Другие статьи

Цель нашей работы - изучение аминокислотного и минерального состава травы чертополоха поникшего
2010

Слово «этика» произошло от греческого «ethos», что в переводе означает обычай, нрав. Нравы и обычаи наших предков и составляли их нравственность, общепринятые нормы поведения.
2010

Артериальная гипертензия (АГ) является важнейшей медико-социальной проблемой. У 30% взрослого населения развитых стран мира определяется повышенный уровень артериального давления (АД) и у 12-15 % - наблюдается стойкая артериальная гипертензия
2010

Целью нашего исследования явилось определение эффективности применения препарата «Гинолакт» для лечения ВД у беременных.
2010

Целью нашего исследования явилось изучение эффективности и безопасности препарата лазолван 30мг у амбулаторных больных с ХОБЛ.
2010

Деформирующий остеоартроз (ДОА) в настоящее время является наиболее распространенным дегенеративно-дистрофическим заболеванием суставов, которым страдают не менее 20% населения земного шара.
2010

Целью работы явилась оценка анальгетической эффективности препарата Кетанов (кеторолак трометамин), у хирургических больных в послеоперационном периоде и возможности уменьшения использования наркотических анальгетиков.
2010

Для более объективного подтверждения мембранно-стабилизирующего влияния карбамезапина и ламиктала нами оценивались перекисная и механическая стойкости эритроцитов у больных эпилепсией
2010

Нами было проведено клинико-нейропсихологическое обследование 250 больных с ХИСФ (работающих в фосфорном производстве Каратау-Жамбылской биогеохимической провинции)
2010


C использованием разработанных алгоритмов и моделей был произведен анализ ситуации в системе здравоохранения биогеохимической провинции. Рассчитаны интегрированные показатели здоровья
2010

Специфические особенности Каратау-Жамбылской биогеохимической провинции связаны с производством фосфорных минеральных удобрений.
2010

Государственная политика Туркменистана к частным рынкам реализации сельскохозяйственной продукции

В соответствии с данными статистики за годы независимого развития в Туркменистане произошли диаметрально противоположные изменения в государственном и частном секторах сельского хозяйства. Если в 1990 г. на долю государственного сектора приходилось 76% производства сельскохозяйственной продукции, а на долю частного 24%, то в 2007 г. доля государственного сектора составила 24%, а частного – 76%. Также изменилось соотношение между производством растениеводческой и животноводческой продукции. Если в 1996 г. в структуре производства доля растениеводческой продукции составляла 59%, животноводческой – 41%, то в 2007 г. отрасли также поменялись местами: доля растениеводческой продукции составила 47%, животноводческой – 53%. Удельный вес частного сектора Туркменистана в структуре используемых земель по отношению к государственному сектору несравненно мал. В 1990 г. в частном секторе размещались посевы и насаждения на площади 34,3 тыс. га, что составляло 2,6% к общей площади посевов, плодовых насаждений и виноградников по Туркменистану. Начиная с 1990 г., доля частного сектора по составу посевов и насаждений стала динамично возрастать и достигла максимального значения в общей структуре посевов и насаждений в 2001 г. – 397,3 тыс. га, или 22,6%. Для этого периода характерны наибольшие площади орошаемых земель, выделенных и используемых на основе частной собственности дайханским (фермерским) хозяйствам. В дальнейшем доля частного сектора стала снижаться и составила по составу посевов и насаждений в 2012 г. 5,7%. [1-4]

Несмотря на существенные колебания и снижение в частном секторе площадей используемых продуктивных земель, поголовье животных в этом секторе, за исключением свиней, стало стремительно возрастать. В 1990 г. в частном секторе было сосредоточено 54,7% крупного рогатого скота, 30,1% овец и 33,8% птицы. С каждым годом поголовье скота и птицы, приходящиеся на частный сектор, возрастало. За период 1990-2013 гг. поголовье крупного скота в частном секторе возросло с 453,2 тыс. голов до 2163,3 тыс. голов, или в 4,8 раза, в 9,4 раза – до 15,5 млн. голов возросло поголовье мелкого рогатого скота, в 6,7 раза – поголовье птицы.

Сельскохозяйственная продукция, произведенная в частном секторе, реализуется по государственному и по частному каналам. По государственному каналу реализуется продукция частного сектора, если она произведена по государственному заказу и, соответственно, на нее выделялись ресурсы, которые оплачивались по установленным государственным ценам и осуществлялось обслуживание по установленным тарифам и расценкам. По видам продукции это относится в основном к пшенице и рису, которые производят в частном секторе дайханские (фермерские) хозяйства. Эта часть продукции в общем объеме производства частного сектора незначительна.

Другая часть продукции частного сектора, произведенная без государственной материально- технической и финансовой поддержки, принадлежит непосредственно производителю. Она используется для личного потребления, а излишки реализуются в свободной продаже по сводным ценам, формируемым на основе спроса и предложения. Именно эта часть продукции, произведенная в частном секторе, реализуется по частным каналам реализации на свободном рынке по свободным ценам. Объем реализации сельскохозяйственной продукции частным сектором, определенный расчетным методом, показывает, что с учетом обеспечения собственного нормативного потребления, излишек составляет по овощам 40%, картофелю 60%, молоку цельному – 2,3 раза, яйцам – 32%, мясу – 6%.

Политика и отношение государства к частным рынкам формируется, исходя из выработанной аграрной политики самообеспечения продовольствием. Вся произведенная продукция и в любых количествах может быть реализована на внутреннем рынке. Государство не ограничивает производителя и не устанавливает ему цену продажи продукции. Цены формируются в зависимости от сезонности производства по закону спроса и предложения.

До недавнего времени частный производитель имел право реализовать сельскохозяйственную продукцию лишь на внутреннем рынке. Постановлением Президента Туркменистана от 27.07.2008 г. «О взимании пошлин на ввоз и вывоз продукции» предусмотрено «стимулировать привлечение иностранного капитала, развивать внешнеэкономические торговые отношения, укреплять государственную экономику».[5, с. 37-64]

На основании правительственного решения в Туркменистане вступил в действие новый порядок о таможенных пошлинах. Список импортируемой продукции, облагаемой таможенными пошлинами, сократился почти наполовину. Разрешается без взимания таможенных пошлин экспортировать из Туркменистана в неограниченном количестве табачные листья, табачные изделия, овощи и бахчевые культуры.

Налоги на импорт-экспорт национальной потребительской продукции снижены наполовину. В настоящее время в соответствии с общим объемом импорта-экспорта, налог на импорт составляет 2%, на экспорт – 5%. Также упрошены таможенные формальности авиапассажиров, а стандарты транспортировки багажа повысились в 3 раза, составляя 60 кг. Изменения в ориентации рынков сбыта создает основу базиса развития малого и среднего бизнеса.

Одной из проблем, решение которой будет способствовать развитию частного рынка реализации является формирование инфраструктуры в широком смысле понятийной характеристики, включающей производственную и социальную, а в рыночной экономике еще и нового вида инфраструктуры – инфраструктуры рынка.

В обобщающем значении инфраструктура рынка – это совокупность институтов, систем, служб, предприятий, обслуживающих рынок и выполняющих определенные функции по обеспечению нормального режима его функционирования в процессе движения товаров и услуг, совершения актов купли-продажи. Инфраструктура рынка, как производная от основной экономической деятельности, является своеобразным индикатором, показывающим уровень развития рыночной системы в стране. Чем больше развита инфраструктура, тем в большей мере развиты рыночные отношения. Особенно усиливается взаимосвязь и взаимное влияние между основным производством и инфраструктурой в сельскохозяйственном производстве. Без нее резко снижается эффективность хозяйственной деятельности, поскольку инфраструктура является основным элементом воспроизводственного процесса.

Однако на предприятиях и в учреждениях инфраструктуры капитал оборачивается медленнее, прибыль может быть меньше. Поэтому частные предприниматели не всегда заинтересованы вкладывать капитал в их развитие. Как показывает опыт Туркменистана это противоречие более или менее удовлетворительно разрешается в условиях господства государственного монополистического аппарата, когда значительная часть затрат на развитие инфраструктуры перекладывается на государственный бюджет. А это в свою очередь, становится условием перехода отдельных отраслей инфраструктуры в государственную собственность.

Так, например, в городе Ашхабаде насчитывается 24 рынка (market), служащих территориями, на которых осуществляется реализация сельскохозяйственной продукции. Большее их количество –

20 находится в государственной собственности: 9 – в ведомственной подчиненности Министерства торговли и внешнеэкономических связей Туркменистана и 11 в подчиненности хякимлика города Ашхабада. Лишь 4 рынка являются частной собственностью, 1 из которых – смешанная собственность.

Характерной чертой всех рынков реализации продукции является их санитарная чистота и организационный порядок. В еще большей мере этому будет способствовать Санитарный кодекс Туркменистана, введенный в действие Законом Туркменистана «Об утверждении Санитарного кодекса Туркменистана» (новая редакция). [6, c. 3]

Санитарный кодекс предусматривает широкий спектр гигиенического нормирования, экспертизы, санитарного надзора и контроля, определяет обязанности лиц при производстве, транспортировке и реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов.[7, c. 4-8]

Инфраструктура имеет большое значение для эффективного функционировании сельского хозяйства, развития частного рынка реализации, поэтому ее развитие, оптимальное обеспечение и обслуживание производственных процессов следует рассматривать в качестве составной задачи экономического развития сельского хозяйства.

В особой мере это относится к инфраструктуре современного рынка. Анализ показывает, что в Туркменистане имеются лишь некоторые еѐ элементы. Состав и характеристика уровня развития инфраструктуры частного рынка Туркменистана представлены в таблице. 

Таблица – Элементы инфраструктуры рынка и их наличие в Туркменистане[8-9]

№№ ПП

Элементы инфраструктуры рынка

Характеристика

1

Биржи (товарные, сырьевые, фондовые, валютные), их организационно оформленное посредничество

Организована и функционирует Государственная товарно-сырьевая биржа. Фондовые и валютные рынки отсутствуют

2

Аукционы, ярмарки и другие формы организационного небиржевого посредничества

Отсутствуют

3

Кредитная система и коммерческие банки

Частные банки отсутствуют. Функционируют государственные акционерные коммерческие банки. Получение кредита в банке для предпринимательской деятельности весьма проблематично. Категория самостоятельных производителей сельхозпродукции вне государственного заказа практически не имеет доступа к кредитным ресурсам, поскольку не отлажен как механизм кредитования с позиции доступности этих

 

 

 

кредитов, так и залоговый механизм обеспечения этих кредитов.

4

Эмиссионная система и эмиссионные банки

Эмиссию денег осуществляет Центральный банк Туркменистана. Кредитные билеты не выпускаются. Безналично-чековая система не внедрена. Акции выпущены отдельными банками в ограниченных размерах, облигации не выпускались. Государственные займы среди населения не практикуются

5

Система регулирования занятости населения и центр государственного и негосударственного содействия занятости (биржа труда)

Имеется, однако практически биржа труда функционирует формально и не решает никаких вопросов занятости

6

Информационные технологии и средства деловой коммуникации

Не развиты

7

Налоговая система и налоговая инспекция

Функционирует. Налоговое законодательство не соответствует рыночной экономике

8

Система страхования коммерческого хозяйственного риска и страховые компании

В Туркменистане функционирует единая для всей страны государственная страховая компания

«Туркменгосстрах». В средине 90-х гг. были организованы несколько негосударственных страховых компаний, деятельность которых через несколько лет была приостановлена, а страховые компании упразднены

9

Специальные рекламные агентства, информационные центры и агентства средней массовой информации

Специальные рекламные агентства отсутствуют. В стране имеется одна газета «Рекламный вестник», в которой может быть опубликовано объявление о купле- продаже. Информационные центры и агентства средней массовой информации отсутствуют. Вся информация об экономической, финансовой деятельности, ценах, объемах производства и ресурсах сосредоточена в Государственном комитете по статистике и среди населения не распространяется

10

Торговые палаты, другие общественные, добровольные и государственные объединения (ассоциации) деловых кругов

Имеется торговая палата Туркменистана. Общественных добровольных объединений деловых кругов нет

11

Таможенная система

Функционирует. Для развития частного рынка требуется при таможенных пунктах соорудить сервисно- терминальные комплексы с складскими и холодильными установками, гостиницами, стоянками для автомобилей, заправочными станциями, ремонтными мастерскими и т. д.

12

Профсоюзы работающих по найму

Профсоюзы такого типа отсутствуют. Вообще роль профсоюзов в системе инфраструктуры рынка в настоящее время ни в чем не проявляется, формальна и ничтожна

13

Коммерческо-выставочные комплексы

Проводятся под эгидой государства и с разрешения соответствующих структур Правительства и органов власти

14

Система высшего и среднего экономического образования

Система высшего экономического образования имеется, среднего – отсутствует. В настоящее время в системе образования осуществляются изменения с учетом приближения уровня образования к определенным стандартам

15

Аудиторские компании

Имеются государственного типа в составе Министерства

 

 

 

экономики Туркменистана

16

Консультативные (консалтинговые) компании

Отсутствуют

17

Общественные и

государственные фонды,

предназначенные для

стимулирования деловой активности

Отсутствуют

18

Специальные зоны свободного предпринимательства

Сформированы в различных регионах Туркменистана

 

Из 18 пунктов составных элементов инфраструктуры частного рынка, представленных в таблице, только два элемента инфраструктуры рынка – таможенная система и специальные зоны свободного предпринимательства могут быть охарактеризованы как условно соответствующие рыночной экономике. Значительное количество элементов в системе инфраструктуры отсутствует вообще или не развиты, а функционирующие элементы инфраструктуры мало соответствуют рыночной экономике. Из вышеизложенного следует, что существующий уровень развития инфраструктуры сельского хозяйства Туркменистана мало соответствует требованиям частного рынка и условиям функционирования сельского хозяйства на основе рыночной экономики.

Мировой опыт свидетельствует, что непременным условием развития частных каналов реализации является развитая инфраструктура товарного рынка. Этим же путем развития инфраструктуры целесообразно идти и Туркменистану. Инфраструктура должна развиваться на основе комплексного системного подхода с использованием программного метода реализации решений. Необходимо выполнение громадной целенаправленной работы. Поэтому создание рациональной инфраструктуры требует координации деятельности различных субъектов экономики в региональном, отраслевом и институциональном аспектах при непосредственном участии государства.

Для формирования и функционирования рациональной инфраструктуры товарных сельскохозяйственных рынков Туркменистана необходимо разработать комплексную программу развития инфраструктуры на перспективу 10-15 лет. Решение указанных задач целесообразно осуществить в два этапа. Не первом этапе, который охватывает период 5-6 лет предлагается осуществить первоочередные меры по созданию правовых и экономических условий развития инфраструктуры и функционирования товарных рынков. Мероприятия этого этапа будут сводиться к реализации отдельных локальных проектов, касающихся создания сети оптовых рынков, транспортной инфраструктуры, развития производства тары и упаковки. На втором этапе – 9-10 лет предлагается осуществить основные мероприятия инвестиционного характера в соответствии с проектными и программными решениями, выработанными в ходе реализации первоочередных мероприятий на первом этапе.

 

Список литературы

  1. Станчин И.М. Туркменистан: социальные реформы // Синергия. № 1. С. 26-34.
  2. Станчин И.М. Туркменистан: социальные реформы // Синергия. № 2. С. 40-52.
  3. Станчин И.М. Туркменистан: социальные реформы // Синергия. № 1. С. 20-30.
  4. Статистический ежегодник Туркменистана 2013. – Государственный комитет Туркменистана по статистике. Ашхакбад: 2013, с. 76-79.
  5. Постановление Президента Туркменистана от 27.07.2008 г. «О взимании пошлин на ввоз и вывоз продукции» – Собрание актов Президента Туркменистана и решений Правительства Туркменистана, 2008, №7, с. 37-64.
  6. Закон Туркменистана «Об утверждении Санитарного кодекса Туркменистана» (новая редакция). – Газета «Нейтральный Туркменистан», 27.11. 2009 г. № 303, 304, с. 3.
  7. Санитарный кодекс Туркменистана. – Газета «Нейтральный Туркменистан», 27.11. 2009 г. № 303, 304, с. 4-8.
  8. Добрынин А. И., Журавлева Г. П. Общая экономическая теория. (Серия «Краткий курс»). – Питер, СПб: 2002, с. 256-270.
  9.  Паисков В. Г. Налоги и налогообложение в Российской Федерации. 2-е изд., перераб. и доп. – Книжный мир, М:, 2000.

Разделы знаний

Архитектура

Научные статьи по Архитектуре

Биология

Научные статьи по биологии 

Военное дело

Научные статьи по военному делу

Востоковедение

Научные статьи по востоковедению

География

Научные статьи по географии

Журналистика

Научные статьи по журналистике

Инженерное дело

Научные статьи по инженерному делу

Информатика

Научные статьи по информатике

История

Научные статьи по истории, историографии, источниковедению, международным отношениям и пр.

Культурология

Научные статьи по культурологии

Литература

Литература. Литературоведение. Анализ произведений русской, казахской и зарубежной литературы. В данном разделе вы можете найти анализ рассказов Мухтара Ауэзова, описание творческой деятельности Уильяма Шекспира, анализ взглядов исследователей детского фольклора.  

Математика

Научные статьи о математике

Медицина

Научные статьи о медицине Казахстана

Международные отношения

Научные статьи посвященные международным отношениям

Педагогика

Научные статьи по педагогике, воспитанию, образованию

Политика

Научные статьи посвященные политике

Политология

Научные статьи по дисциплине Политология опубликованные в Казахстанских научных журналах

Психология

В разделе "Психология" вы найдете публикации, статьи и доклады по научной и практической психологии, опубликованные в научных журналах и сборниках статей Казахстана. В своих работах авторы делают обзоры теорий различных психологических направлений и школ, описывают результаты исследований, приводят примеры методик и техник диагностики, а также дают свои рекомендации в различных вопросах психологии человека. Этот раздел подойдет для тех, кто интересуется последними исследованиями в области научной психологии. Здесь вы найдете материалы по психологии личности, психологии разивития, социальной и возрастной психологии и другим отраслям психологии.  

Религиоведение

Научные статьи по дисциплине Религиоведение опубликованные в Казахстанских научных журналах

Сельское хозяйство

Научные статьи по дисциплине Сельское хозяйство опубликованные в Казахстанских научных журналах

Социология

Научные статьи по дисциплине Социология опубликованные в Казахстанских научных журналах

Технические науки

Научные статьи по техническим наукам опубликованные в Казахстанских научных журналах

Физика

Научные статьи по дисциплине Физика опубликованные в Казахстанских научных журналах

Физическая культура

Научные статьи по дисциплине Физическая культура опубликованные в Казахстанских научных журналах

Филология

Научные статьи по дисциплине Филология опубликованные в Казахстанских научных журналах

Философия

Научные статьи по дисциплине Философия опубликованные в Казахстанских научных журналах

Химия

Научные статьи по дисциплине Химия опубликованные в Казахстанских научных журналах

Экология

Данный раздел посвящен экологии человека. Здесь вы найдете статьи и доклады об экологических проблемах в Казахстане, охране природы и защите окружающей среды, опубликованные в научных журналах и сборниках статей Казахстана. Авторы рассматривают такие вопросы экологии, как последствия испытаний на Чернобыльском и Семипалатинском полигонах, "зеленая экономика", экологическая безопасность продуктов питания, питьевая вода и природные ресурсы Казахстана. Раздел будет полезен тем, кто интересуется современным состоянием экологии Казахстана, а также последними разработками ученых в данном направлении науки.  

Экономика

Научные статьи по экономике, менеджменту, маркетингу, бухгалтерскому учету, аудиту, оценке недвижимости и пр.

Этнология

Научные статьи по Этнологии опубликованные в Казахстане

Юриспруденция

Раздел посвящен государству и праву, юридической науке, современным проблемам международного права, обзору действующих законов Республики Казахстан Здесь опубликованы статьи из научных журналов и сборников по следующим темам: международное право, государственное право, уголовное право, гражданское право, а также основные тенденции развития национальной правовой системы.