Теоретические основы организации аудиторской проверки на соответствие предприятия требованиям «Зеленой» экономики

С развитием технологий и укрупнением производственных предприятий все чаще на первый план выходят вопросы социальной ответственности бизнеса перед обществом. Одним из них, и, возможно, наиболее значимым, является вопрос экологичности производства и его природоохранных мероприятий.

В данный момент в России слабо реализована система контроля и проверки соответствия бизнеса требованиям «зеленой» экономики. Так как существует и применяется строго детализированная и формализованная система проверки финансовой отчетности о результатах финансово-хозяйственной деятельности, логичным представляется создание дополнительных стандартов и форм проведения аудита предприятия на предмет экологичности его деятельности.

При реализации такой проверки выполнение плана охраны окружающей среды будет подтверждаться наличием специальных подразделов "зеленой" экономики в множестве разделов программы аудита применительно к различным объектам проверки. Вопросами "зеленой" экономики в программе аудита могут быть:

1. Для основных средств:
   1. Приобретение и использование энергоэффективного оборудования;
   2. Наличие в структуре основных средств теплоизоляционных устройств и систем теплоснабжения;
   3. Наличие экономичного и экологически чистого транспорта, использующего низкоуглеродные виды топлива, приводящие к снижению выбросов парниковых газов;
   4. Оценка размера износа оборудования, повышающего риск экологических катастроф;
2. Для нематериальных активов:
   1. Наличие патентов на использование экологически чистых, сберегающих и других аналогичных технологий, соответствующих требованиям "зеленой" экономики;
3. Для запасов:

1. Использование сырья, относящегося к возобновляемым ресурсам;
2. Наличие тенденции снижения высокоуглеродных видов топлива и роста низкоуглеродных или альтернативных источников энергии;
3. Отсутствие возрастающего тренда показателей отходов;

4. Для затрат
   1. Капитального характера:
      1. Наличие расходов на разработку и внедрение высокотехнологичных способов производства, материалоемких, ресурсосберегающих, энергоэффективных и экологически безопасных технологий, приводящих к снижению объемов загрязнений на единицу конечного результата, снижающих нагрузки на экосистемы в части использования невозобновляемых или трудновозобновляемых источников сырья;
      2. Качественная структура расходов на строительство и приобретение активов, соответствующих требованиям "зеленой" экономики;
   2. Операционного (текущего) характера:
      1. Соблюдение нормативов в области охраны окружающей среды;
      2. Качественная структура коммунальных расходов;

• Наличие расходов на вывоз мусора;

1. Наличие экстернальных расходов, компенсирующих экологический ущерб от результатов хозяйственной деятельности;
2. Налоги - государственная пошлина за выдачу документа об утверждении нормативов и лимитов в области охраны окружающей среды в соответствии с действующим законодательством;
3. Наличие фактов нанесения вреда окружающей среде, причиненного хозяйственной деятельностью;

• Меры, принятые организацией для устранения причин, под воздействием которых к проверяемому субъекту были применены меры административной ответственности за экологические правонарушения;

5. Для будущих негативных последствий для окружающей среды и общества текущей хозяйственной деятельности:
   1. Экономическая модель экологических последствий;
   2. Экономическая модель социальных последствий для здоровья и благополучия населения.

Особенностью определения уровня существенности и построения аудиторских выборок для проверки показателей "зеленой" экономики следует признать учет не только качественных характеристик конкретных объектов аудита, но и учет стоимостных показателей будущих негативных событий для окружающей среды под воздействием текущей хозяйственной деятельности. В расчете должны учитываться экономические оценки будущих событий, которые являются результатом использования ресурсов в хозяйственной деятельности организации в текущем периоде. Именно эта составляющая расчета представляет особую сложность. Например, экономические последствия от нарушения природных экосистем, потери биоразнообразия; загрязнения территорий, акваторий и атмосферы; последствия, связанные с восстановлением здоровья населения, проживающего в месте осуществления хозяйственной деятельности субъектом проверки. Для проведения таких расчетов могут использоваться методы, применяемые для оценок событий в условиях полной неопределенности, неизвестных будущих событий, - параметрические и непараметрические методы моделирования.

Методология проверки традиционных объектов аудиторской выборки, содержание тестов внутреннего контроля и тестов по существу также должны основываться на качественных характеристиках "зеленой" экономики.

Тесты внутреннего контроля должны включать процедуры тестирования, например, такие как:

• Проверка наличия программных документов, например экологической политики или регламента мер по смягчению антропогенного воздействия осуществляемой хозяйственной деятельности на климат и экологию сопряженных территорий;
• Тестирование организационной структуры на предмет распределения ответственности за оценку воздействия на окружающую среду и учет ее результатов при принятии управленческих решений, экологические и социальные последствия осуществления хозяйственной деятельности проверяемого субъекта;
• Аудит внутренней отчетности, подготавливаемой на постоянной основе ответственными исполнителями, содержащей в себе показатели, характеризующие учет требований "зеленой" экономики при осуществлении основной операционной деятельности.

При проведении тестов по существу релевантными следует признать аналитические процедуры.

Наиболее эффективным приемом является бенчмаркинг, основанный на всемирных интегральных показателях, разработанных и применяемых в настоящее время, таких как:

• Система интегрированных экологических и экономических счетов (Integrated Environmental and Economic Accounting) в целях "Обеспечения экологической устойчивости тысячелетия" (Millennium Development Goals), разработанная ООН;
• Индекс скорректированных чистых накоплений (Adjusted Net Savings), разработанный Всемирным банком;
• Система экологических индикаторов, разработанная ОЭСР;
• Индекс живой планеты (Living Planet Index) и экологический след, разработанные Всемирным фондом дикой природы (WWF);
• Другие аналогичные системы показателей.

Таким образом, при комбинировании признанных мировых способов проверки и контроля мероприятий, направленных на сохранение и восстановление окружающей среды, возможно создание и законодательное закрепление соответствующих аудиторских процедур в составе аудита финансовой отчетности предприятия.

Литература:

1. Казахстан и Россия: сходство и различие экономик[Электронный ресурс] / Внешнеэкономическое обозрение: электронное изд. – 2001. — № 23(75). – Режим доступа: http://www.businesspress.ru/newspaper/article_mId_20644_aIdhtml – (Дата обращения: 25.10.2015).
2. Основы государственной политики в области экологического развития России на период до 2030 года [Электронный ресурс]: утв. Президентом РФ 30.04.2012. – Режим доступа: Система Гарант
3. Пермякова Е. С. Экономическая интеграция России и Казахстана: императивы государственной политики. Теоретический аспект // Ползуновский альманах. – 2011. - №3.