Другие статьи

Цель нашей работы - изучение аминокислотного и минерального состава травы чертополоха поникшего
2010

Слово «этика» произошло от греческого «ethos», что в переводе означает обычай, нрав. Нравы и обычаи наших предков и составляли их нравственность, общепринятые нормы поведения.
2010

Артериальная гипертензия (АГ) является важнейшей медико-социальной проблемой. У 30% взрослого населения развитых стран мира определяется повышенный уровень артериального давления (АД) и у 12-15 % - наблюдается стойкая артериальная гипертензия
2010

Целью нашего исследования явилось определение эффективности применения препарата «Гинолакт» для лечения ВД у беременных.
2010

Целью нашего исследования явилось изучение эффективности и безопасности препарата лазолван 30мг у амбулаторных больных с ХОБЛ.
2010

Деформирующий остеоартроз (ДОА) в настоящее время является наиболее распространенным дегенеративно-дистрофическим заболеванием суставов, которым страдают не менее 20% населения земного шара.
2010

Целью работы явилась оценка анальгетической эффективности препарата Кетанов (кеторолак трометамин), у хирургических больных в послеоперационном периоде и возможности уменьшения использования наркотических анальгетиков.
2010

Для более объективного подтверждения мембранно-стабилизирующего влияния карбамезапина и ламиктала нами оценивались перекисная и механическая стойкости эритроцитов у больных эпилепсией
2010

Нами было проведено клинико-нейропсихологическое обследование 250 больных с ХИСФ (работающих в фосфорном производстве Каратау-Жамбылской биогеохимической провинции)
2010


C использованием разработанных алгоритмов и моделей был произведен анализ ситуации в системе здравоохранения биогеохимической провинции. Рассчитаны интегрированные показатели здоровья
2010

Специфические особенности Каратау-Жамбылской биогеохимической провинции связаны с производством фосфорных минеральных удобрений.
2010

Правовое положение евреев в Российской империи в ХІХ веке. К постановке проблемы

«Еврейский вопрос», безусловно, был одной из злободневных проблем во внутренней политике Российского государства с того самого периода, когда в состав имперских границ стали входить территории, плотно и издревле населяемые евреями. Отношение официальных властей в лице собственно российских государей, а также имперской бюрократии при сохранении устойчивого консервативного отношения к евреям в целом, имело, однако, и свою специфику. Она была связана с политической, экономической либо иной конъюктурой эпохи и отражалась в имперском законодательстве и деятельности различных комиссий (комитетов), занимавшихся исключительно «еврейским вопросом в империи». В этом отношении XIX в., безусловно, занимает особое место, так как он сумел вместить в себя несколько «эпох» в жизни евреев России — эпох, которые в зависимости от личностного отношения правящего императора к евреям, от конкретной экономической, политической ситуации по-разному отразились на их положении.

Необходимо отметить тот факт, что уже в конце XVIII в. была заложена правовая база, определившая положение еврейского населения. Ею стал указ Екатерины II от 23 декабря 1791 г., который фактически положил начало созданию в России черты оседлости, т.е. евреям было запрещено селиться за пределами Белоруссии, Екатеринославского наместничества и Таврической области. Ограждая, с одной стороны, в ущерб потребителям купечество внутренних губерний империи от еврейской конкуренции, закон, с другой стороны, способствовал заселению евреями малонаселенного и экономически бедного Новороссийского края и незадолго перед этим завоеванной Таврической области. Однако при этом российское правительство не стремилось специально ограничить гражданские права евреев, а только придерживалось существовавшей в то время в России практики относительно права купцов и мещан на передвижение. Как бы то ни было, данное положение (понятия черты оседлости тогда еще не существовало) стало основой существовавшего в Российской империи законодательства о евреях.

В XIX в. под влиянием новых религиозно-мистических взглядов императора Александра начинается новый этап в реформировании еврейской жизни. Указом 9 ноября 1802 г. разрешение вопросов еврейской жизни было передано специально сформированному Еврейскому комитету1. Уже в докладе государю в октябре 1804 г. вместе с проектом реформы говорилось о необходимости принять действенные меры для преобразования жизни евреев. Доминирующее значение в ней придавалось стремлению обезвредить еврея, «охранить крестьян от его экономического господства» и вообще оградить интересы христианского населения. Во вступительной части Положения это озвучивалось, следующим образом: «По жалобам многократно к Нам и в Правительствующий Сенат доходившим на разные злоупотребления и беспорядки во вред земледелия и промышленности обывателей в тех Губерниях, где Евреи обитают, происходящие, признали Мы нужным, указом, в 9 день Ноября 1802 года Правительствующему Сенату данным, составить особенный Комитет для рассмотрения дел к сему относящихся, и для избрания средств к исправлению настоящего Евреев положения»1. Вообще, в правление Александра I создавалось 4 Еврейских комитета. Кроме Комитета 1802 г., был созван Еврейский комитет в 1806 г. Затем был Комитет 1809 г. и Комитет 1823 г. Но Комитет 1802 г. был наиболее важным и выдающимся, поскольку на нем были определены основные направления еврейской политики самодержавия, оставшиеся неизменными в целом на долгие полвека. К их числу относятся следующие направления:

   1)          ограничение экономического и религиозного влияния евреев на христиан;

   2)          содействие отрыву евреев от их стиля жизни посредством внедрения идей просветительства и образования (Гаскалы);

   3)          ассимиляция с использованием методов экономического и политического давления с целью поощрения прозелитизма среди евреев.

Евреям в 1820 г. было снова запрещено держать в услужении христиан. В 1824 г. было запрещено постоянное жительство в России иностранных евреев. Из черты оседлости в том же году были исключены Астраханская губерния и Кавказская область. В 1825 г. было велено выселять евреев из тех районов, где были обнаружены субботники, а также из соседних уездов. В том же году император утвердил мнение Государственного Совета о запрещении евреям производить торговлю вне черты оседлости, так как «ожидать можно стачки у них как с иностранными торговыми домами, так и с купцами великорусских губерний, через что непременно перейдет со временем торговля в их руки, и сами евреи, в виде приказчиков, воспользуются свободой иметь долговременное пребывание внутри государства». Эпоха Николая I стала важнейшей вехой в истории российского еврейства. Учитывая, что Николай I в принципе стремился к цивилизованному правовому государству, его деятельность отличалась обилием законотворчества. И еврейский вопрос не стал здесь исключением. На эту тему при Николае Павловиче было принято порядка 600 законодательных актов. В 1835 г. эти законы были систематизированы в очередное «Положение о евреях», в основе которого, хотя и лежало половинчатое Положение 1804 г., но которое еще более жестко ограничило права евреев в России: «Главной целью сего положения постановлено было устроить положение Евреев на таких правилах, кои бы, открывая им свободный путь к снисканию безбедного содержания упражнениями в земледелии и промышленности и к постепенному образованию их юношества, в то же время преграждали им поводы к праздности и промыслам незаконным»2. Свой самый страшный для евреев указ Николай I подписал 26 августа 1827 г. — о введении для евреев воинской повинности. Воинская служба использовалась как средство насильственного отрыва от общины и обращения в христианство значительной группы еврейского населения (50 000 чел. за 29 лет)3. Новым этапом стал секретный законодательный акт — «Положение о евреях 1844 года». В нём главной проблемой во взаимоотношениях евреев и остального населения империи провозглашалось «отчуждение евреев от общего гражданского устройства и от полезного труда». Это «отчуждение» выражалось в следующих факторах повседневной жизни российской еврейской общины:

1)  внешний вид;

2)  засилье талмудического учения в еврейском образовании в ущерб общеобразовательным школам и училищам, которое настраивает евреев на самоизоляцию от гражданского общества, внутри которого они существуют;

3)  засилье кагалов в противовес общему управлению;

4)  непререкаемый авторитет раввинов в ущерб авторитету российских судебных и политических инстанций;

5)  широкое распространение среди еврейского населения лиц без определенных занятий, а также разнообразных мелких торговцев и шинкарства в ущерб производительному ремесленному труду, земледелию, крупному и среднему предпринимательству и торговле (купечеству).

Для ликвидации данного положения были определены следующие меры: создание специальных еврейских училищ «в духе, противном нынешнему талмудическому учению», уничтожение кагалов, упорядочение использования средств коробочного сбора — отделение сумм на содержание раввинов от денег, предназначенных на финансирование переселения на казенные земли и на содержание школ; направление «школьных денег» на содержание «казенных школ», учреждение губернских раввинов, которые, получая содержание от казны, влиянием своим могли бы способствовать видам правительства; введение особой платы за ношение длиннополого сюртука. В 1848 г. введен налог на ношение кипы; в 1850 г. вышло высочайшее повеление о запрещении евреям носить национальную одежду, о разделении евреев по свойству их занятий на полезных (купцов, ремесленников, земледельцев) и на «не имеющих постоянного производительного занятия» (последние подвергались усиленному рекрутскому набору и прочее, принятие решения об «открытии для евреев способов заняться земледелием»4. В целом николаевскую эпоху в истории евреев России можно охарактеризовать как продолжение: 1) ассимиляторских тенденций, возникших при Александре I, усугубленных актив­ностью властей в области военной и образовательной реформ; 2) тенденций, направленных на стимулирование полезной с точки зрения власти деятельности (кантонисты, земледельческое движение). То есть либо вы ассимилируетесь, либо должны заслужить свое проживание в империи самым тяжелым трудом на благо родины. Для еврейского народа это были годы жесточайших преследований и усиления гнета.

Великие реформы Александра II вызвали к жизни следующие важнейшие явления:

   1)          форсирование развития капитализма в России;

   2)          сокращение перечня традиционных для евреев занятий в черте оседлости вследствие земельной реформы и отмены крепостного права;

   3)          либерализация законодательства о занятости, допустившая евреев на государственную службу и занятие другими, ранее запрещенными для них профессиями;

   4)          появление дополнительных возможностей для широких еврейских масс выхода за черту еврейской оседлости.

В наибольшей степени реформы отразились на экономическом положении евреев. В частности, часть евреев получила большие экономические возможности. Появились ипотечные и различные частные банки, необходимые для финансирования экономики, строительные и другие коммерческие компании, началось активное строительство железных дорог. Многие евреи, скопившие себе первоначальный капитал в дореформенный период, смогли начать новый большой бизнес. В становлении различных отраслей экономики России ведущую роль сыграли банкирские дома Гинцбургов и Поляковых, тесно сотрудничавшие с государством. Через их банкирские дома размещались российские займы за границей, они были основными агентами по связи российского правительства с зарубежными банками. Активно евреи участвовали в железнодорожном строительстве. Контролируя значительную часть ж.д. на юге России и часть транспортных судов, евреи создали себе условия для взятия под контроль экспортной торговли зерном и сахаром. Еврейские сахарозаводчики первыми перешли на новые методы производства сахара, организовав выпуск рафинада. В 1878 г. евреи контролировали 60 % хлебного экспорта России, а через несколько лет — уже почти 100 %. Благодаря евреям экономика юга России стала стремительно развиваться в 60–70-х годы XIX в. В то же время антиеврейские правовые ограничения не давали евреям расширить свой бизнес, инвестировать деньги, например, в добывающие отрасли. Так, покупка земель (в т.ч. нефтеносных участков) на Кавказе, а также разведка нефти и ее добыча разрешались только лицам, имеющим право жительства за пределами черты, с согласия министра торговли и промышленности и при отсутствии возражений со стороны наместника Кавказа.

Таким образом, развитие капитализма в России требовало уравнения всех капиталистов в правах, независимо от их вероисповедания. Это было веление времени. При всём этом большая скученность еврейского населения в черте оседлости содействовала росту нищеты и безработицы. Возникала объективная необходимость выхода трудоспособного еврейского населения за пределы черты, где существовало больше возможностей для трудоустройства и начала собственного дела. Однако можно отметить, что в целом политика Александра II трактуется как ограниченная эмансипация евреев (если сравнивать с другими странами)5. К числу важнейших мероприятий можно отнести следующие:

  • — 26.08.1856 г. — отмена института кантонистов, уравнение евреев в правах с остальными подданными империи в вопросах рекрутского набора6;
  • — 31.03.1856 г. разрешено принимать евреев на государственную службу, если они обладают учеными степенями. В период нахождения на государственной службе они имели право жить вне черты оседлости;
  • — 16.03.1859 г. купцам первой гильдии разрешено постоянное проживание по всей империи. В течение 10 лет после переселения они обязаны были состоять в гильдии и платить соответствующие пошлины. Если они выходили из гильдии до этого срока, то обязаны были вернуться в черту. В 1859 г. в России насчитывалось всего 108 евреев-купцов первой гильдии;
  • — 27.11.1861 г. Государственный Совет принял закон, который предоставлял евреям, имевшим степень доктора наук, право жить по всей империи, заниматься любым видом деятельности и поступать на государственную службу;
  • — в 1862 г. евреям позволено приобретать «земли и угодья, принадлежавшие к помещичьим имениям, в коих обязательные отношения крестьян к владельцам прекращены»;
  • — крещение евреев, не достигших 14-летнего возраста, без согласия родителей запрещено:
  • — издан закон, разрешавший назначать евреев смотрителями казенных еврейских училищ;
  • — в 1864 г. император утвердил новый устав гимназий, где говорилось, что в них «обучаются дети всех сословий без различия вероисповедания»;
  • — 28.06.1865 г. принят закон, предоставивший право повсеместного жительства в империи некоторым категориям евреев-ремесленников и членам их семей на период занятия данным ремеслом;
  • — в 1868 г. аннулирован закон, запрещавший евреям Царства Польского селиться в России, а российским — в Царстве Польском;
  • — в 1873 г. еврейские казенные училища преобразованы в начальные еврейские училища, раввинские училища — в специальные еврейские учительские институты;
  • — в январе1879 г. все евреи — выпускники вузов, а также фармацевты, акушеры и дантисты получили право повсеместного жительства в империи;
  • — 3.04.1880 г. разослан циркуляр МВД за подписью министра Л.Макова, предписывавший губернаторам внутренних губерний не выселять незаконно поселившихся в них евреев7.

Фактически правительство Александра II выполнило необходимые условия для обеспечения капиталистических реформ в России применительно к еврейскому населению: были сняты практически все ограничения на купцов 1 гильдии, были даны все возможности для получения евреями престижного образования и престижных профессий, что открывало им путь к реальной мягкой интеграции в российское капиталистическое общество.

В целом реформы 60–70-х годов XIX в. сыграли выдающуюся роль в истории евреев России. Они дали толчок к разрушению патриархальной еврейской общины, реальной интеграции части еврейского населения с русским обществом, привели к созданию довольно обширного класса еврейской интеллигенции. В то же время эти реформы в силу своей половинчатости создали предпосылки для активизации антисемитских тенденций в русском обществе (евреи продолжали восприниматься как неравноправная и беззащитная часть населения империи) и не привели к необратимости произошедших изменений. Однако следует признать, что оставалась важнейшая проблема самодержавия, которая состояла в том, что евреям отказывалось в праве называться народом с присущими ему традициями, обычаями, бытовыми пристрастиями (причем народом, равным прочим, населяющим империю) и пр., а вся проблема уводилась в русло межрелигиозной конфронтации с сопутствующими ей проблемами экономического и политического характера. Эпоха контрреформ Александра III наглядно подтвердила указанную нами ситуацию.

 

Список литературы

  1. Об устройстве Евреев / Высочайше утвержденное 9 декабря 1804 года Положение // ПСЗРИ. — Собрание первое. Т. 28. 1804–1805. — СПб., 1830. — С. 731.
  2. Высочайше утвержденное 13 апреля 1835 года Положение о Евреях // ПСЗРИ. Собрание второе. Т. 10. Отд. первое. 1835. — СПб., 1836. — С. 308.
  3. Феликс Кандель. Очерки времён и событий из истории российских евреев. — Т. 2. — Очерк IX. — Иерусалим, 1988.
  4. Высочайше утвержденное 19 декабря 1844 года Положение о подчинении Евреев в городах и уездах общему управлению, с уничтожением Еврейских кагалов // ПСЗРИ. Собрание второе. Т. 19. Отд. первое. 1844. — СПб., 1845. — С. 887–890; Свод законов о состояниях. Кн.1. Разд. 5. О состоянии инородцев. Гл.2 //Свод законов Российской Империи. — Т. 9. — Ст. 775.
  5. Энгель В.В.Эпоха «великих реформ». Еврейская политика императора Александра II // Курс лекций по истории евреев в России. — М., 1985.
  6. Свод законов о состояниях. Кн.1. Раздел 5. О состоянии инородцев. Гл.2 //Свод законов Российской Империи. — Т. 9. — Ст. 779. (Прил. № 5)
  7. Свод законов Российской империи // В 5 кн. — Кн.3. — Т. 8. Ч. 2–9; Т. 9. — СПб., 1912. — С. 87–95.

Разделы знаний

Архитектура

Научные статьи по Архитектуре

Биология

Научные статьи по биологии 

Военное дело

Научные статьи по военному делу

Востоковедение

Научные статьи по востоковедению

География

Научные статьи по географии

Журналистика

Научные статьи по журналистике

Инженерное дело

Научные статьи по инженерному делу

Информатика

Научные статьи по информатике

История

Научные статьи по истории, историографии, источниковедению, международным отношениям и пр.

Культурология

Научные статьи по культурологии

Литература

Литература. Литературоведение. Анализ произведений русской, казахской и зарубежной литературы. В данном разделе вы можете найти анализ рассказов Мухтара Ауэзова, описание творческой деятельности Уильяма Шекспира, анализ взглядов исследователей детского фольклора.  

Математика

Научные статьи о математике

Медицина

Научные статьи о медицине Казахстана

Международные отношения

Научные статьи посвященные международным отношениям

Педагогика

Научные статьи по педагогике, воспитанию, образованию

Политика

Научные статьи посвященные политике

Политология

Научные статьи по дисциплине Политология опубликованные в Казахстанских научных журналах

Психология

В разделе "Психология" вы найдете публикации, статьи и доклады по научной и практической психологии, опубликованные в научных журналах и сборниках статей Казахстана. В своих работах авторы делают обзоры теорий различных психологических направлений и школ, описывают результаты исследований, приводят примеры методик и техник диагностики, а также дают свои рекомендации в различных вопросах психологии человека. Этот раздел подойдет для тех, кто интересуется последними исследованиями в области научной психологии. Здесь вы найдете материалы по психологии личности, психологии разивития, социальной и возрастной психологии и другим отраслям психологии.  

Религиоведение

Научные статьи по дисциплине Религиоведение опубликованные в Казахстанских научных журналах

Сельское хозяйство

Научные статьи по дисциплине Сельское хозяйство опубликованные в Казахстанских научных журналах

Социология

Научные статьи по дисциплине Социология опубликованные в Казахстанских научных журналах

Технические науки

Научные статьи по техническим наукам опубликованные в Казахстанских научных журналах

Физика

Научные статьи по дисциплине Физика опубликованные в Казахстанских научных журналах

Физическая культура

Научные статьи по дисциплине Физическая культура опубликованные в Казахстанских научных журналах

Филология

Научные статьи по дисциплине Филология опубликованные в Казахстанских научных журналах

Философия

Научные статьи по дисциплине Философия опубликованные в Казахстанских научных журналах

Химия

Научные статьи по дисциплине Химия опубликованные в Казахстанских научных журналах

Экология

Данный раздел посвящен экологии человека. Здесь вы найдете статьи и доклады об экологических проблемах в Казахстане, охране природы и защите окружающей среды, опубликованные в научных журналах и сборниках статей Казахстана. Авторы рассматривают такие вопросы экологии, как последствия испытаний на Чернобыльском и Семипалатинском полигонах, "зеленая экономика", экологическая безопасность продуктов питания, питьевая вода и природные ресурсы Казахстана. Раздел будет полезен тем, кто интересуется современным состоянием экологии Казахстана, а также последними разработками ученых в данном направлении науки.  

Экономика

Научные статьи по экономике, менеджменту, маркетингу, бухгалтерскому учету, аудиту, оценке недвижимости и пр.

Этнология

Научные статьи по Этнологии опубликованные в Казахстане

Юриспруденция

Раздел посвящен государству и праву, юридической науке, современным проблемам международного права, обзору действующих законов Республики Казахстан Здесь опубликованы статьи из научных журналов и сборников по следующим темам: международное право, государственное право, уголовное право, гражданское право, а также основные тенденции развития национальной правовой системы.