Другие статьи

Цель нашей работы - изучение аминокислотного и минерального состава травы чертополоха поникшего
2010

Слово «этика» произошло от греческого «ethos», что в переводе означает обычай, нрав. Нравы и обычаи наших предков и составляли их нравственность, общепринятые нормы поведения.
2010

Артериальная гипертензия (АГ) является важнейшей медико-социальной проблемой. У 30% взрослого населения развитых стран мира определяется повышенный уровень артериального давления (АД) и у 12-15 % - наблюдается стойкая артериальная гипертензия
2010

Целью нашего исследования явилось определение эффективности применения препарата «Гинолакт» для лечения ВД у беременных.
2010

Целью нашего исследования явилось изучение эффективности и безопасности препарата лазолван 30мг у амбулаторных больных с ХОБЛ.
2010

Деформирующий остеоартроз (ДОА) в настоящее время является наиболее распространенным дегенеративно-дистрофическим заболеванием суставов, которым страдают не менее 20% населения земного шара.
2010

Целью работы явилась оценка анальгетической эффективности препарата Кетанов (кеторолак трометамин), у хирургических больных в послеоперационном периоде и возможности уменьшения использования наркотических анальгетиков.
2010

Для более объективного подтверждения мембранно-стабилизирующего влияния карбамезапина и ламиктала нами оценивались перекисная и механическая стойкости эритроцитов у больных эпилепсией
2010

Нами было проведено клинико-нейропсихологическое обследование 250 больных с ХИСФ (работающих в фосфорном производстве Каратау-Жамбылской биогеохимической провинции)
2010


C использованием разработанных алгоритмов и моделей был произведен анализ ситуации в системе здравоохранения биогеохимической провинции. Рассчитаны интегрированные показатели здоровья
2010

Специфические особенности Каратау-Жамбылской биогеохимической провинции связаны с производством фосфорных минеральных удобрений.
2010

Социально-экономическое развитие Астаны в целинные годы (1954-1964)

В истории становления и развития современной столицы Казахстана особое значение имеют 1954-1964 гг. Освоение целинных земель в северных регионах Казахстана и грандиозное развитие производительных сил целины послужили мощным стимулом развития города. Подъем сельскохо­зяйственного производства в крае, вызванный освоением целины, с особой остротой поставил вопрос промышленного, экономического и культурного развития города.

Уже в первое трехлетие освоения целины город активно строится и развивается. Вступили в строй действующих 25 предприятий, среди которых такие крупные, как первая очередь завода желе­зобетонных конструкций (ЖБК) мощностью 50 тысяч куб.метров и завод железобетонных плитнастилов (ЖБП) мощностью 20 тыс.куб.м. В городе работало 15 строительных организаций, среди которых 2 строительно-монтажных управления треста «Акмолинскстрой», 5 строительно-монтажных поездов, с числом рабочих 1646 человек, 4 специализированных строительных управления (Автотрансстрой, Нефтебазстрой, Элеваторстрой, Казсантехмонтаж), с числом рабочих 872 чел., машинно­дорожная станция, мостопоезд, 2 строительных участка Дорстройтреста управления «Казахские же­лезные дороги» и управления «СММ», с числом рабочих 644 чел. [1, лл. 11-12].

Продолжаются рост и развитие Акмолинска (так назывался город до 1961 г.) как крупного же­лезнодорожного узла. С увеличением товарной нагрузки на железнодорожный узел было построено несколько объектов, увеличивающих грузоперевозки через станцию: четный парк с тремя приемно­отправочными путями и два пути в сортировочном парке, путепроходная развязка на Петропавловск, дополнительные подъездные пути к пункту заготовки зерна и нефтебазы, пути для промывания ваго­нов.

Вместе с тем уровень благоустройства, обеспеченность населения жильем, культурно-бытовыми и коммунальными учреждениями отставали от запросов трудящихся. В городе катастрофически не хватало объектов соцкультбыта. 4 городских больницы на 580 коек не удовлетворяли потребности в медучреждениях горожан, большинство городских школ размещалось в старых, ветхих зданиях с ма­лой кубатурой — 0,63 кв.метра на одного учащегося, при норме — 1,25 кв.м.. В школах города заня­тия проходили в три смены. В городе не было помещения для проведения общественных мероприя­тий. Вопросы благоустройства не решались, отсутствовали водопровод и канализация. Из 430 км го­родских дорог всего 32 км имели твердое покрытие, из них заасфальтировано только 23 км [2].

Наиболее острой проблемой социально-экономического развития города была жилищная про­блема.. По сведениям жилищного отдела городского совета в среднем на одного жителя города при­ходилось 3,6 кв.м жилой площади при норме 9 кв.м. При этом отмечается высокий процент износа жилья, в особенности относящегося к городскому коммунальному хозяйству. По статистике 88000 кв.м жилой площади города изношены на 20-40 %, 71000 кв.м — на 40-60, 73000 кв.м — на 60 %. Ремонт муниципального жилого фонда систематически срывался. Так, в 1957 г. было отремонтирова­но всего 2 дома и выдан 31 ордер на заселение квартир, а в 1958 г. — всего 14 [3, лл. 1,2,4,13,24].

Как отмечали чиновники горсовета, «. вопрос об обеспечении жильем трудящихся перерос из бытового в политический». В 1956 г. в город прибыли 7 тыс. жителей, а убыли — 6,5 тыс., почти столько же [1, лл. 5, 25]. По сведениям городского отдела коммунального хозяйства в 1958 г. в городе насчитывалось 9150 домовладений. И это при том, что численность населения в городе уже в 1947 г. составляла 102230 человек [4, л. 51]. Жилищная проблема стала главным тормозящим фактором раз­вития города. Недостаток жилья осложнял работу промышленных, транспортных и др. предприятий города.

Анализ материалов по жилищному строительству в указанные годы позволяет выявить несколь­ко причин нерешенности жилищной проблемы: слабая техническая оснащенность строительных ор­ганизаций и ремонтной конторы, недостаток стеновых материалов и отсутствие базы по производст­ву стройматериалов, полное отсутствие строительных материалов, слабое финансирование. Так, вме­сто 24 вагонов строительного материала в 1957 г. город получил лишь 8. В 1955 г. началось строи­тельство гостиницы на 100 мест. По смете требовалось 4800,0 тыс. рублей, а выделено было только 400,0 тыс., что хватило только на возведение фундамента. В итоге долгострой затянулся на 3 года [3, лл. 4, 10]. Строительные организации выполняли планы за счет строительства и ремонта объектов соцкультбыта, а уровень и состояние жилищного фонда оставались прежними.

Другой проблемой социально-экономического развития города было водоснабжение. Основным источником воды для промышленных предприятий и населения города были 4 скважины. Одна сква­жина с механической подачей воды была расположена на углу улиц Ленина и Панфилова, где разбор воды велся ведрами и бочками вследствие отсутствия водопровода. Ко второй скважине (у городской бани) был подведен водопровод протяженностью 1200 п.м — до завода им. ОГПУ и дальше, на ок­раину города, с 3 водоразборными будками. Третья скважина с механической подачей воды находи­лась по ул. Кирова, на ее базе была построена водонапорная башня. К ней был подведен водопровод протяженностью 720 п.м, ведущий к заводу «Казпиво» (был построен за счет средств завода). К скважине тянулись 3 водоразборные будки — по ул. Театральной, Спортивной и Октябрьской. Чет­вертая, небольшая по объему скважина находилась по ул. Интернациональной, в районе церкви, где подача воды велась ручным насосом [4, л. 64].

Водопроводные линии часто выходили из строя в силу слабости и изношенности технического оборудования. Система очистки города в 50-е годы не удовлетворяла потребностям. Протяженность городской канализации составляла 3,4 км. Санитарная очистка города осуществлялась маломощной конторой очистки, на балансе которой имелись 24 лошади и 3 ассенизационных обоза. В 1958 г. на строительство водопровода городскими властями был отпущен 1 млн. рублей, хотя согласно проект­но-сметной документации требовалось 27 млн., на строительство городской канализации выделялся 1  млн. рублей, при требуемых 45 млн. [3, л. 6]. Разумеется, что такой подход не способствовал реше­нию проблем.

Фактором, сдерживающим развитие города, был также дефицит электроэнергии. В 1958 г. пода­чу электроэнергии в городе осуществляли 42 энергетические установки, принадлежавшие различным ведомствам и организациям. Все они строились без учета проекта развития города и без привязки друг к другу. Поэтому имели место случаи, когда в одном направлении, по одной улице проходили параллельно две (и более) линии электропередач, принадлежавшие разным ведомствам. Необходимо было объединить все энергетические хозяйства города в единую централизованную систему. В 1957 г. было начато строительство ТЭЦ города мощностью в 12, 0 тыс. квт.

В таких условиях существовала настоятельная необходимость разработки единого плана (проек­та) развития города, который бы предусматривал развитие его как целостного организма, с единой системой энергои водоснабжения, системой очистки и который бы упорядочил жилищное и куль­турное строительство. Первый генеральный план города был разработан Алматинским «Горсельстройпроектом» в 1957 г. Отражая строительные принципы того времени, план предусматривал, что селитебная часть города будет состоять из кварталов площадью 6-10 га, характер застройки — от одноэтажной до пятиэтажной, с соответствующим зонированием территории по этажности застрой­ки. Предлагалось также выделить зону индивидуальной застройки.

Строительство по первоначальному генплану осуществлялось вплоть до 1961-1962 гг. За эти го­ды были застроены 2-4-этажными домами ул. Н.Монина, частично ул. Мира, а также ряд кварталов в восточной части города. Но в застройке существующей части города имели место проблемы. Так как массовое жилищное строительство осуществлялось типовыми 4-5-этажными домами, создавался тип разноэтажной застройки, который сложно было улучшить какими-либо приемами объемно­пространственной композиции. Более того, застройка территории осуществлялась без наличия проек­тов детальной планировки (ПДП). Строительство велось по проектам, составляемым на отдельные кварталы, на части кварталов, а иногда просто производилась привязка единичных жилых объектов к существующим жилым массивам. Планировочная, композиционная организация застройки, культурно-бытовое обслуживание населения не соответствовали современным достижениям градостроитель­ства. По замечанию архитекторов города вся капитальная застройка в существующей части города «.несет на себе следы устаревших градостроительных принципов» [5, лл. 2-3].

Бурный скачок городского строительства, как по количественным, так и качественным парамет­рам, происходит в 1960-1961 гг., о чем свидетельствуют цифры. Если ввод жилой площади в 1959 г. составлял 23 тыс.кв.м, то в 1961 г. он возрос до 62 тыс. кв.м. До 1960 г. из 57 тыс.кв.м выстроенного государственного жилого фонда более половины составляли малоэтажные, не имеющие благоустрой­ства дома. С 1961 г. весь вводимый в эксплуатацию жилой фонд размещался в 4-5-этажных крупно­панельных и каменных домах, в которых присутствовали все элементы квартирного благоустройства. Вообще, следует заметить, до 1954 г. застройка в городе велась одноэтажными саманными и дере­вянными жилыми домами. Капитальными были выстроены всего несколько объектов, среди которых отделение железной дороги, школа № 1, достройки почты и телеграфа, одноэтажная баня, т.е. не больше 10-12 зданий. При этом размеры кварталов составляли 1-2 га. Границы застройки доходили до завода «Металлист» и Кооперативного техникума.

Дальнейшее социально-экономическое развитие города определили несколько исторических решений. 26 декабря 1960 г. Президиум Верховного Совета КазССР принял Указ об образовании Це­линного края. В его состав вошли 5 областей Северного Казахстана: Акмолинская, Кокчетавская, Кустанайская, Павлодарская, Северо-Казахстанская. Административным центром края стал Акмо­линск. Целинный край занимал огромную территорию площадью около 600 тыс.кв.км, на которой действовало 508 совхозов и 107 колхозов. Только пахотной земли здесь 18 млн. га. Население Целин­ного края составляло 3,6 млн. человек — почти 1/3 населения республики. В состав края, кроме на­званных областей, входило 14 районов краевого подчинения и более 5000 населенных пунктов [6]. Указом Президиума Верховного совета КазССР от 20 марта 1961 г. Акмолинск был переименован в Целиноград.

Приобретение статуса региональной столицы сопровождалось появлением в городе управленче­ских структур (управление железной дороги, управление сельского хозяйства) и резким ростом чис­ленности населения. В 1963 г. население города составило 140 тысяч чел. — в 4 раза больше, чем в 1939 г. [7]. Столь динамичный рост населения был обусловлен активными процессами урбанизации в северных регионах республики в целинные годы.

В связи с преобразованием города в административный центр Целинного края Совет Министров СССР 16.12.1961 г. принял Постановление за № 1112 «О развитии г. Целинограда». Данным постанов­лением Совет Министров СССР обязал Совет Министров КазССР, Госстрой СССР и Целинный край­исполком обеспечить разработку генерального плана развития г.Целинограда, решить, по согласованию с Госэкономсоветом СССР, вопрос о строительстве промышленных предприятий в городе, обеспечить ввод в эксплуатацию жилых жомов общей площадью 115 тыс.кв.м, общеобразовательных школ на 2170 ученических мест, детских дошкольных учебных заведений и объектов культурно-бытового назначе­ния. Предполагалось в 1962-1965 гг. построить в городе завод крупнопанельного домостроения, ком­бинат железобетонных конструкций и др. предприятия. Мосгорисполкому и Ленгорстрою было пору­чено построить в порядке шефской помощи 8 крупнопанельных домов и 2 школы [8].

Ряд министерств и ведомств (Министерство строительства электростанций, Госстрой СССР, Министерство связи СССР и др.) должны были обеспечить выполнение проектных и изыскательских работ. Ведущими организациями были определены Горстройпроект Главстройпроекта при Госстрое СССР (по жилищному и культурно-бытовому строительству) и Казпромстройпроект Главстройпроекта при Госстрое СССР (по производственной базе строительных организаций). Для обеспечения разработки технической документации застройки города в 1962 г. были организованы филиалы Казпромстройпроекта, Главстройпроекта при Госстрое СССР и филиал Казгорстройпроекта Госстроя КазССР.

Постановление наметило целый комплекс мер по обеспечению города электроэнергией, водой, газом и по благоустройству. В 1963-1965 гг. предполагалось построить и ввести в действие первую цепь линии электропередачи Караганда-Целиноград мощностью 220 квт и подстанцию в г. Целино­граде, плотину с регулирующим водохранилищем на р. Ишим, очистные сооружения и водовод. Уже в 1962 г. предстояло ввести в эксплуатацию базу сжиженного газа. Намечены также были меры по обеспечению города специалистами и рабочими кадрами строительных специальностей, таких как «промышленное и гражданское строительство», «архитектура», «городское строительство и хозяйст­во» и пр.

Во исполнение указанного постановления разработка проектов генерального плана развития го­рода была поручена ведущим проектным и научно-исследовательским институтам страны: отделам и управлениям Комитета, Академии строительства и архитектуры, Главстройпроекту и прочим подве­домственным Госстрою СССР учреждениям и организациям. Основную работу по разработке ген­плана города взяло на себя Ленинградское отделение Горстройпроекта.

11   февраля 1963 г. вышло Постановление Совета Министров КазССР «Об утверждении основ­ных положений проекта планировки и генерального плана г. Целинограда» [9]. В нем четко опреде­лялись основные направления и масштабы развития города, его промышленности, рост численности населения, территориальное развитие, очередность строительства, мероприятия по реконструкции существующей застройки и поэтапное развитие города на ближайшие годы.

По генплану предполагалось развитие города как крупного административного, промышленного и культурного центра Целинного края на базе развития промышленности (машиностроение, легкая и пищевая промышленность, строительная индустрия), внешнего транспорта, краевых и областных ад­министративных учреждений и организаций, высших и специальных средних учебных заведений, научно-исследовательских и проектно-изыскательских организаций. Существующая и новая часть города проектировались как целостный городской организм, с единой системой общественных цен­тров обслуживания, единым общегородским центром, единой системой городских магистралей, увя­занных с сетью существующих улиц и инженерного благоустройства. С учетом перспектив промыш­ленного роста города в генплан была заложена проектная численность роста населения на ближай­шие 15-20 лет: первая очередь, 1970 г. — 250 тыс. чел., 1980 г. — 350 тыс. чел. (128 тыс. в 1962 г.).

Генплан предусматривал территориальное развитие города в юго-восточном направлении, за ручьем Соленая балка, единым компактным массивом, объединяющим существующую и новую часть города. Такое решение обеспечивало строительство на свободных территориях без сноса и хороший резерв территории на перспективу — для свободного развития города. По функциональному назна­чению выделялось три зоны: парковая зона отдыха — вдоль реки Ишим, селитебная зона — между зоной отдыха и железнодорожной магистралью и промышленная зона (промзона) — за железнодо­рожной магистралью. Они должны были располагаться параллельно друг к другу и пересекаться од­новременно. Проектируемая структура города обеспечивала организацию промышленных районов с групповым размещением предприятий, учитывающих их кооперирование и специализацию, форми­рование селитебных территорий на основе микрорайонов, дифференциацию улиц и магистралей по видам транспорта и скорости движения, рациональную организацию культурно-бытового обслужи­вания населения и формирование общественных центров города. Планировалось создание системы магистралей общегородского значения, состоящей из меридиональных и широтных улиц, а также ма­гистрального кольца, которые будут обеспечивать связь промышленной и селитебной зон, а также зон отдыха между собой и с внешними автодорогами.

Город в международной литературе по архитектуре рассматривался как классический пример решения промзоны, жилой части и зоны отдыха [10]. Но это классическое решение сочетания произ­водственной, жилой и парковой зон было нарушено. В промзоне в 70-е годы были построены проф­техучилище и 4 общежития, несколько 2-х, 22-х, 24-квартирных жилых домов в районе кирпичного и вагоноремонтного заводов. В парковой зоне построены были СКБ противоэрозийной техники, род­дом, троллейбусное депо, комплекс гаражей индивидуального пользования. Были возведены также производственная база «Целинэнергоремонт» и хлебозавод [11]. В нарушение генплана восстановлен мост через Соленую балку в створе ул. Карла Маркса, в то время как его строительство планирова­лось по магистральной ул. Ленина. В зоне отдыха построены были производственные предприятия — прядильно-ниточное объединение, произведен отвод участка под общежитие управления внутренних дел. Названные нарушения генплана ухудшали функциональное зонирование городской территории, санитарное состояние, условия проживания людей.

В основу архитектурно-планировочной структуры города по генплану был положен жилой мик­рорайон с населением 6-8 тыс. чел. Застройка города велась в основном 4-5-этажными домами, с преобладанием крупнопанельного строительства. Жилые дома планировались с учетом наилучшей ориентации по странам света, по отношению к господствующим ветрам, с учетом рельефа местности. Объединенные в жилые группы, они образовывали замкнутые дворовые пространства для нейтрали­зации постоянно дующих ветров. Жилые дома башенного типа, т.е. 9-этажные здания повышенной этажности размещались в различных частях районов, на участках с хорошей перспективой. Они должны были внести оживление и колорит в застройку.

По генплану основными источниками водоснабжения города должны стать аллювиальные воды Ишима, подземные воды известняков, а также Вячеславское водохранилище, сооружение которого началось в апреле 1965 г. За пределами 1975 г. недостающие объемы воды планировалось компенси­ровать из канала Иртыш-Караганда. На левом берегу ручья Соленая балка сооружались очистные со­оружения для воды. Предполагалось создание раздельной системы водоснабжения — для производ­ственного и хозяйственного назначения. Проблема очистки города решалась так: канализации суще­ствующей части города размещаются юго-западнее строящегося мясокомбината, для новой части го­рода — на левом берегу Ишима, в районе накопителя — озера Талды Коль.

Между тем проблема водоснабжения и очистки города была и оставалась самой актуальной, о чем свидетельствует факт принятия Советом Министров СССР специального Постановления от 24 марта 1964 г. за № 238 «О неотложных мерах по улучшению водоснабжения и канализации в городе Целинограде». В данном постановлении намечались конкретные меры: увеличить мощность источ­ников водоснабжения до 31 тыс.куб. м воды в сутки, увеличить сети хозяйственно-питьевого водо­провода на 28 км и сети хозяйственно-фекальной канализации на 11,2 км, организовать временный сброс хозяйственно-фекальных вод в озеро Талды-Коль [12].

Принятие Постановления было вызвано тем обстоятельством, что развитие города как по чис­ленности, так и по количеству вводимых объектов значительно опережало строительство водопро­водных и канализационных сетей. За 3 года с момента организации Целинного края, численность на­селения увеличилась по годам: 1961 г. — 113 тыс., 1962 г. — 128 тыс., 1963 г. — 140 тыс., 1964 г. — 151,5 тыс. За эти годы было введено 223 тыс.кв.м жилья, построены школы на 5900 мест, детские са­ды — на 725 мест, вокзал, панорамный кинотеатр, завод ЖБИ с паровой котельной и др. [13].

Строительство водопроводных и канализационных сетей города велось трестом «Целинспецстрой», который систематически не обеспечивал выполнение работ по строительству инженерных сооружений. Потребность населения в питьевой воде обеспечивалась лишь на 12 %. Свыше 80 % во­ды, получаемой из источников, расходовалось предприятиями. Имеющийся в городе 91 км разводя­щих водопроводных сетей распределялся по ведомственным организациям. Ведомственная разоб­щенность служб обеспечения водой серьезно влияла на организацию эксплуатации источников. Она привела к развитию их без учета генерального плана строительства города и требовала кардинальной реконструкции. Общий дефицит воды составил 11,6 тыс. куб.м. С 1961 г. предполагалось задейство­вать очистные сооружения, но строительство их в этот год даже не было начато. В городе работало 6 хозяйственно-фекальных коллекторов общей протяженностью 12,9 км. Большая часть городского населения пользовалась привозной водой, а бытовые отходы и нечистоты загрязняли жилые районы.

Особенно неблагополучным было состояние водоснабжения и канализации в городских при­станционных поселках отделения железной дороги. Министерство путей сообщения не выполнило названые выше положения постановления Совета Министров СССР за № 1112 от 16 декабря 1961 г. Более того, несмотря на ряд категорических запретов санитарной службы, руководство отделения железной дороги грубо нарушило санитарные нормы, подключив к питьевому водопроводу техниче­ский, водозабор которого находился в пойме р.Ишим, вблизи от сброса фекальных вод. С конца де­кабря 1963 г. в городе (в районе железнодорожного узла) повысилась заболеваемость гепатитом, ко­торая в январе-феврале 1964 г. переросла в крупную эпидемию. В марте заболевших уже насчитыва­лось 2100 человек, из них 825 человек — это лица, проживающие на территории железнодорожного узла, пользовавшиеся водой из водопровода отделения дороги. Местными властями были приняты срочные меры по ликвидации вспышки эпидемического гепатита: развернуты изоляторы на 200 коек, произведены гамма-глобулиновая профилактика, санитарная обработка, ревизия, хлорирование водо­заборных скважин и водопроводов.

Источником распространения инфекции служило большинство подвальных помещений зданий вследствие высокого стояния грунтовых вод и отсутствия ливневой канализации. Энергетические коммуникации эксплуатировались в тяжелых условиях, частые аварии усугубляли бытовые условия населения. В городе из 450 км проезжих дорог лишь 32 км (7 %) было асфальтировано, в силу пере­груженности они часто выходили из строя.

Проблема обеспеченности города водой имела место и в следующем пятилетии, о чем свиде­тельствует докладная записка Председателя горсовета В.Великанова первому секретарю Целино­градского областного комитета КПК Н.С.Кручине и председателю Целинного облисполкома депу­татов трудящихся Р.О.Шаяхметову «Об остром недостатке питьевой воды в Целинограде» от 22 июля 1967 г. Кризис водоснабжения возник в городе в связи с истощением используемых источни­ков воды — северо-западная гряда известняков вместо проектной водоотдачи 11,5 тыс. куб.м в су­тки уже во второй половине 60-х годов давала всего 4,5-5,0 тыс. куб.м. Аллювиальный водозабор по материалам изысканий должен составлять 6 тыс. куб.м, а давал всего 2,7 тыс. куб.м. В итоге в среднем на человека приходилось по 38 литров воды в сутки, при санитарной норме 150-250 лит­ров. Положение осложнила приостановка водозабора из р. Ишим, так как сток воды в реке прекра­тился. Горисполком предпринимает меры по наращиванию добычи воды посредством бурения новых скважин, но эта мера не уменьшила дефицит воды. Часть населения пользовалась колодцами, но по причине малоснежной зимы они оказались безводными. В итоге почти 40 тысяч жителей использова­ли привозную воду [14].

Городские власти предлагали свое решение проблемы: не дожидаясь окончания строительства Вячеславского водохранилища, немедленно приступить к сооружению водозабора в районе Рождественка-Романовка. Северо-Казахстанским гидрологическим трестом в период 1966-67 гг. параллельно строительству Вячеславского водохранилища проводились поисково-разведочные работы по изыска­нию источников водоснабжения города. Было выявлено и разведано месторождение пресных под­земных вод, приуроченных к аллювиальным отложениям р.Нуры. Они вполне отвечали требованиям ГОСТа для питьевых вод: глубина эксплуатации скважин доходила до 15 м, глубина воды — 3-4 м. Месторождение характеризовалось простыми условиями эксплуатации, не требующими дорогого оборудования — откачку воды можно было производить простыми горизонтальными центробежны­ми насосами, стоимость работ по расчетам не превышала 5 млн. рублей. Протяженность водопровода предполагалась 50 км. Новое месторождение могло дать городу дополнительно до 5 тыс. куб. литров воды в сутки, при том, что запасы воды — до 37.3 тыс.куб. литров в сутки. При этом подача воды в город не требовала строительства дорогих очистных сооружений. Основные затраты средств приходились лишь на строительство водовода. Однако по непонятным причинам разработка место­рождения была отложена.

Недостаток воды обострял сложную санитарно-эпидемиологическую обстановку в городе. С ян­варя по май 1967 г. резко увеличилась заболеваемость острыми кишечными инфекциями. Наиболее распространенными заболеваниями были: острая дизентерия, энтериты, эпидемический гепатит, сальмонеллез, тифо-паратифы. 45,5 % заболеваний выявлены у детей в возрасте до 2-х лет. По за­ключению главного санитарного врача города А.Корегяна, такие заболевания имеют место при не­удовлетворительной организации хозяйственно-питьевого водоснабжения. В справке заведующего горздравотделом И.Штильмана от 28 июня 1967г. «О состоянии заболеваемости населения Целино­града острыми кишечными инфекциями» отмечалось, что нехватка воды связана не только с недоста­точностью источников, но и с нарушением режима эксплуатации водозаборных сооружений (колонки не ремонтировались и не благоустраивались). Ввиду отсутствия технического водопровода значи­тельная доля расходовалась на нужды промпредприятий [15].

При реализации генерального плана нарушалась схема застройки города, о чем свидетельствует переписка авторов генплана с чиновниками Крайисполкома [16]. В частности, генпланом предусмат­ривались реконструкция и развитие существующего центра как центра крупного жилого района. На перспективу общегородской (краевой) центр проектировался в районе Соленой балки. Формирование его предполагалось начать строительством Дома молодежи (Дворца молодежи). Но городскими вла­стями принято решение о переносе здания в существующую часть города. Разумеется, такое решение отдаляло сроки формирования нового центра. Размещение Дома молодежи было принято без долж­ной планировочной проработки всего района. Разработчики генплана высказывали по этому поводу критические замечания.

Особую озабоченность вызывало качество строительства, часто повторяющиеся обрушения кон­струкций. Так, в 1963 г. обрушились конструкции торговых рядов базы Казбакалейторга, возводимых «Целиноградстроем», произошло обрушение на заводе крупнопанельного домостроения, возводимо­го «Целинпромстроем», школы в районе мясокомбината и др. [5, лл. 8,10,13]. В 1963 г. ни одного объекта не было сдано на отлично, 60 % сданы на «удовлетворительно», а это все равно, что «плохо». Низкое качество строительного материала местного производства (из железобетона, кирпича и пр.), нарушение строительных норм и правил производства работ на стройплощадках, формальность тех­нического надзора, низкое качество отделочных работ и материалов (древесины), отсутствие квали­фицированных специалистов строительных специальностей, авральный характер сдачи объектов — все это негативно отражалось на качестве вводимого жилья.

По генплану города и согласно Постановлению Совмина СССР за № 1112 от 16 декабря 1961 г. «О развитии города Целинограда» строительство на свободных территориях должно было начаться в 1962  г. Фактически к строительству микрорайона «А» (первого микрорайона на свободных территориях) приступили в 1963 г. Микрорайон находился в восточном районе города и являлся как бы пере­ходным мостом от старой части города к новой. Он стал первенцем новой организации селитебной зоны на основе принципов свободной планировки и ступенчатой системы обслуживания населения.

Ввод жилья в эксплуатацию за Соленой балкой начался с 1965 г. Проект детальной планировки района был выполнен «Ленгостройпроектом» в 1963 г. Разработке его предшествовал конкурс на раз­работку проекта южной части жилого района и общегородского центра, объявленный Советом Ми­нистров КазССР и Госстроем СССР. В конкурсе участвовали «Ленгорстройпроект», НИИ градо­строительства и районной планировки АСиА СССР, Московский архитектурный институт, Казахский «Горстройпроект» и бригада молодых архитекторов Целинограда. На конкурс было представлено 7 проектов. В итоге в основу ПДП района были положены архитектурные проекты «Ленгорстройпроекта» и НИИ градостроительства, получившие 1-ю и 2-ю премии.

Застройка кварталов существующей части города была предметом часто возникавших дискус­сий. Эскизы застройки рассматривались на совещаниях союза архитекторов и в краевом отделе по делам строительства и архитектуры. В ходе обсуждения выделялись оптимальные варианты, учиты­вающие перспективную застройку. Однако при принятии окончательного решения в Крайисполкоме, мнения разделялись. Так, например, застройке квартала на стыке улиц Мира и Монина предшество­вала 2-месячная дискуссия. Архитекторы проектных институтов «Целинпроекта», «Целингипросельхоза», Целиноградского отделения Союза архитекторов Казахстана, городского и краевого отделов по делам строительства разработали свыше 20 эскизов. Но к исполнению был принят вариант с наи­меньшим сносом, хотя он не являлся лучшим по архитектурным качествам. Как отмечали сами архи­текторы, принятие так называемых «волевых решений» было характерным для Целинограда. В 1964 г. был организован Институт Госстроя Казахской ССР «Целинпроект», что должно было упоря­дочить проектирование и застройку кварталов.

В рассматриваемый период город стал крупным промышленным центром региона с населением около 180 тыс. человек, из которых 17322 были заняты в промышленности. В городе действовало 43 промышленных предприятия, которые распределялись таким образом: машиностроение — 34,3 %, строительная индустрия — 14,9, мясомолочная — 30,9, пищевая — 6,8, легкая — 4, бытовая и мест­ная — 6,1, ремонтные предприятия — 2,4, прочие — 0,6 %. Кроме предприятий союзного значения —  насосный завод, завод «Казахсельмаш», к числу крупных относились прибороремонтный, авторе­монтный, сантехизделий, ЖБК Уралтранспрома, вагоноремонтный и др. Всего же за годы целины в городе было построено около 60 предприятий и новых цехов, что привело к увеличению производст­ва продукции в 2 раза [17].

В рассматриваемое десятилетие предприятия города переживают бурное развитие. К примеру, завод «Казахсельмаш» за семилетие (1959-1965 гг.) резко увеличил производство сельхозтехники. Энергетика пополнилась энергопоездом в 2500 квт, а позже завод подключился к единой энергетиче­ской сети. Началось строительство нового корпуса, выстроен был прессовый корпус, запущено в дей­ствие несколько конвейеров, станков-автоматов, автоматических линий. На заводе работало 100 пе­редаточных устройств (кранов, кранбалок, монорельсов и пр.), действовали межцеховой конвейер, несколько железнодорожных и башенных кранов.

Но в развитии промышленности обозначились проблемы в плане обеспечения нормальной тру­довой занятости горожан. Генпланом по развитию промышленности предусмотрен рост населения города на 1965 г. — 160 тыс. чел., 1970 — 270 тыс., 1980 г. — 350 тыс. (против 128 тыс. в 1962 г.). В действительности, фактический рост населения существенно опережал проектный. Уже в 1964 г. на­селение достигло 160 тыс., но трудовая занятость, по данным горстатуправления, составляла 43 % вместо нормальных 51-52 %. В городе имелись 15 тыс. человек незанятого населения, что свидетель­ствовало о недостаточном развитии промышленности города. В область ежегодно, в наиболее напря­женные периоды сельскохозяйственных работ, завозилось большое количество людей из других об­ластей и республик, на что затрачивалось много средств. В отдельные годы завоз составлял до 40-45 тыс. человек [18]. Строительство промышленных предприятий должно было обеспечить всесторон­нее экономическое развитие города и создать условия для значительного роста населения.

Для обеспечения растущего объема жилищного строительства генпланом предусмотрен был ввод в 1965 г. завода крупнопанельного домостроения, а также завода силикатных стеновых материа­лов. Ввод этих объектов в эксплуатацию из года в год срывался — сначала трестом «Целиноградстрой», а начиная с 1963 г., — трестом «Целиноградпромстрой». Это обстоятельство было серьезным тормозящим фактором качественной застройки города, тем более, что запрещалось строительство жилых зданий из кирпича и мелких блоков с применением мокрой штукатурки фасадов.

Большую помощь в застройке города оказывали строительные организации Москвы, Ленингра­да, а с 1964 г. и Алматы. Ленинградцы сдали городу 20 тыс.кв.м жилой площади, москвичи — до 40 тыс. кв.м, Алматинский домостроительный комбинат — 53 тыс.кв.м. Кроме этого, москвичами было построено несколько школьных зданий, родильный дом, общежитие и магазины. Разумеется, что та­кое решение жилищной проблемы города обходилось государству дороже. Стоимость кв. метра жи­лой площади привозимых домов в 1,5-2 раза выше нормативной, с учетом загрузки железных дорог, перемещения людей с постоянного жительства [5, лл. 12-13].

Инженерная подготовка территории, согласно генплану, включала вертикальную планировку, защиту города от паводковых вод, укрепление берегов, дноуглубление, спрямление русла, создание водоемов на р. Ишим и Соленой балке, а также укрепление и засыпку оврагов. Ежегодно паводковые воды Ишима подмывали правый берег и затапливали отдельные районы города. За последние 10 лет был размыт и обрушен берег на ширину 60 метров протяженностью в 1,5 км, в результате разруши­лась часть парка насаждений и размыты жилые дома. Только в 1960 г. вследствие паводковых вод подверглось разрушению 63 жилых дома [19]. Дноуглубление р.Ишим в черте города было произве­дено в 1968-1972 гг. строительным участком Уральской СУ треста «Гидромеханизация».

Огромное значение для развития города имело решение проблемы энергоснабжения. В июле 1961 г. в русле политики электрификации целинных хозяйств в городе было создано районное энер­гетическое управление «Целинэнерго» До его организации хозяйство целинных областей Северного Казахстана обеспечивалось электроэнергией от 7 промышленных электростанций, 17 энергопоездов, 10 тыс. мелких, неэкономичных дизельных электростанций [20]. Работали небольшие паротурбинные электростанции среднего и низкого давления, не удовлетворявшие потребности растущего региона. Постановлением Совета Министров СССР № 74 от 20 января 1961 г. было положено начало плано­мерной сплошной электрификации целинных областей. В 1964 г. вступила в строй линия электропе­редач Караганда-Целиноград, что дало возможность централизовать электроснабжение города, по­зволило отказаться от энергопоездов и мелких движков как основных источников энергопитания предприятий. Потребление электроэнергии в городе с 1961 по 1970 гг. выросло более чем в пять раз.

Росту благоустройства города способствовала также массовая газификация города, начавшаяся в первой половине 60-х годов. 20 мая 1961 г. было принято решение исполкома Целинного краевого со­вета депутатов трудящихся «О газификации совхозов и городов Целинного края». Оно положило нача­ло газификации города — начались работы по строительству кустовых баз сжиженного газа в Кустанае, Целинограде, Петропавловске и Атбасаре. В 1961 г. было газифицировано 10 тысяч квартир Целинного края, при этом в Целинограде — 1500 квартир. В январе 1963 г. в городе сдана в эксплуатацию газораз­даточная станция в расчете на 180 тысяч квартир, а уже к 1970 г. в городе было газифицировано 23734 квартиры. В начале 60-х годов в городе начал функционировать завод газовой аппаратуры, созданный на основе завода (артель) «Металлист». С 1967 г. завод окончательно перешел на выпуск только про­дукции для газификации города. Параллельно с газификацией активно осуществлялась радиофикация города. В конце 60-х годов 27517 квартир города имели радиоточки [21].

В рассматриваемый период происходит становление научно-образовательного комплекса горо­да. В Целинограде открылось 4 высших учебных заведения, Научно-исследовательский институт зернового хозяйства (в пос. Шортанды), 11 техникумов и 4 профтехучилища. Город постепенно обре­тает статус культурного и научного центра региона. Этому в немалой степени способствовала огром­ная культурно-массовая работа, развернувшаяся на целине при поддержке крупных культурных цен­тров страны: Москвы, Ленинграда, Киева, Минска и др.

Среди построенных в эти годы объектов соцкультбыта особое значение имел Дворец целинни­ков. По формам и системе сооружений Дворец целинников был идентичен Кремлевскому Дворцу съездов. Здание было рассчитано на 2340 мест, в нем было установлено 82 громкоговорителя, 1200 светильников, размеры экрана составляли 34х13,1 м. С первых дней своего функционирования Дво­рец стал центром культурной жизни не только города, но и области и края. За первые 10 месяцев ра­боты дворец посетили почти один млн. зрителей из Целинограда и близлежащих районов. 14 декабря 1963   г. сюда пришли первые посетители, а 15 января 1970 г. порог Дворца переступил 6-миллионный посетитель [22]. Став крупнейшим учреждением культуры, Дворец сыграл важную роль в организа­ции досуга не только горожан, но и сельских жителей края.

Социально-экономическое развитие Астаны в 50-60-е годы XX в., происходившее в рамках эко­номической модернизации страны в государственно-регулируемом виде, характеризовалось быстрым ростом экономики города, основу которой составили предприятия сельскохозяйственного машино­строения, строительной индустрии, легкой и пищевой промышленности. Объективной предпосылкой экономического и культурного развития стало повышение административного статуса города как центра огромного Целинного края. Изменение статуса сопровождалось появлением в городе различ­ного рода управленческих структур и резким ростом численности населения.

 

Список литературы

  1. Государственный архив г.Астаны. Ф.32.Оп.5.Д.1д.
  2. Государственный архив г.Астаны. Д.100.Лл.1-4, 14-15; Д.1д.Л.14.
  3. Государственный архив г.Астаны. Ф.32.Д.2.Лл.1,2, 4, 13, 24.
  4. Государственный архив г.Астаны. Ф.32.Оп.5.Оп.3.Д.8.
  5. Государственный архив г .Астаны. Ф.32.Өп.5.Д.203.
  6. Государственный архив г .Астаны. Ф.170.Өп.1. Д.15. Л.5.
  7. 1+1. — 2006. 8 дек. — № 45. — С. 20.
  8. Государственный архив г.Астаны. Ф.32.Оп.5.Д.90.Л.4.
  9. Государственный архив г.Астаны. Ф.32. Оп.5. Д.190.Л.1.
  10. Государственный архив г.Астаны. Ф.32. Оп.10. Д.1165.Л.91.
  11. Государственный архив г.Астаны. Ф.32. Оп.5. Д.2293 ЛЛ.11-13.
  12. Государственный архив г.Астаны. Ф.32. Оп.5.Д.268.Л.1.
  13. Государственный архив г.Астаны. Ф.32. Оп.5. Д.245.Л.1, 3, 5-6.
  14. Государственный архив г.Астаны. Ф.32. Оп.10.Д.2.ЛЛ.1-6.
  15. Государственный архив г.Астаны. Ф.32. Оп.5. Д.8.Л.2.
  16. Государственный архив г.Астаны. Ф.32. Оп.5.Д.275.Л.1-8.
  17. Государственный архив г .Астаны. Ф.869. Оп.3. Д. 16.Л.41.
  18. Государственный архив г.Астаны. Ф.32. Оп.5.Д.100.Л.6.
  19. Государственный архив г. Астаны. Ф.362.Оп.4.Д.31.Л.1а.
  20. Государственный архив г. Астаны. Ф.362. Оп.11.Д.34.Л.1-6.
  21. Государственный архив г. Астаны. Ф.362. Оп.5.Д.92.ЛЛ.42,44,46; Оп.11 доп. Д.33.Л.5; Оп.11.Д.34.ЛЛ.17-19.
  22. Государственный архив г. Астаны. Ф.362. Оп.11 доп. Д.33.Л.5, 33.

Разделы знаний

Архитектура

Научные статьи по Архитектуре

Биология

Научные статьи по биологии 

Военное дело

Научные статьи по военному делу

Востоковедение

Научные статьи по востоковедению

География

Научные статьи по географии

Журналистика

Научные статьи по журналистике

Инженерное дело

Научные статьи по инженерному делу

Информатика

Научные статьи по информатике

История

Научные статьи по истории, историографии, источниковедению, международным отношениям и пр.

Культурология

Научные статьи по культурологии

Литература

Литература. Литературоведение. Анализ произведений русской, казахской и зарубежной литературы. В данном разделе вы можете найти анализ рассказов Мухтара Ауэзова, описание творческой деятельности Уильяма Шекспира, анализ взглядов исследователей детского фольклора.  

Математика

Научные статьи о математике

Медицина

Научные статьи о медицине Казахстана

Международные отношения

Научные статьи посвященные международным отношениям

Педагогика

Научные статьи по педагогике, воспитанию, образованию

Политика

Научные статьи посвященные политике

Политология

Научные статьи по дисциплине Политология опубликованные в Казахстанских научных журналах

Психология

В разделе "Психология" вы найдете публикации, статьи и доклады по научной и практической психологии, опубликованные в научных журналах и сборниках статей Казахстана. В своих работах авторы делают обзоры теорий различных психологических направлений и школ, описывают результаты исследований, приводят примеры методик и техник диагностики, а также дают свои рекомендации в различных вопросах психологии человека. Этот раздел подойдет для тех, кто интересуется последними исследованиями в области научной психологии. Здесь вы найдете материалы по психологии личности, психологии разивития, социальной и возрастной психологии и другим отраслям психологии.  

Религиоведение

Научные статьи по дисциплине Религиоведение опубликованные в Казахстанских научных журналах

Сельское хозяйство

Научные статьи по дисциплине Сельское хозяйство опубликованные в Казахстанских научных журналах

Социология

Научные статьи по дисциплине Социология опубликованные в Казахстанских научных журналах

Технические науки

Научные статьи по техническим наукам опубликованные в Казахстанских научных журналах

Физика

Научные статьи по дисциплине Физика опубликованные в Казахстанских научных журналах

Физическая культура

Научные статьи по дисциплине Физическая культура опубликованные в Казахстанских научных журналах

Филология

Научные статьи по дисциплине Филология опубликованные в Казахстанских научных журналах

Философия

Научные статьи по дисциплине Философия опубликованные в Казахстанских научных журналах

Химия

Научные статьи по дисциплине Химия опубликованные в Казахстанских научных журналах

Экология

Данный раздел посвящен экологии человека. Здесь вы найдете статьи и доклады об экологических проблемах в Казахстане, охране природы и защите окружающей среды, опубликованные в научных журналах и сборниках статей Казахстана. Авторы рассматривают такие вопросы экологии, как последствия испытаний на Чернобыльском и Семипалатинском полигонах, "зеленая экономика", экологическая безопасность продуктов питания, питьевая вода и природные ресурсы Казахстана. Раздел будет полезен тем, кто интересуется современным состоянием экологии Казахстана, а также последними разработками ученых в данном направлении науки.  

Экономика

Научные статьи по экономике, менеджменту, маркетингу, бухгалтерскому учету, аудиту, оценке недвижимости и пр.

Этнология

Научные статьи по Этнологии опубликованные в Казахстане

Юриспруденция

Раздел посвящен государству и праву, юридической науке, современным проблемам международного права, обзору действующих законов Республики Казахстан Здесь опубликованы статьи из научных журналов и сборников по следующим темам: международное право, государственное право, уголовное право, гражданское право, а также основные тенденции развития национальной правовой системы.