются на сельскохозяйственные работы, в том числе в соответствии с межправительственным соглашением о трудовой деятельности и социальной защите трудящихся мигрантов, занятых на сель­скохозяйственных работах в приграничных областях [5]. Но помимо официально зарегистрирован­ных мигрантов, существует очень большое количество нелегалов.

Специфика миграции из Таджикистана состоит в том, что ежегодно сокращается количество при­бывших из этой республики в Казахстан — если в 1993 г. количество иммигрантов из Таджикистана составило 3541 человек, то в 1999 г. — 455, в 2005 г. — 197, а в 2008 г. всего 128 человек (табл. 2). Данное снижение показателей можно объяснить лишь одним — большинство мигрантов из Таджики­стана являются сезонными рабочими или трудовыми мигрантами, практически все они являются не­легалами (т. е. в официальную статистику не попадают).

Одним из решающих факторов увеличения иммиграционного притока в Казахстан из стран Цен­тральной Азии является сравнительно благополучная социально-экономическая и политическая си­туация. И действительно, в последние годы увеличился поток приезжих в Казахстан из стран с более низким уровнем жизни [6]. Большое значение с начала 2000-х годов имеет поддержка этнических ка­захов, вернувшихся на историческую родину. Имеют место и процессы реэмиграции.

Интересное явление представляет собой эмиграция из Казахстана. Вплоть до середины 90-х годов эмиграционные потоки нарастали. Пик эмиграционной активности пришелся на 1994 г., когда рес­публику покинуло наибольшее количество людей — более 400 тыс.человек (табл. 3). С 1995 г. эмиг­рационная активность начала спадать, хотя еще на протяжении нескольких лет ежегодное количество эмигрантов оставалось значительным. Перелом пришелся на 2004 г., когда в Казахстане установилось положительное сальдо миграции. Наименьшее количество выбывших из республики в постсоветский период было зафиксировано в 2006 г., после чего количество эмигрантов вновь стало понемногу уве­личиваться (табл. 3). Следует отметить, что основная масса эмигрантов направляется в страны СНГ, из них 90 % и более приходится на Российскую Федерацию (с большим отрывом идут Беларусь и Ук­раина). В целом миграция с Россией является определяющей для Казахстана. Что касается эмиграции в страны дальнего зарубежья, то наибольшее количество эмигрантов направлялись в Германию (так­же 90 % и более). Выбытие населения связано, в основном, с желанием эмигрантов возвратиться на историческую родину.

 

Основная масса выбывших из Казахстана в Центрально-Азиатские страны в постсоветский пе­риод устремлялась в Узбекистан и Кыргызстан. Но, следует отметить, что количество казахстанских эмигрантов в эти государства ежегодно сокращалось. Так, в 1993 г. в Узбекистан выехали 9476 чело­век, в Кыргызстан — 3809, а в 2008 г. всего 423 и 107 человек, соответственно (табл. 2). Наименьшее количество эмигрантов из Казахстана выбирали страной жительства Таджикистан. Особенно резкое уменьшение количества выбывших в страны Центральной Азии произошло в 2000 г., с тенденцией к дальнейшему сокращению. И еще одна интересная особенность — в миграционном обмене со стра­нами Центральной Азии Казахстан уже на протяжении многих лет имеет положительное сальдо ми­грации, которое окончательно определилось с 1999 г. (табл. 2).

Для Казахстана эмиграционный отток является не только значительным демографическим уро­ном, но и потерей квалифицированных трудовых ресурсов. И хотя на современном этапе наблюдает­ся снижение миграционной активности квалифицированных специалистов, тем не менее эта пробле­ма остается актуальной. Потребность Казахстана в трудовых ресурсах (особенно высококвалифици­рованных) приводит к тому, что правительство ежегодно устанавливает квоту на привлечение ино­странной рабочей силы. Это делается в соответствии с Законом «О занятости населения». Так, на 2006 г. квота на привлечение иностранной рабочей силы была установлена 0,70 % от экономически активного населения (что составило 56 000 человек). На 2007 г. квота уже составила 0,80 %. Ежегод­но квота на привлечение иностранной рабочей силы увеличивается, соответственно, количество въезжающих в страну иностранных рабочих будет увеличиваться. Наибольшее количество иностран­ной рабочей силы за 2006 г. ввезено из следующих стран: Великобритания — 1 646 чел. (за анало­гичный период 2003 г. — 934 чел.); Индия — 1 351 чел. (в 2003 г. — 580 чел.); Китай — 5 008 чел. (в 2003 г. — 529 чел.); Турция — 17 302 чел. (в 2003 г. — 2 427 чел.); Киргизия — 3 999 чел. (в 2003 г. — 17 чел.) [5]. По прогнозам специалистов, поток трудовых мигрантов в Казахстан (осо­бенно нелегальных и особенно из слаборазвитых стран) будет увеличиваться [6].

 

Примечание. Источники: Основные итоги миграции населения в Казахстане за 1993 г. — Алматы, 1994; Демо­графический ежегодник Казахстана, 2005. Стат. сб. — Алматы, 2005. — С. 69; Миграция населения Республики Казахстан за 2007 г. Сер. 15. Демография. — Агентство по статистике РК, 2008. — С. 109-117; Предваритель­ные данные за 2008 г. Стат. сб. — Астана, 2009. — С. 19-20.

На фоне бурных миграционных процессов интересно проследить миграционную подвижность казахов (табл. 3). Интересно, что на протяжении 1990-х годов показатели иммиграции казахов в Ка­захстан ежегодно снижались. Более того, количество прибывших в Казахстан казахов (до 2001 г.) бы­ло меньше, чем русских. Однако с 2000 г. иммиграционный приток казахов в республику начинает нарастать. Пик иммиграции казахов в Казахстан пришелся на 2005 г., когда их количество составило 57850 человек [7], после чего вновь началось снижение показателей. Наибольшее число казахов при­бывает в Казахстан из Узбекистана, Туркменистана и России (по странам СНГ), а также из Китая и Монголии (вне стран СНГ) [8]. Причем основной миграционный тренд идет из Узбекистана, где про­живает самая многочисленная казахская диаспора.

Казахстан является государством, которое провозгласило и реализует этническую миграцион­ную политику. С целью регулирования иммиграции этнических казахов и оказания им определенной помощи в переселении и обустройстве ежегодно определяется квота иммиграции оралманов. За пе­риод с 1991 по 2006 гг. прибыло всего 143 343 семей этнических казахов численностью 565 757 чело­век. Из них по квоте иммиграции оралманов — 66 217 семей численностью 362 893 человек. Боль­шинство адаптировались в стране и стали ее полноправными гражданами. Из проживающих на тер­ритории республики 303 411 оралманов трудоспособного возраста заняты в различных видах произ­водства 183 511 человек (62,5 %), тогда как на начало 2000 г. эта цифра составляла лишь 32 % [9]. Ежегодная квота иммиграции оралманов с 2001 г. составляет 15 тысяч семей (до этого 500 семей в год). Квота иммиграции оралманов на 2009 г. определена в 20 тысяч семей [10].

Среди казахов Казахстана довольно высока и эмиграционная готовность (табл. 3). В основном эмиграционная активность казахов была исчерпана в 1990-е гг. В начале 2000-х гг. количество каза­хов, решившихся на эмиграцию, ежегодно сокращалось и с 2006 г. установилось в пределах 2,2 тыс. человек в год. Основными странами эмиграции казахов являются Россия, Узбекистан и Германия (причем в Россию уезжает подавляющее большинство выбывших этнических казахов). Нужно отме­тить, что определенный миграционный отток казахов в Узбекистан имел место в 1990-е годы. На се­годняшний день масштабы эмиграции казахов в Узбекистан мизерны и в основном ограничиваются перемещением в приграничных районах по семейно-бытовым причинам.

Значительным этническим компонентом Казахстана являются русские, доля которых в общей численности населения на начало 2008 г. составляла 25,1 %, а на начало 2009 г. 24,5 % [11]. В постсо­ветский период русские Казахстана проявили себя как миграционно-активное население — они со­ставляли абсолютное большинство среди эмигрантов (табл. 3). Эмиграция русских перекрывала даже эмиграционные потоки немцев [12]. Основными эмиграционными устремлениями русских были Рос­сия и Германия (конечно же, переезд в Россию был доминирующим). Участие русских в миграцион­ных процессах на территории Центральной Азии не слишком активное. В страны Центральной Азии эмиграция русских была очень незначительной — не достигала и одного процента. Справедливости ради нужно отметить, что из стран Центральной Азии русские эмигранты предпочитали Кыргызстан, особенно в первые годы после распада СССР.

Вопреки утвердившемуся представлению, русские не только уезжают из Казахстана, но и при­езжают. На протяжении многих постсоветских лет они являлись активными иммигрантами (табл. 3). Так, на протяжении 1990-х гг. среди прибывших в Казахстан русские составляли большинство: 1993 г. — 41,6 %; 1994 г. — 44,3; 1995 г. — 48,4; 1996 г. — 44,6; 1997 г. — 45,1; 1999 г. — 48,6; 2000 г. — 39,1 % [13]. Лишь с 2001, когда стала активно проводиться политика по привлечению эт­нических казахов на историческую родину, русские стали занимать «второе место» в общей массе прибывших в Казахстан, хотя доля их оставалась значительной: 2001 г. — 31,7 %; 2002 г. — 26,0; 2003 г. — 22,9; 2004 г. — 18,2; 2005 г. — 13,1; 2006 г. — 14,2; 2007 г. — 12,5; 2008 г. — 13,5 % [14]. Основная часть русских иммигрантов приезжает из России; есть русские иммигранты из Кыргызста­на и Узбекистана; единицы русских приезжают из Таджикистана и Туркменистана. Иммиграцию рус­ских в Казахстан частично можно объяснить реэмиграцией. Кроме того, русские из-за пределов Ка­захстана часто привлекаются как высококвалифицированные специалисты в определенные сферы деятельности (на предприятия нефтяной и газовой промышленности, в крупные спортивные клубы в качестве игроков или тренеров, в высшие учебные заведения в качестве лекторов и т.д.).

Одним из наглядных результатов активных миграционных процессов в Казахстане в постсовет­ский период является трансформация этнической структуры населения. Если в 1989 г. доля казахов в Казахстане составляла 39,7 %, то уже в 1999 г. она возросла до 53,4 %, на начало 2008 г. составила 59,8   %, и на начало 2009 г. — 60,5 % [15]. Однако численность других этносов и их доля в составе населения республики значительно сократилась. Наиболее ярким примером является сокращение численности русских. Если в 1989 г. доля русских в Казахстане составляла 37,8 % (практически оди­наковая с долей казахов), то в 1999 г. только 30,0 %, в 2008 г. — всего 25,1, в 2009 г. — 24,5 % [15]. Безусловно, здесь большую роль сыграло снижение рождаемости. Однако величина отрицательного сальдо миграции перекрывала величину естественной убыли [16]. Тоже самое касается украинцев, немцев и белорусов. Если в 1989 г. доля этих этносов в составе населения Казахстана составляла (со­ответственно) 5,4; 5,8; 1,1 %, то на начало 2009 г. — 2,7; 1,4; 0,5 % [15].

Следует отметить, что приведенные статистические данные являются официальными и, конечно, не учитывают большого количества нелегальных мигрантов, беженцев, трудовых мигрантов вне кво­ты. По сведениям Министерства труда и социальной защиты населения количество беженцев в Ка­захстане на 1 марта 2009 г. составило 580 человек или 237 семей [17]. Статус беженца предоставляет­ся на один год. Через год статус пересматривается и выносится решение либо о продлении статуса, либо об отказе в продлении статуса [18].

Основная масса беженцев в Казахстане являются выходцами из Афганистана (99,5 % получив­ших статус беженца). По национальному составу беженцы распределяются следующим образом: таджики — 332 человека, пуштуны — 138, хазары — 72, узбеки — 26 и 12 человек других нацио­нальностей. Из общей численности беженцев число лиц трудоспособного возраста составляет 381 человек, 191 — в возрасте до 16 лет и 8 человек пенсионного возраста [17]. Почти все беженцы про­живают в г.Алматы или в Южно-Казахстанской области.

Однако, по данным УВКБ ООН (UNHCR), количество лиц, потенциально нуждающихся в стату­се беженца, намного больше — около 20 тыс.человек [19]. Это чеченцы, таджики, афганцы, китай­ские уйгуры, узбеки. В то же время чеченцы, таджики, узбеки, уйгуры не допускаются к националь­ной процедуре предоставления убежища.

Основной проблемой беженцев является несовершенство законов, призванных регламентировать их пребывание и жизнедеятельность. Этот вопрос неоднократно поднимался представителями УВКБ ООН в Казахстане. В результате в 2008 г. в Правительстве РК была создана рабочая группа по подго­товке законопроекта по вопросам беженцев [20]. Разработка законопроекта «О беженцах» обуслов­лена принятием Республикой Казахстан на себя определенных обязательств в отношении беженцев перед международным сообществом (Казахстан еще в декабре 1998 г. официально присоединился к Конвенции 1951 г. «О статусе беженцев» и Протоколу 1967 г.). В январе 2009 г. законопроект был представлен на обсуждение общественности [21]. И уже в апреле 2009 г. в Мажилисе Парламента Республики Казахстан состоялась презентация проекта Закона «О беженцах» [22].

Законопроектом предусмотрен порядок подачи и регистрации ходатайства о присвоении статуса беженца в Республике Казахстан, определения и присвоения статуса беженца, основные права и обя­занности беженцев, а также основания для отказа в присвоении статуса беженца. На реализацию за­конопроекта в 2010-2011 гг. предполагается выделение из республиканского бюджета 3718,4 тысячи тенге [22]. Введение законопроекта в действие предполагается с 1 января 2010 г. Финансирование затрат, связанных с реализацией проекта, будет осуществляться как за счет средств, предусмотрен­ных в республиканском бюджете, так и за счет средств, поступающих от международных организа­ций [17]. Разработчики законопроекта «О беженцах» не исключают, что в случае его принятия воз­можно возрастание темпов иммиграции в республику.

Для управления миграционными процессами необходима продуманная и четко выстроенная ми­грационная политика. Указом Президента РК от 28 августа 2007 г. была принята Концепция мигра­ционной политики РК на 2007-2015 гг. Данная Концепция нацелена на совершенствование механиз­мов управления миграционными процессами, а также на проведение четкой политики в области при­влечения иммигрантов с высоким образовательным, инновационным, финансовым, инвестиционным потенциалом. Концепция новой миграционной политики предусматривает упрощенную процедуру получения гражданства для лиц, которые будут своими знаниями, трудом способствовать экономиче­скому росту страны. Кроме того, в республике предусматривается создание упрощенной правовой базы для въезда иностранных граждан, а также проживающих за рубежом этнических казахов и обре­тения ими казахстанского гражданства [15].

Стратегия миграционной политики исходит из того, что в условиях все большей интеграции Ка­захстана в мирохозяйственные связи конкурентоспособность страны будет во многом определяться количеством и качеством человеческого потенциала.

В соответствии с Концепцией миграционной политики разработана и уже начала действовать программа «Нұрлы көш», рассчитанная на 2009-2011 гг. [23].

Следует отметить, что в миграционном обмене со странами Центральной Азии в постсоветский период Казахстан имел положительное сальдо миграции (исключение составляет Кыргызстан, с ко­торым положительное миграционное сальдо установилось лишь в 1999 г.). При этом необходимо учитывать, что демографическая ситуация в Республике Казахстан в этот период была нестабильной. Длившееся на протяжении почти десяти лет (с 1993 г.) сокращение численности населения сменилось с 2002 г. тенденцией к росту не только за счет повышения показателей рождаемости, но и снижения показателей миграционной убыли, а с 2004 г. — за счет установившегося положительного сальдо ми- грации. Все это выделяет Казахстан из демографических закономерностей Центрально-Азиатских государств.

В целом постсоветский период продемонстрировал многообразие вариантов миграционного взаимодействия бывших союзных республик. Одни страны превратились в регулярных «миграцион­ных доноров», другие — в постоянных «миграционных реципиентов», третьи попытались решить «миграционную проблему» путем искусственного сдерживания как эмиграции, так и иммиграции. Все это способствовало тому, что на постсоветском пространстве сложились достаточно устойчивые миграционные оси, которые уже второе десятилетие подряд позволяют активно взаимодействовать населению новых независимых государств в изменившихся социально-экономических и политиче­ских условиях.

 

Список литературы

  1. 1      Демографический ежегодник Казахстана. Стат.сб. — Астана, 2008. — С. 5.
  2. 2      Казахстан в 2007 г. Статистический ежегодник Казахстана. — Астана, 2008. — С. 474.
  3. 3      Электронная версия бюллетеня «Население и общество»: demoscope.ru/weekly/app/world2008_1.php; demoscope.ru/weekly/app/world2008_2.php; demoscope.ru/weekly/ssp/sng_cdr.php; demoscope.ru/weekly/ssp/sng_cbr.php; demoscope.ru/weekly/ssp/sng_imr.php
  4. 4     Вывод был сделан на основе источников: Миграция населения Республики Казахстан за 2007 год. Сер. 15: Демогра­фия. — Агентство по статистике РК, 2008. — С. 109-117; Предварительные данные за 2008 год. Стат.сб. — Астана, 2009. — С. 18-19.
  5. 5      Информационный портал: compatriot.su/kazakhstan/news/55798.html (12.06.2007)
  6. 6      Международный казахский сервер: kazakh.ru/news/id/2076/ (04.10.2006)
  7. 7      Итоги миграции населения Республики Казахстан за 2005 год. Сер. 15: Демография. — Агентство по статистике РК, 2006. — С. 5.
  8. 8      Демографический ежегодник Казахстана, 2005. — С. 70-73.
  9. 9      compatriot.su/kazakhstan/news/55798.html (12.06.2007)
  10. 10  Министерство труда и социальной защиты населения Республики Казахстан: enbek.gov.kz/migration/migr_rusdetail.php? recordID=75&mintrud=1 (22.01.2009)
  11. 11  Демографический ежегодник Казахстана, 2007. — Астана, 2008. — С. 26; Данные Агентства Республики Казахстан по статистике на начало 2009 г.
  12. 12  Демографический ежегодник Казахстана, 2005. — С. 69.
  13. 13  Цифры подсчитаны на основе данных, приведенных в статистических ежегодниках «Итоги миграции населения по Республике Казахстан» за 1993-1998 годы.
  14. 14  Демографический ежегодник Казахстана, 2005. — С. 69; Предварительные итоги за 2008 год. — С. 18-19.
  15. 15  Статистический сборник по отдельным показателям Всесоюзных переписей населения 1939, 1959, 1970, 1979 и 1989 гг. — Алма-Ата, 1991. — С. 7-12; Краткие итоги переписи населения 1999 года в Республике Казахстан. — Алматы, 1999. — С. 11; Демографический ежегодник Казахстана, 2007. — Астана, 2008. — С. 26; Данные Агентства Республики Казахстан по статистике на начало 2009 г.
  16. 16  Демографический ежегодник Казахстана, 2005. Стат.сб. — Алматы, 2005. — С. 31, 69; Демографический ежегодник Казахстана, 2007. — Астана, 2008. — С. 119, 675.
  17. 17  Информационный портал zakon.kz: zakon.kz/136968-prakticheski-vse-bezhency-v-kazakhstane.html(03.04.2009)
  18. 18  zakon.kz/65110-informacija-ministerstva-truda-i.html (08.10.2005)
  19. 19  Информационные порталы: kazgo.com/view_post.php? id_post=4252 (28.03.2008); consult.kz/index.php? uin=1178524359&chapter=1202356500 (19.09.2006)
  20. 20  Информационные порталы: centrasia.ru/newsA.php? st=1070344980 (02.12.2003); kazgo.com/view_post.php? id_post=4252 (28.03.2008); consult.kz/index.php? uin=1178524359&chapter=1202356500 (19.09.2006)
  21. 21   Министерство юстиции Республики Казахстан: minjust.kz/ (13.01.2009)
  22. 22   Информационные порталы: automan.kz/91005-mazhilismenam-predstavlen-proekt-zakona-o.html (03.04.2009)  ;  zakon.kz/131772-pravitelstvo-vneslo-v-mazhilis.html (26.01.2009)
  23. 23   enbek.gov.kz/migration/migr_rusdetail.php? recordID=52&mintrud=1 (02.12.2008) 
Год: 2010
Город: Караганда
Категория: История