К вопросу о проблеме инклюзивного образования

Образование – право каждого человека, имеющее огромное значение и потенциал. На образовании строятся принципы свободы, демократии и устойчивого развития… нет ничего более важного, никакой другой миссии, кроме образования для всех…

Кофи Аннан, генеральный секретарь ООН

Обращаясь к различным проблемам образования в Казахстане, на одно из первых мест выходит проблема инклюзивного образования. Включенное образование подразумевает под собой процесс вовлечения в учебный процесс всех детей, независимо от религиозной и этнической принадлежности, а также от особенности в их физическом развитии, от экономического и социального статуса. Основной задачей внедрения и развития инклюзивного образования является приспособление к различным нуждам детей для достижения полноценного доступа к качественному образованию.

Инклюзивное образование, с одной стороны это принцип, на котором должна строиться система образования, а с другой стороны это процесс. Этот процесс должен строиться на том, что обычные школы, образовательные учреждения, детские сады, должны принимать детей вне зависимости от того, какие у них особенности. И это касается не только детей с физическими нарушениями, но и здоровых детей, например, очень одаренных. Все дети разные, каждый ребенок уникален в своей особенности, и система образования должна строиться именно на принципе различия детей. Все дети принадлежат обществу, и на каждого ребенка нужно смотреть индивидуально, для того, чтобы учесть и удовлетворить его образовательные потребности.

Основной принцип инклюзивного образования – это обучение детей с особыми образовательными потребностями в обычных образовательных учреждениях, но при условии, что этими образовательными учреждениями создаются все условия для удовлетворения специальных образовательных потребностей таких детей.

Восемь принципов инклюзивного образования:

1. ценность человека не зависит от его способностей и достижений;
2. каждый человек способен чувствовать и думать;
3. каждый человек имеет право на общение и на то, чтобы быть услышанным;
4. все люди нуждаются друг в друге;
5. подлинное образование может осуществляться только в контексте реальных взаимоотношений;
6. все люди нуждаются в поддержке и дружбе ровесников;
7. для всех обучающихся достижение прогресса скорее может быть в том, что они могут делать, чем в том, что не могут;
8. разнообразие усиливает все стороны жизни человека.

Система инклюзивного образования включает в себя учебные заведения среднего, профессионального и высшего образования. Ее целью является создание безбарьерной среды в обучении и профессиональной подготовке людей с ограниченными возможностями. Данный комплекс мер подразумевает как техническое оснащение образовательных учреждений, так и разработку специальных учебных курсов для педагогов и других учащихся, направленных на развитие их взаимодействия с инвалидами. Кроме этого необходимы специальные программы, направленные на облегчение процесса адаптации детей с ограниченными возможностями в общеобразовательном учреждении.

Обращаясь к опыту других стран, можно наблюдать следующую картину развития инклюзивного образования в мире на основе дифференциального подхода к этому вопросу.

В настоящее время в США действует программа «Инклюжен». Ее основы были заложены «Реабилитационным Актом» и законом об обучении детей-инвалидов в 1973 году. Конгресс США, основываясь на опыте округа Колумбия, принял Закон об образовании инвалидов (позже переименованный в Закон об образовании людей с инвалидностью), предусматривающий необходимое финансирование специального образования в системе местных школ и устанавливающий индивидуальный подход к определению образовательной программы. Закон отдавал предпочтение интеграции – обучению детей-инвалидов в общеобразовательных школах с предоставлением по мере необходимости дополнительной помощи, а не обучению в специальных учреждениях. Инклюзию можно определить как «принятие каждого ребенка и гибкость в подходах к обучению». Такая образовательная модель подразумевает, что ребенок, имеющий инвалидность, может обучаться с нормальными детьми. Это касается и детей с нарушением интеллекта, например, с синдромом Дауна. Инклюзивные школы приспосабливаются ко всем детям, вне зависимости от их психологических, умственных, социальных, эмоциональных, языковых или любых других особенностей. Образование, основанное на модели «Инклюжен», является приоритетным в США, однако в Америке не отказываются и от специальных школ, но помещение туда ребенка осуществляется лишь в крайних случаях.

В Греции идея интеграции детей с особыми потребностями в обычные детские сады и школы впервые была представлена в 1974 году, а в 1981 году было принято соответствующее законодательство.

На начальном этапе развития инклюзивного образования (1971 год) в Италии важнейшим для обеспечения успеха считалось наличие четырех факторов:

• команды поддержки классного руководителя, состоящей из специального педагога, врача, психолога, социального работника, медсестры и логопеда;
• разделения ответственности между родителями, педагогами, медицинским персоналом и представителями местного общества, как условие создания эффективной коалиции альтернативы традиционной «медицинской модели»;
• просвещения общества с помощью всех средств массовой информации и публичных собраний;
• наличие харизматических лидеров на начальной стадии процесса.

В 1977 году в Италии был принят закон, который устанавливал определенные нормативы:

• максимальное количество детей в классе 20;
• максимальное количество детей с особенностями развития в классе 2;
• специальные мероприятия по поддержке детей с особыми потребностями «встроены» в занятия в классе;
• специальные педагоги объединяются в команды с обычными школьными учителями;
• обе категории педагогов взаимодействуют со всеми учащимися класса.

В 2003 году министерство образования Италии обязывает всех директоров школ принять участие в тренинге без отрыва от работы, чтобы усовершенствовать проведение в жизнь национальной политики включения. Всем учителям предписывается пройти курс повышения квалификации, рассчитанный на 40 часов в год. Отмечается, что особенность итальянского подхода заключается в тесном взаимодействии школ со специалистами организаций, относящихся к сфере здравоохранения, которые осуществляют диагностику и терапию. Среди этих специалистов врачи, психологи, социальные работники, медсестры, логопеды, функциональные и физические терапевты.

Швеция считается одной из стран, в которых продвижение идеи интеграции проходит успешно. Начало курса на интеграцию относится к 1969 году, когда в Швеции появился соответствующий правительственный документ. Далее в 1995 увидел свет новый образовательный стандарт, по-другому определяющий роль учителей, воспитателей и директоров.

Стандарт задает лишь обязательный уровень знаний, который должен быть достигнут к окончанию 5 и 9 классов. Министерство образования рассчитывает, что учителя смогут сами определить методы преподавания, которые позволят достичь поставленные цели обучения. Общую ответственность за организацию учебного процесса несет директор школы. В рамках выполнения этой общей задачи директор также несет особую ответственность за реализацию специальных педагогических и социальных мероприятий, направленных на оказание необходимой помощи и поддержки тем учащимся, которые в ней нуждаются. Исторически деятельность учителей в Швеции строго регламентировалась инструкциями и указаниями сверху. С появлением нового стандарта педагоги становятся более независимыми в своей деятельности, но к ним одновременно предъявляются более высокие требования в плане ожидаемых результатов их работы.

На дальнейшее развитие процесса интеграции большое влияние оказал экономический фактор. Шведские учителя были традиционно в привилегированном положении. В 1990 году расходы на образование составляли 7,7% ВВП. Только в Норвегии на образование выделялось больше средств.

Македония является страной, в реформах системы образования которой активное участие принимает ЮНЕСКО. Активно используются методические материалы ЮНЕСКО, в частности, «Пакет информации по обучению педагогов в условиях включающего образования». В ходе проводимых реформ образования выявились интересные особенности работы в Македонии. Эта бывшая республика в составе Югославии бедна в смысле материальных ресурсов, однако, по мнению сотрудников ЮНЕСКО, она обладает креативностью в использовании человеческого ресурса, который нередко играет решающую роль. Одной из важных задач образования в Македонии было вовлечение в образовательный процесс детей из неблагополучных семей, родители которых с трудностями шли на контакт со школой, не желая сотрудничать.

В Российской Федерации первые учреждения по программе инклюзии были открыты в 1980 1990 годах. На сегодняшний день инклюзивное образование на территории Российской Федерации регулируется Конституцией РФ, федеральным законом «Об образовании», федеральным законом «О социальной защите инвалидов в РФ», а также Конвенцией о правах ребенка и Протоколом №1 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод. Помимо инклюзивного образования, в России существуют иные варианты обучения детей-инвалидов: это спецшколы, интернаты, коррекционные классы общеобразовательных школ, обучение на дому и дистанционное обучение.

С 2008 года в Казахстане начался проект по внедрению инклюзивного образования. В 2009 году начинается второй этап реализации государственной программы образования на 2006-2011 год. В документе предусмотрена усиленная поддержка детей-инвалидов и инвалидов в области получения образования – начиная с дошкольного. Сегодня в Казахстане 47 тысяч ребят, имеющих различные группы инвалидности. Третья часть из них осваивает школьную программу в интернатах, столько же на дому, а еще треть не учится нигде.

В нашем обществе существует целый ряд проблем, связанных с включением ребенка-инвалида в школьное пространство по месту жительства:

• наличие стереотипов и предрассудков в школьной среде по отношению к инвалидности;
• недостаток информации у школьников об инвалидности и о возможностях их сверстников-инвалидов;
• отсутствие доступной среды и технических средств реабилитации, облегчающих образовательный процесс для школьников с особыми образовательными потребностями;
• отсутствие учебных программ, учитывающих физические и умственные возможности каждого ребенка в учебном процессе;
• отсутствие знаний, соответствующей подготовки и методик для работы с ребенком, имеющим особые образовательные потребности, в условиях образовательного учреждения по месту жительства;
• неготовность широкой общественности признавать право ребенка с особыми образовательными потребностями на получение образования его в среде своих сверстников без инвалидности;
• незнание и неумение родителей отстоять права своих детей-инвалидов на равный доступ к образованию;
• полное отсутствие или формальный характер индивидуальной программы реабилитации ребенка, направленной на получение полноценного образования.

В основу инклюзивного образования положена идеология, которая исключает любую дискриминацию детей, обеспечивает равное отношение ко всем людям, но создаёт особые условия для детей, имеющих особые образовательные потребности. Опыт показывает, что из любой жесткой образовательной системы какая-то часть детей выбывает, потому что система не готова к удовлетворению индивидуальных потребностей таких детей в обучении. Это соотношение составляет 15% от общего числа детей в школах и, таким образом, выбывшие дети становятся обособленными и исключаются из общей системы. Нужно понимать, что не дети терпят неудачу, а система исключает детей. Инклюзивные подходы могут поддержать таких детей в обучении и достижении успеха, что даст шансы и возможности для лучшей жизни. Включенное образование процесс развития общего образования, который подразумевает его доступность для всех, в плане приспособления к различным нуждам всех детей, что обеспечивает доступ к образованию для детей с особыми потребностями. Инклюзивное образование стремится развить методологию, направленную на детей и признающую, что все дети индивидуумы с различными потребностями в обучении, старается разработать подход к преподаванию и обучению, который будет более гибким для удовлетворения различных потребностей в обучении. Если преподавание и обучение станут более эффективными в результате изменений, которые внедряет инклюзивное образование, тогда выиграют все дети (а не только дети с особыми потребностями).

Обучение в инклюзивных школах позволяет детям приобрести знания о правах человека, а это ведет к уменьшению дискриминации, так как дети учатся общаться друг с другом, учатся распознавать и принимать различие.

Исходя из того, что личность любого ребенка ценна сама по себе, общество убеждается, что ребенку с особыми образовательными потребностями для вхождения в социум нужна, прежде всего, внесемейная среда, общение с другими детьми, и нужен посредник, отличающийся от родителей, кем и является педагог. Не подлежит сомнению, что инклюзивная образовательная среда формируется учителем, причем не просто учителем, а целой командой педагогов и специалистов – коллективом, работающим в междисциплинарном сотрудничестве. В развитии инклюзивного образовательного пространства сегодня участвуют учителя начальных классов, учителяпредметники, логопеды, педагогипсихологи, педагоги-дефектологи, инструктор по ЛФК, воспитатели, педагоги дополнительного образования и тьюторы.

Школьники учатся и используют полученные знания по-разному. Тем не менее, цель образования заключается в достижении всеми учащимися определенного общественного статуса и утверждении своей социальной значимости. Инклюзия это попытка придать уверенность в своих силах учащимся с ограниченными возможностями здоровья, тем самым мотивируя их пойти учиться в школу вместе с другими детьми: друзьями и соседями. Дети с особыми образовательными потребностями нуждаются не только в особом отношении и поддержке, но также в развитии своих способностей и достижении успехов в школе. Не стоит забывать, что к категории детей, участвующих в программе «включения» есть и одаренные дети. Специалисты не должны забывать, что, работая с детским коллективом, нужно развивать особые способности каждого ребенка, уметь найти ключ к каждому, помочь раскрыть свой потенциал и развить свои способности.

В 2000 году на международном Даккарском форуме по образованию многие страны признали, что все страны разные, все мы находимся на разных ступенях развития, тем не менее, была достигнута договоренность о стремлении создать инклюзивное образование, или школу для всех учеников, где участие, равенство в сообществах, является главным показателем качества образования. Казахстану еще только предстоит встать на путь развития инклюзивного образования, но наши законы об образовании говорят о необходимости включения детей с ограниченными возможностями в образовательную среду, о возможности прохождения ими общеобразовательной программы. Этот шаг также важен для нашего образования в целом, потому что сильной стороной специализированного обучения всегда считалась концентрация внимания на индивидуальности каждого учащегося. С приходом в общеобразовательную школу учащихся с особыми образовательными потребностями преподаватели начинают сознавать важность общения с каждым ребенком как с личностью. Педагоги, занимающиеся специальным образованием, признают, что система общего образования эффективна для учащихся с ограниченными возможностями.

Итогом совместной работы педагогов, медицинских работников, родителей и, конечно же, самого ребенка должен стать следующий результат:

• развитие способностей ребенка;
• создание системы социальных связей;
• компенсация особых потребностей;
• создание всесторонней системы поддержки;
• функциональный подход к лечению и обучению;
• участие в общественной деятельности;
• развитие автономности.

ЛИТЕРАТУРА

1. Обучение детей с проблемами в развитии в разных странах мира / Под ред. Л. М. Шипициной. СПб., 1997.
2. Саламанская декларация о принципах, политике и практической деятельности в сфере образования лиц с особыми потребностями. ЮНЕСКО и Министерство образования и науки. Spain, 1994.
3. Совершенствование образования. Перспективы инклюзивных школ (Improving Education. The Promise of Inclusive Schools). Пособие Национального института совершенствования городского образования США. Cайт: http://perspectiva- inva.ru.
4. Стабс С. Инклюзивное образование при ограниченных ресурсах (Sue Stubbs, Inclusive Education Where There are few resources). Пособие. Oslo, 2002.
5. Туре Йонссон, Рональд Уайман. Образование, бедность и инвалидность. Техническая записка для Сборника документов по стратегии сокращения бедности. Finland, 2001.