Другие статьи

Цель нашей работы - изучение аминокислотного и минерального состава травы чертополоха поникшего
2010

Слово «этика» произошло от греческого «ethos», что в переводе означает обычай, нрав. Нравы и обычаи наших предков и составляли их нравственность, общепринятые нормы поведения.
2010

Артериальная гипертензия (АГ) является важнейшей медико-социальной проблемой. У 30% взрослого населения развитых стран мира определяется повышенный уровень артериального давления (АД) и у 12-15 % - наблюдается стойкая артериальная гипертензия
2010

Целью нашего исследования явилось определение эффективности применения препарата «Гинолакт» для лечения ВД у беременных.
2010

Целью нашего исследования явилось изучение эффективности и безопасности препарата лазолван 30мг у амбулаторных больных с ХОБЛ.
2010

Деформирующий остеоартроз (ДОА) в настоящее время является наиболее распространенным дегенеративно-дистрофическим заболеванием суставов, которым страдают не менее 20% населения земного шара.
2010

Целью работы явилась оценка анальгетической эффективности препарата Кетанов (кеторолак трометамин), у хирургических больных в послеоперационном периоде и возможности уменьшения использования наркотических анальгетиков.
2010

Для более объективного подтверждения мембранно-стабилизирующего влияния карбамезапина и ламиктала нами оценивались перекисная и механическая стойкости эритроцитов у больных эпилепсией
2010

Нами было проведено клинико-нейропсихологическое обследование 250 больных с ХИСФ (работающих в фосфорном производстве Каратау-Жамбылской биогеохимической провинции)
2010


C использованием разработанных алгоритмов и моделей был произведен анализ ситуации в системе здравоохранения биогеохимической провинции. Рассчитаны интегрированные показатели здоровья
2010

Специфические особенности Каратау-Жамбылской биогеохимической провинции связаны с производством фосфорных минеральных удобрений.
2010

Международный опыт решения проблемы преступного насилия в отношении женщин

Аннотация

В статье рассмотрен международный опыт решения проблем преступного насилия в отношении женщин.

Международная защита прав женщин получила свое развитие одновременно с возникновением института международной защиты прав человека после второй мировой войны. Система международных правовых норм фиксирует права человека, которые определяют отношения личности и государства, взаимоотношения между людьми.

В частности, во Всеобщей декларации прав человека было закреплено, что все люди рожда ются свободными и равными в своем достоинстве и правах, независимо от расы, цвета кожи, пола, языка, религии, политических или иных убеждений, национального или социального происхождения, имущественного, сословного или иного положения. Каждый человек имеет право на жизнь, на свободу и на личную неприкосновенность, рабство и работорговля запрещаются во всех видах. Материнство и детство дают право на особое положение и помощь; все дети, родившиеся в браке или вне брака, должны пользоваться одинаковой социальной защитой, а начальное образование должно быть обязательным.

Международные правовые стандарты закрепляются также в прецедентных судебных решениях (Европейского суда по правам человека и других региональных судов, международных трибуналов) и рекомендациях, политических заявлениях, докладах о соблюдении прав человека и других документах ООН. Подобные документы не являются обязательными для исполнения, но вместе с тем служат важными источниками для законотворчества и контроля за соблюдением прав человека на национальном уровне.

6 июня 1951 года Международной организацией труда (МОТ) принимается Конвенция №100 о равном вознаграждении мужчин и женщин за труд равной ценности, что означает установление оплаты труда без дискриминации по признаку пола. В том же году ООН принимает Конвенцию о борьбе с торговлей людьми и эксплуатацией проституции третьими лицами (25.07.1951г.). В следующем году принимается Конвенция МОТ №103 об охране материнства (04. 06. 1952г.), устанавливающая право женщин на дородовой и послеродовой отпуск, на перерывы для кормления ребенка, получение в этот период денежного пособия и медицинской помощи. Затем принимается Конвенция ООН о политических правах женщин (07.07. 1952г), которая устанавливает, что женщинам принадлежит на равных с мужчинами условиях право голосовать на всех выборах, быть избранными во все учреждения, занимать должности на общественно-государственной службе и выполнять функции, установленные национальным законом. Далее, 29 января 1957 года вступает в силу Конвенция ООН о гражданстве замужней женщины, отражающая положение о том, что никто не может быть произвольно лишен своего гражданства или права изменить его.

В целях обеспечения свободного выбора супруга, упразднения браков детей и обручения девушек до достижения половой зрелости, создания реестра актов регистрации брака была подготовлена и принята ООН в 1962 году Конвенция о согласии на вступление в брак, брачном возрасте и регистрации брака. Она стала важной вехой в искоренении многими государствами вредных обычаев, отмене дискриминационных в отношении женщин законов и практики в институтах брака [1].

В 1967 году ООН принимает Декларацию о ликвидации дискриминации в отношении женщин, которая сыграла огромную роль в улучшении положения женщин, а в 1974 году утверждается Декларация о защите женщин и детей в чрезвычайных ситуациях и в период вооруженных конфликтов. Однако практика показала, что уровень правового регулирования необходимо конкретизировать. В процессе этой деятельности мировое сообщество признало, что одной из социальных групп, права которой нуждаются в особой защите, являются женщины, поскольку среди лиц, подвергаемых разного рода насилию, женщины составляют подавляющий по численности контингент. Поэтому постоянная работа по разработке международно-правовых документов в области защиты прав женщин шла практически до конца XX века. ООН были приняты еще ряд конвенций, в частности, Конвенция против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания, Конвенция о дискриминации в области труда и занятий и др.

Переломным моментом в движении за права женщин стал 1975 год, который был объявлен Генеральной Ассамблеи ООН Международным годом женщины. Первая Всемирная конференция, которая состоялась в Мехико в рамках Международного года женщины, приняла Декларацию 1975 года о равенстве женщин и их вкладе в развитие мира, а также Всемирный план действий по достижению целен Международного года женщины. Период с 1976 по 1986 г. был провозглашен ООН Десятилетием женщины.

Промежуточные итоги Десятилетия женщин были подведены ООН в 1980 году на II Всемирной конференции женщин. В документах конференции ставилась цель «добиться глубоких социально-экономических изменений и устранить структурную несбалансированность, обусловливающую и увековечивающую неравноправное положение женщины в обществе». Для продвижения этих идей 18 декабря 1979 года ООН принимает Конвенцию о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин, которая представляет собой не только международный билль о правах женщин, но и программу действий государств- участниц в целях обеспечения гарантий осуществления этих прав.

На III Всемирной конференции ООН по положению женщин, проведенной в 1985 году, были даны обзор и оценка достижений Десятилетия женщины и принят стратегический документ под названием «Найробийские перспективные стратегии в области улучшения положения женщин», раскрывающий существующие проблемы в достижении равенства, развития, мира. В документе также были обозначены области, вызывающие особое беспокойство, проблемы регионального, государственного и международного сотрудничества.

Беспрецедентными в отношении признания и реализации прав женщин явились девяностые годы XX столетия. В 1993 году Всемирная конференция по правам человека в Вене призвала всех участников ликвидировать «насилие в отношении женщин в общественной и частной жизни» и провозгласила, что права девочек и женщин являются «неотделимой частью всеобщих прав человека». В этом же году Генеральная Ассамблея приняла Декларацию об искоренении насилия в отношении женщин. Проблема насилия в отношении женщин также стала главной темой обсуждений на IV Всемирной конференции ООН по положению женщин в Пекине в 1995 году и вошла в итоговые документы - Пекинскую платформу действий и Пекинскую декларацию. Данный процесс был продолжен Генеральной Ассамблеей ООН в 2000 году, когда был обсужден и принят новый документ «Женщины 2000: Гендерное равенство, развитие и мир для XXI века», также отражающий необходимость борьбы с насилием в отношении женщин. Таким образом, к началу XXI века была создана достаточно всеобъемлющая юридическая основа для реализации и защиты прав женщин и детей.

С точки зрения борьбы с насилием в отношении женщин и детей в семье наиболее значимыми являются Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин и Декларация об искоренении насилия в отношении женщин. Следует отметить, что принятие Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин (18.12.1979г.), равно как и Конвенции о правах ребенка (20.11.1989г.), есть установление международных правовых стандартов применительно к данным категориям маргинальных слоев населения, обязательных для всех государств, объявляющих себя демократическими и социальными. В своей совокупности эти два международных договора предусматривают создание такой семьи, в которой мужчины и женщины принимают равноправное участие в создании атмосферы, благоприятствующей осуществлению прав детей и женщин. Уделение особого внимания потребностям девочек иллюстрирует то, каким образом обе конвенции дополняют друг друга и способствуют общему движению по обеспечению основных прав человека для девочек и женщин. Конвенция ООП о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин не ограничивается только установлением международных стандартов правового статуса женщин. Она содержит и обязательные для государств-участников меры по закреплению этих стандартов в национальном законодательстве и по претворению выработанных на них требований в жизнь. Прежде всего, это касается конституционного законодательства стран-участниц конвенции. Учитывая определяющее значение Конституции любого государства для формирования его национального законодательства и практики его применения, конвенция в ст.2 обязывает государства- участников «включить принцип равноправия мужчин и женщин в свои национальные конституции или другое соответствующее за- коннодательство, если это еще не было сделано, и обеспечить с помощью закона и других соответствующих средств практическое осуществление этого принципа». В этой же статье содержится требование к государствам «принимать соответствующие законодательные и другие меры, включая санкции, там, где это необходимо, запрещающие всякую дискриминацию в отношении женщин; установить юридическую защиту прав женщин на равной основе с мужчинами и обеспечить с помощью закола и других соответствующих средств практическое осуществление этого принципа; принимать все соответствующие меры, включая законодательные, для изменения или отмены действующих законов, постановлений, обычаев и практики, которые представляют собой дискриминацию в отношении женщин» [2].

Декларация об искоренении насилия в отношении женщин стала первым официальным сводом международных норм по защите женщин от насилия, включая и насилие в семье. В соответствии с декларацией термин «насилие в отношении женщин» означает любой акт насилия как в общественной, так и в личной жизни, совершенный на основании полового признака и причиняющий или способный причинить физический или психологический ущерб. Декларация в ст.1 подтверждает, что угроза совершения таких действий, принуждение или произвольное лишение свободы также являются актами насилия. Под физической и наиболее очевидной формой насилия подразумевается нанесение женщине физического ущерба, в том числе толкание, избиение, пытки, убийство. Половое насилие представляет собой сексуальный контакт вопреки желанию женщины и может иметь различные формы: от навязанных сексуальных прикосновений до изнасилования или инцеста. Наконец, для психологического насилия применяются различные приемы, способные подорвать веру женщины в себя, такие, как насмешки, оскорбления, грубость, угроза физического насилия или изоляция. Одним из наиболее действенных является такой способ психологического насилия, когда мужчина старается уронить авторитет женщины-матери в глазах ее детей, заставляет се испытывать перед ними чувство вины. Сюда же можно отнести и использование экономической зависимости женщины - отказ ей в устройстве на работу, лишение или угроза лишения финансовой поддержки и т.д.

Не ограничиваясь определением основных видов насилия, декларация обозначила и главные области его проявления: в семье, в обществе и со стороны государства. К насилию в семье декларация относит такие акты, как побои, половое принуждение девочек в семье, изнасилование жены мужем и насилие, связанное с эксплуатацией (указанные выше материальное давление, использование детей и др.). Декларация направлена также против физического, полового и психологического насилия со стороны или при попустительстве государства. Тем самым декларация затрагивает такие формы насилия, как политическое насилие, потеря безопасности в обществе, насилие в облает трудовых отношений. Важно подчеркнуть, что к насилию, осуществляемому в обществе, декларация относит сексуальные домогательства и запугивание на работе, в учебных заведениях и в других местах, торговлю женщинами и принуждение к проституции.

Ключевой характер имеет ст.3 декларации о том, что насилие в отношении женщины является нарушением основных прав и свобод, таких, как право на жизнь, равенство, свободу и личную неприкосновенность, равную защиту в соответствии с законом, сохранение здоровья, справедливые и благоприятные условия труда, право не подвергаться дискриминации в какой бы то ни было форме и право не быть объектом пыток или жестокого, бесчеловечного или унижающего достоинство человека обращения. Таким образом, насилие несовместимо с принципами демократического государства, основанного на духе и букве закона.

Историческое значение декларации заключается в том, что в ней не только названы преграды, которые стоят на пути искоренения насилия, но и определены практические меры борьбы с этим социальным злом. Декларация ставит перед государствами в ст.4 безотлагательную задачу разработать национальные планы действий для обеспечения защиты женщин от любых форм насилия или включить соответствующие положения в уже существующие документы. Такой план должен включать три группы мер:

  • обновлять, совершенствовать национальное законодательство, относящееся к насилию против женщин, и обеспечивать его выполнение;
  • создавать широкую сеть служб, гарантирующих помощь жертвам насилия как в рамках государственной системы социальной защиты, так и со стороны неправительственных организаций, кризисных центров и приютов для жертв насилия;
  • принимать профилактические меры, в первую очередь развернуть широкую образовательную и воспитательную работу.

В другом важном документе - Общей рекомендации №19, принятой на одиннадцатой сессии в 1992 году, Комитет по ликвидации дискриминации в отношении женщин сделал важный шаг, официально распространив общее запрещение дискриминации по признаку пола на проявления насилия в отношении женщин. При этом комитет дал этому явлению следующее определение: «Это насилие, совершаемое над женщиной в силу того, что она женщина, или насилие, которое оказывает на женщин несоразмерное воздействие, что включает в себя действия, которые причиняют ущерб или страдания физического, психического или полового характера, угрозу таких действий, принуждение и другие формы ущемления свободы». Насилие в отношении женщин наносит значительный ущерб правам человека и его свободам, поэтому комитет рекомендует странам принимать все существующие правовые меры, необходимые для защиты женщин от любых форм оскорбления, включая торговлю женщинами и насилие в семье.

Более того, документ возлагает на страны ответственность за восстановление справедливости в случаях частных актов насилия в семье и предлагает государствам признать в процессе пересмотра своего законодательства и практики эту ответственность как норму. Комитет призывает страны применять соответствующие и эффективные меры для преодоления всех форм гендерного насилия - как в частной, так и в общественной жизни - также и путем принятия законов, которые бы предусматривали уголовноправовые и гражданско-правовые средства судебной защиты, не принимающие оправдания преступления против женщины-члена семьи мотивами «защиты чести». Кроме того, государствам рекомендовано отчитываться о том, насколько распространенным является у них насилие в отношении женщин и какие упредительные, карательные и судебные меры принимаются в борьбе с ним.

Принятые в 1995 году Пекинская декларация и Пекинская платформа действий подтвердили решительность правительств стран-членов ООН осуществлять действия по предупреждению и устранению любых форм насилия в отношении женщин и девочек. Было указано, что со времени проведения Найробийской конференции во всех странах значительно возрос объем знаний о причинах и следствиях насилия, его распространенности и мерах по борьбе с ним. Выявлено что, во всех обществах в той или иной степени женщины и девочки подвергаются физическому, половому и психологическому насилию, независимо от уровня доходов, положения в обществе и культурного уровня. Определено также, что насилие в отношении женщин является одним из проявлений исторически сложившихся неравных властных отношений между мужчинами и женщинами и это привело к доминированию в обществе мужчин и дискриминации женщин с их стороны.

Пекинская платформа утверждает, что разработка комплексного подхода к искоренению насилия в отношении женщин в семье и обществе является не только необходимостью, но и вполне достижимой целью. Она наиболее полно из всех международных документов определяет деятельность, которую предлагается осуществить на уровне правительства, и содержит следующие основные направления:

  • осуждение насилия и отказ от ссылок на любые обычаи, традиции и мотивы;
  • отказ от применения насилия и уделение должного внимания вопросам предупреждения и расследования актов насилия независимо от того, совершены ли такие акты государством или частными лицами;
  • принятие или усиление в рамках внутреннего законодательства уголовных, гражданских, трудовых и административных санкций для наказания за правонарушения и возмещения ущерба, причиненного пострадавшим в любой его форме, будь то дома, на работе, в общине или в обществе;
  • принятие мер по обеспечению защиты женщин, подвергшихся насилию, доступа к справедливым и эффективным средствам судебной защиты, включая выплату компенсации и возмещение ущерба жертвам, восстановление их здоровья;
  • создание соответствующих структур для того, чтобы женщины и девочки смогли сообщать о совершенных в отношении их актов насилия в обстановке безопасности и конфиденциальности, не
  • страшась подвергнуться наказанию либо возмездию, выдвигать обвинения против лиц, совершивших насилие;
  • создание и финансирование учебных программ для работников судебных, юридических, медицинских, социальных, образовательных, полицейских и иммиграционных органов с тем, чтобы не допустить злоупотребления властью, ведущего к насилию в отношении женщин, и направленных на повышение осведомленности работников этих органов о природе актов, нарушающих принцип равноправия мужчин и женщин, с тем, чтобы гарантировать жертвам насилия справедливое обращение;
  • пересмотр действующего законодательства и принятие эффективных мер против должностных лиц, совершающих насилие в отношении женщин при исполнении ими служебных обязанностей;
  • разработка и реализация на всех соответствующих уровнях планов действий по искоренению насилия в отношении женщин, выделение достаточных финансовых средств для проведения этих мероприятии.

Следует отметить, что существуют также соглашения регионального масштаба, например, Всеамериканская конвенция о насилии в отношении женщин, которая не только налагает на участников определенные обязательства по искоренению насилия в отношении женщин, но и устанавливает механизмы защиты провозглашенных в ней прав, в частности, через обращение в Всеамериканский суд по правам человека.

Надежным инструментом обеспечения прав и свобод женщин на международном уровне является Экономический и Социальный совет при ООН. Он уполномочен давать рекомендации в целях поощрения уважения и соблюдения прав человека и основных свобод для всех и несет особую ответственность в этом отношении. Им учреждена в 1946 году Комиссия по положению женщин, которая рассматривает вопросы продвижения к достижению равноправия женщин во всемирном масштабе, готовит рекомендации, призванные содействовать осуществлению прав женщин в различных областях, разрабатывает конвенции, касающиеся прав женщин, и один раз в два года проводит заседания в целях изучения прогресса в достижении женского равноправия во всех странах мира. В своей деятельности комиссия перешла от формулирования прав к исследованию факторов, которые не позволяют женщинам воспользоваться этими правами.

Другим действенным инструментом является Комитет по ликвидации дискриминации в отношении женщин, учрежденный в соответствии с Конвенцией о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин. Кроме того, в 1994 году Комиссия ООН по правам человека приняла решение о назначении специального докладчика (уполномоченного) по вопросам насилия в отношении женщин, в мандат которого входит задача изучить проблему насилия против женщин, ее причины и последствия, а также рекомендовать меры по прекращению такого насилия.

В своем первом докладе специальный уполномоченный подчеркнула обязанность государства реагировать на случаи насилия в отношении женщин таким образом, который исключал бы дискриминацию, то есть «государства несут обязательство предотвращать, расследовать и наказывать преступления, связанные с насилием против женщин» и разъяснила, что «в контексте норм, установленных недавно международным сообществом, государство, не принимающее мер относительно насильственных преступлений против женщин, так же виновно, как и лица, совершающие такие преступления». В докладе 1996 года, посвященном конкретно проблеме домашнего насилия, специальный уполномоченный отметила, что «роль, которую играет бездействие государства в сохранении проблемы насилия, в сочетании с гендерным характером домашнего насилия, требует, чтобы домашнее насилие классифицировалось и рассматривалось как проблема прав человека, а не просто проблема национального уголовного правосудия».

Кроме того, международное сообщество предложило в 1996 году такой инструмент, как Модельное законодательство о насилии в семье, которое рекомендовано ООН для рассмотрения всеми государствами. В нем представлен вариант специализированного пакета законов, направленных на создание мер для защиты пострадавшей женщины [3].Модельный закон был разработан, чтобы преодолеть несовершенство существующего уголовного и гражданского законодательства и/или усовершенствовать имеющиеся законы о насилии в семье. Он предназначен для законодательных органов и организаций, выступающих за принятие гендерно-специфического и всеобъемлющего (comprehensive) законодательства в области насилия в семье. Целями модельного закона о насилии в семье являются:

  • способствовать соблюдению международных стандартов в области прав человека, в особенности тех, которые сформулированы в Декларации ООП об искоренении насилия в отношении женщин (1993г.);
  • признать, что насилие, совершенное на основании полового признака, в отношении женщин- домочадцев или женщин, связанных близкими отношениями с причинителем вреда, является насилием в семье;
  • признать, что насилие в семье является серьезным преступлением против личности и общества, которое не извинимо и нетерпимо;
  • установить законодательство, запрещающее насилие в отношении женщин-домочадцев или женщин, находящихся в близких отношениях, защищающее жертв насилия и предотвращающее дальнейшее насилие;
  • обеспечить жертвам насилия максимум правовой защиты;
  • создать широкий ряд гибких, неотложных, отвечающих нуждам жертв насилия мер, включая меры, предусмотренные уголовным и гражданским законодательством, для наказания и предотвращения насилия в семье, обеспечивая в то же время защиту жертв насилия;
  • обеспечить не дискриминационное применение уголовного закона для удержания от правонарушений и для наказания лиц, совершающих насилие в отношении женщин-домочадцев или женщин, связанных близкими отношениями с причинителем вреда;
  • создать подразделения, программы, службы, протоколы и обязанности,
  • включающие, но не ограничивающиеся следующим: убежища, консультирование, программы в области занятости в помощь жертвам насилия в семье;
  • законодательным образом закрепить создание и перечень всесторонних служб поддержки, включающих, но не ограничивающихся следующим:
  • а) программы, способствующие предотвращению и искоренению насилия в семье, включая работу по формированию общественного мнения и повышению уровня осведомленности в этой области;
  • б) неотложные службы помощи жертвам различных видов насилия и их семьям;
  • программы поддержки, отвечающие специфическим потребностям жертв насилия и их семей;
  • программы просвещения, консультирования и психокоррекции для виновника насилия, жертвы и других членов семьи, включая детей;
  • расширить возможности правоохранительных органов в деле содействия жертвам насилия, обеспечения соблюдения закона в случае насилия в семье и профилактики дальнейших случаев насилия (предотвращать дальнейшие злоупотребления);
  • обучать судей, прокуроров, полицейских и социальных работников эффективным действиям в ситуациях, когда жертвам насилия в семье необходимы попечение о детях, экономическая поддержка и безопасность, а также в случаях, когда у жертв есть особые нужды, в том числе связанные с инвалидностью;
  • подготовить консультантов для содействия полиции, судам, жертвам насилия в семье, а также для коррекционной работы с лицами, совершившими насилие;
  • добиваться большей осведомленности местного общества и соседей о фактах и причинах насилия в семье и поощрять участие общественности в искоренении этого явления.

Под насилием в семье в законе понимаются все насильственные действия физического, психологического и сексуального характера в отношении женщин, совершенные на основании полового признака, лицом или лицами, которые связаны с ними семейными и близкими отношениями: от словесных оскорблений и угроз до тяжелых физических побоев, похищения, угрозы увечьями, запугивания, принуждения, преследования, насильственного или незаконного вторжения в жилище, поджога, уничтожения собственности, сексуального насилия, изнасилования в браке, увечья гениталий, насилия, связанного с приданым или выкупом невесты, с эксплуатацией через проституцию, насилия в отношении домашних работниц, а также попытки совершить такие акты.

Поэтому предполагается, что в сферу действия закона о насилии в семье должны быть включены следующие категории лиц: жены, совместно проживающие партнеры, бывшие жены или партнеры, лица, находящиеся в сожительстве, в том числе те из них, кто не проживает в том же самом доме, родственницы (включая, но не ограничиваясь сестрами, дочерьми, матерями), домашние работницы и члены их семей. Государства не должны допускать, чтобы религиозные или культурные обычаи препятствовали какой-либо женщине в получении полной защиты в рамках данного закона. Кроме того, государства должны предоставлять полную защиту в рамках данного закона женщинам, не имеющим гражданства данного государства, и обеспечивать ответственность по данному закону мужчин, не являющихся гражданами данного государства. Не должно быть никаких препятствий для женщины, желающей начать судебный процесс в отношении супруга или другого лица, с которым она связана близкими отношениями.

Закон также должен предусматривать порядок регистрации в полиции жалоб на насилие в семье или подачи заявлений в суд, исходящих от жертв насилия, членов их семей, свидетелей насилия, лиц, близких жертвам, лиц, давших жертве приют, государственных и частных медицинских учреждений, социальных служб, центров помощи жертвам насилия. В модельном законодательстве приводится порядок подачи жалоб, включая альтернативные процедуры, права потерпевших, обязанности полиции, механизм действия таких документов, как охранный ордер и временный ограничительный ордер и др.

В области предотвращения торговли людьми, особенно женщинами и детьми, международным сообществом было установлено 7 критериев, по которым оценивается деятельность правительств разных стран мира в данной сфере. Они включают следующие вопросы:

- предпринимает ли правительство активные усилия по расследованию и преследованию в судебном порядке актов торговли людьми на территории своей страны и защищает ли оно жертв работорговли;

  • проводит ли просвещение населения в целях предотвращения такой торговли;
  • сотрудничает ли с другими государствами в этой области:
  • предпринимает ли активные усилия по преследованию в судебном порядке государственных должностных лиц, участвующих или способствующих работорговле, и др.

Исходя из указанных критериев, все страны мира были условно разделены на 3 категории, причем в отношении государств, относящихся к третьей категории, установлены определенные санкции:

  • Страны, полностью соблюдающие все критерии (из постсоветских государств только Латвия).
  • Страны, не полностью соблюдающие, но старающиеся соблюдать указанные критерии (большинство постсоветских государств).
  • Страны, не полностью соблюдающие и не предпринимающие усилий к соблюдению указанных критериев (например, Армения, Таджикистан).

Такой подход позволил в какой- то мере контролировать в мировом масштабе продвижение усилий по пресечению торговли женщинами, с целью добиться постепенного прогресса в этой области.

Организацией Amnesty International (Международная амнистия) совместно с представителями органов полиции и экспертами из различных стран мира были разработаны международные стандарты деятельности правоохранительных органов, включающие 10 принципов. Они базируются на стандартах поддержания правопорядка, уголовного правосудия и прав человека, разработанных ООН. Данные стандарты требуют от всех правительств принятия необходимых мер для инструктирования должностных лиц правоохранительных органов в период их первичного обучения, а также последующего обучения и занятий на курсах по положениям национального законодательства в соответствии с документом ООН «Кодекс поведения должностных лиц по поддержанию правопорядка» и другими основными международными нормами соблюдения прав человека применительно к должностным лицам правоохранительных органов.

Международные стандарты должны быть доведены до сведения широкой общественности и соблюдаться при любых обстоятельствах. Они должны найти отражение в национальном законодательстве и в практике его применения, а также в регулярных отчетах по их исполнению. Чрезвычайные обстоятельства - такие, как чрезвычайное положение или другие ситуации, выходящие за рамки нормального состояния общества, не могут служить оправданием отклонения от этих стандартов. Согласно рекомендациям ООН, все правительства должны проводить активную и видимую политику интеграции гендерного аспекта в разработку планов обучения и проведение обучения, а также в развитие и реализацию политики для должностных лиц правоохранительных органов. При этом термин «должностные лица правоохранительных органов» включает всех назначаемых или избираемых должностных лиц, чья деятельность связана с применением прав, которые обладают полицейскими полномочиями, особенно полномочиями на арест и задержание. Термин должен иметь наиболее широкое толкование и включать военных и личный состав других органов, обеспечивающих государственную безопасность, а также должностных лиц иммиграционной службы, если они обладают подобными полномочиями.

В частности, Основной стандарт 1, объясняет, что все люди имеют право на равную защиту закона без различия по какому-либо признаку, на защиту от насилия или угрозы насилия, особенно такие потенциально уязвимые категории людей, как дети, престарелые, женщины, беженцы, перемещенные лица и члены меньшинств. В Основном стандарте 2 указывается, что необходимо обращаться с жертвами преступлений с сочувствием и уважением, и особенно тщательно охранять их неприкосновенность и частную жизнь. Например, обеспечить принятие мер по защите и безопасности лиц в случае их запугивания или угрозы возмездия, разработать методику проведения дознания, которая не будет усугублять унижение достоинства женщины - жертвы насилия. По всем фактам нарушения прав человека полицией или должностными лицами других правоохранительных органов должно быть проведено полное, незамедлительное и независимое расследование, например, органами государственной прокуратуры.

Международно-правовые документы способствовали принятию во многих странах специальных программ и планов по предотвращению насилия в отношении женщин. Национальные планы действий по улучшению положения женщин, включающие в той или иной мере мероприятия по преодолению насилия в обществе, приняты в России, Белоруссии, Казахстане и других странах Содружества. В России принята также «Концепция улучшения положения женщин в Российской Федерации» (8.01.1996г.), в которой содержится подраздел «Насилие в отношении женщин», определяющий стратегические цели и основные подходы к их реализации в области пресечения насилия [3].

Сама организация Международная амнистия не зависит ни от какого правительства, политического убеждения или религии. Движение не поддерживает и не находится в оппозиции ни к одному правительству или политической системе, как и не поддерживает и не находится в оппозиции к взглядам жертв, соблюдения прав которых оно добивается. Движение занимается исключительно независимой защитой прав человека.

Научный руководитель: к.ю.н., доцент Успанов Ж.Т.

Список использованной литературы:

  1. Международные акты о правах человека. Сборник документов. М., 1998. – 784 с.
  2. Доклады о соблюдении прав человека. // doc/tematich
  3. Модельное законодательство о насилии в семье. Рекомендации ООН // Нет насилию в семье: Вестник «Новые возможности для женщин»: ИЦ НЖФ. -М., 1997. - № I0.-C22-31.

Разделы знаний

Архитектура

Научные статьи по Архитектуре

Биология

Научные статьи по биологии 

Военное дело

Научные статьи по военному делу

Востоковедение

Научные статьи по востоковедению

География

Научные статьи по географии

Журналистика

Научные статьи по журналистике

Инженерное дело

Научные статьи по инженерному делу

Информатика

Научные статьи по информатике

История

Научные статьи по истории, историографии, источниковедению, международным отношениям и пр.

Культурология

Научные статьи по культурологии

Литература

Литература. Литературоведение. Анализ произведений русской, казахской и зарубежной литературы. В данном разделе вы можете найти анализ рассказов Мухтара Ауэзова, описание творческой деятельности Уильяма Шекспира, анализ взглядов исследователей детского фольклора.  

Математика

Научные статьи о математике

Медицина

Научные статьи о медицине Казахстана

Международные отношения

Научные статьи посвященные международным отношениям

Педагогика

Научные статьи по педагогике, воспитанию, образованию

Политика

Научные статьи посвященные политике

Политология

Научные статьи по дисциплине Политология опубликованные в Казахстанских научных журналах

Психология

В разделе "Психология" вы найдете публикации, статьи и доклады по научной и практической психологии, опубликованные в научных журналах и сборниках статей Казахстана. В своих работах авторы делают обзоры теорий различных психологических направлений и школ, описывают результаты исследований, приводят примеры методик и техник диагностики, а также дают свои рекомендации в различных вопросах психологии человека. Этот раздел подойдет для тех, кто интересуется последними исследованиями в области научной психологии. Здесь вы найдете материалы по психологии личности, психологии разивития, социальной и возрастной психологии и другим отраслям психологии.  

Религиоведение

Научные статьи по дисциплине Религиоведение опубликованные в Казахстанских научных журналах

Сельское хозяйство

Научные статьи по дисциплине Сельское хозяйство опубликованные в Казахстанских научных журналах

Социология

Научные статьи по дисциплине Социология опубликованные в Казахстанских научных журналах

Технические науки

Научные статьи по техническим наукам опубликованные в Казахстанских научных журналах

Физика

Научные статьи по дисциплине Физика опубликованные в Казахстанских научных журналах

Физическая культура

Научные статьи по дисциплине Физическая культура опубликованные в Казахстанских научных журналах

Филология

Научные статьи по дисциплине Филология опубликованные в Казахстанских научных журналах

Философия

Научные статьи по дисциплине Философия опубликованные в Казахстанских научных журналах

Химия

Научные статьи по дисциплине Химия опубликованные в Казахстанских научных журналах

Экология

Данный раздел посвящен экологии человека. Здесь вы найдете статьи и доклады об экологических проблемах в Казахстане, охране природы и защите окружающей среды, опубликованные в научных журналах и сборниках статей Казахстана. Авторы рассматривают такие вопросы экологии, как последствия испытаний на Чернобыльском и Семипалатинском полигонах, "зеленая экономика", экологическая безопасность продуктов питания, питьевая вода и природные ресурсы Казахстана. Раздел будет полезен тем, кто интересуется современным состоянием экологии Казахстана, а также последними разработками ученых в данном направлении науки.  

Экономика

Научные статьи по экономике, менеджменту, маркетингу, бухгалтерскому учету, аудиту, оценке недвижимости и пр.

Этнология

Научные статьи по Этнологии опубликованные в Казахстане

Юриспруденция

Раздел посвящен государству и праву, юридической науке, современным проблемам международного права, обзору действующих законов Республики Казахстан Здесь опубликованы статьи из научных журналов и сборников по следующим темам: международное право, государственное право, уголовное право, гражданское право, а также основные тенденции развития национальной правовой системы.