В статье приводится характеристика современного этапа развития индустрии гостеприимства, представлен анализ основных показателей развития туризма Республики Казахстан за 2011-2015 годы, при этом особое внимание уделено оценке основных показателей деятельности мест размещения. В работе выявлены актуальные проблемы и современные тенденции развития рынка гостиничных услуг
В соответствии с законодательством Республики Казахстан туристской индустрией считается совокупность «средств размещения туристов, транспорта, объектов общественного питания, объектов и средств развлечения, объектов познавательного, оздоровительного, делового, спортивного и иного назначения; организаций, осуществляющих туристскую деятельность, а также организаций, предоставляющих экскурсионные услуги и услуги гидов (гидов-переводчиков)» [1].
Современный этап 2006г. – по настоящее время характеризуется стабильным ростом сферы туризма и гостеприимства, что связано с активизацией деятельности всех структур индустрии туризма и гостеприимства, в частности образованием Министерства туризма и спорта, которое обеспечивало управление и координацию туристско-рекреационной сферы Казахстана, участие в Международных туристских биржах, международных выставках и на Международном Туристском Форуме, реализацией Государственной программы развития туризма Республики Казахстан на 2007-2011 годы. В настоящее время разрабатывается Государственная программа развития туризма до 2020 года. Эти обстоятельства вселяют большие надежды на улучшение развития туристскорекреационной сферы и дают основание для разработки организационноэкономического механизма по стимулированию туристского бизнеса в Казахстане.
В последние годы в Казахстане уделяется достаточно много внимания развитию туристско-рекреационной сферы. Значимость развития индустрии гостеприимства, как сферы, сближающей народы, делающей доступными культуру, историю, традиции и природу в разных уголках планеты отметил Президент Республики Казахстан Н.А. Назарбаев на открытии XVIII сессии Генеральной ассамблеи Всемирной туристской организации (ЮНВТО) в г. Астане, в октябре 2009 г. Таким образом, развитие туризма стало одним из государственных приоритетов [2].
В последнее время наряду с традиционными отелями и ресторанами стали появляться специализированные предприятия с сокращенным набором услуг и блюд, ориентированные на обслуживание представителей определенного сегмента туристского рынка.
В 2013 году также была разработана дорожная карта по привлечению инвестиций, в рамках которой предусмотрено создание Национальной компании по развитию туризма, утверждено постановление Правительства о внесении изменений и дополнений в отраслевую программу развития перспективных направлений туристской индустрии на 2010-2014 годы с учетом проведения ЭКСПО-2017 [3,4].
В 2014 году обеспечено участие Казахстана в семи Международных туристских выставках, обеспечено сотрудничество в рамках 23 межправительственных и 12 межведомственных соглашений [5].
6 марта 2014 года приняты стандарты государственных услуг в сфере туризма (Постановление Правительства РК № 192) [6], в соответствии с которыми приняты регламенты государственных услуг в сфере туризма, утверждены Системный план развития туризма РК (приказ Министерства индустрии и новых технологий Республики Казахстан от 19 марта 2014 года № 93) и Мастер-план по развитию отрасли туризма в г. Астана с учетом проведения ЭКСПО-2017 (приказ от 18 июня 2014 года №228).
В целях совершенствования Законодательства Республики Казахстан в сфере туризма создана рабочая группа по разработке проекта Закона РК «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам туристской деятельности». Также осуществляются мероприятия по разработке проекта плана ввода и расширения гостиничных комплексов, домов отдыха и оздоровительных центров на 2013-2017 годы и других мероприятий по привлечению инвестиций и развитию туризма в рамках подготовки к ЭКСПО-2017.
В 2015 произошло четкое разделение субъектов рынка на две категории: туроператоры (работают по лицензии с иностранными компаниями, формируют турпродукт, не имеют права работать с физлицами) и турагенты (работают без лицензии, не имеют права работать с иностранцами, перепродают физлицам продукт туроператоров) [7].
Стабильный рост сферы туризма и гостеприимства подтверждают статистические показатели развития туризма Республики Казахстан (таблица 1) [8].
Таблица 1
Индикаторы развития туризма Республики Казахстан за 2011-2015 годы
Показатели |
2011г. |
2012г. |
2013г. |
2014г. |
2015г. |
2015г. к 2011г. в % |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
Валовой внутренний продукт, всего, млрд. тенге |
28 243,1 |
31 015,2 |
35 999,0 |
39 675,8 |
40 884,1 |
144,76 |
Доля туризма и гостеприимства в валовом внутреннем продукте |
1,6 |
1,6 |
1,6 |
1,6 |
1,6 |
- |
Валовая добавленная стоимость, создаваемая туризмом, млрд. тенге |
364,1 |
415,1 |
530,7 |
791,6 |
- |
- |
Количество мест размещения, единиц |
1642 |
1526 |
1678 |
2056 |
2338 |
142,39 |
Количество с санаторнокурортных учреждений, единиц |
121 |
123 |
120 |
111 |
109 |
90,08 |
Списочная численность работников сферы туризма и гостеприимства (в среднем за отчетный период), тыс. чел. |
|
|
|
|
|
|
туристских фирм |
4,9 |
5,0 |
6,6 |
6,5 |
7,3 |
148,98 |
мест размещения |
47,7 |
42,6 |
50,4 |
53,9 |
17,6 |
36,90 |
санаторнокурортных учреждений |
10,9 |
11,1 |
10,8 |
10,3 |
10,5 |
96,33 |
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников, занятых в сфере туризма и гостеприимства, тенге |
|
|
|
|
|
|
туристских фирм |
60551 |
71557 |
70475 |
71233 |
85002 |
140,38 |
мест размещения |
66199 |
77503 |
76360 |
86272 |
106823 |
161,37 |
санаторнокурортных учреждений |
58097 |
67277 |
71059 |
76885 |
77245 |
132,96 |
Число посетителей-резидентов Республики Казахстан, выехавших за границу, чел. |
8020400 |
9065579 |
1014371 0 |
1044997 2 |
1130247 6 |
140,92 |
Число посетителей-нерезидентов, въехавших в Республику Казахстан, чел. |
5685132 |
6163204 |
6841085 |
6332734 |
6430158 |
113,10 |
Доля туризма в ВВП республики на сегодняшний день составляет порядка 0,9%. Количество мест размещения, единиц увеличилось на 696 единицы или 42,39% при сокращении количества с санаторнокурортных учреждений на 12 единиц или на 9,92%.
Среднесписочная численность работников туристских фирм увеличилась на 2,4 тыс. человек или на 48,98%, однако численность работников мест размещения на 30,1 тыс. человек или на 63,1%.
С 2011 года наблюдается устойчивый рост среднемесячной номинальной заработной платы работников, занятых в сфере туризма и гостеприимства.
По данным Пограничной службы Комитета Национальной Безопасности Республики Казахстан число посетителей-резидентов Республики Казахстан, выехавших за границу, увеличилось на 3282076 человек или на 40,92%, число посетителей-нерезидентов, въехавших в Республику Казахстан, увеличилось на 745026 человек или на 13,1%.
Проанализируем показатели динамики количества посетителей по въездному и выездному туризму за 2011-2015 годы (таблица 2) [8].
Таблица 2
Количество посетителей по въездному и выездному туризму за 2011-2015 годы
Показатели |
2011г. |
2012г. |
2013г. |
2014г. |
2015г. |
2015г. к 2011г. в % |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
Количество посетителей по выездному туризму |
802040 0 |
9065579 |
1014371 0 |
1044997 2 |
1130247 6 |
140,92 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
страны СНГ |
703172 1 |
7834651 |
9037804 |
9375785 |
1035615 1 |
147,28 |
вне СНГ |
988679 |
1230928 |
1105906 |
1074187 |
946325 |
95,72 |
в том числе по целям поездок: |
|
|
|
|
|
|
деловая и профессиональная |
74039 |
99965 |
1687468 |
1748579 |
1888985 |
2551,34 |
личная |
793108 1 |
8965614 |
8456242 |
8701393 |
9413491 |
118,69 |
Количество посетителей по въездному туризму |
568513 2 |
6163204 |
6841085 |
6332734 |
6430158 |
113,10 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
страны СНГ |
519504 3 |
5542447 |
6213390 |
5655246 |
5835592 |
112,33 |
вне СНГ |
490089 |
620757 |
627695 |
677488 |
594566 |
121,32 |
в том числе по целям поездок: |
|
|
|
|
|
|
деловая и профессиональная |
239350 |
275798 |
1095635 |
1178900 |
1044743 |
436,49 |
личная |
173802 7 |
5887406 |
4868450 |
5153834 |
5385415 |
309,86 |
По итогам января-декабря 2015 года наблюдается увеличение количества посетителей выездного, въездного туризма по сравнению с аналогичным периодом 2011 года на 40,92%, 13,1% и составило 11302476 тыс. человек и 6430158 тыс. человек соответственно. Основная доля туристов выезжают в страны СНГ. Вьезжают в Казахстан также туристы из стран СНГ, однако по сравнению с 2011 годом наблюдается значительный рост туристов из стран вне СНГ (на 21,32%). Поданным Казахстанской ассоциации гостиниц и ресторанов (КАГиР), бизнес-туризм занимает 82-84% всего туристического рынка. Поездки с деловыми и профессиональными целями без признаков наличия явных или подразумеваемых отношений трудового найма с производителем-резидентом в посещаемой стране включают:
- участие в совещаниях, конференциях, торговых ярмарках и выставках;
- чтение лекций, выступление с концертами;
- рекламирование, закупка, продажа или покупка товаров и услуг от имени производителей-нерезидентов (посещаемой страны или места);
- участие в миссиях иностранных правительств в качестве дипломатов, военнослужащих или сотрудников международных организаций, участие в миссиях неправительственных организаций;
- участие в научных прикладных или фундаментальных исследованиях;
- заключение договоров на предоставление услуг по размещению и транспортных услуг, работа в качестве гидов или других работников сферы туризма в интересах агентствнерезидентов (посещаемой страны или места);
- участие в профессиональных спортивных мероприятиях;
- посещение формальных или неформальных курсов профессиональной подготовки без отрыва от производства;
- работа в составе экипажа (команды) на частных средствах транспорта (корпоративный самолет, яхта) и так далее [9].
Гостиничный бизнес, как указывают С. Медлик, Х. Инграм, является составной и основополагающей частью индустрии туризма и одним из важных элементов сферы услуг, выполняющим функции по обеспечению граждан Казахстана и иностранных гостей жильем, питанием, а также дополнительными услугами во время путешествия [10]. Основные показатели деятельности организаций гостиничного бизнеса представлены в таблице 3 [8].
Таблица 3
Основные показатели деятельности мест размещения
Показатели |
2011г. |
2012г. |
2013г. |
2014г. |
2015г. |
2015г. к 2011г. в % |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
Количество мест размещения, единиц |
1642 |
1526 |
1678 |
2056 |
2338 |
142,39 |
Обслужено посетителей местами размещения, всего |
2845832 |
3026227 |
3307752 |
3808594 |
3807666 |
133,80 |
Заполняемость койкомест, в процентах |
24 |
24,9 |
21,4 |
22 |
23,5 |
97,92 |
Средняя стоимость койко-суток, тенге |
4779,2 |
4798,3 |
5149 |
5278 |
5055 |
105,77 |
Объем услуг, оказанный местами размещения, тыс. тенге** |
47836935 |
53486372 |
59714154, 2 |
72618723, 1 |
73108551, 3 |
152,83 |
Примечание-*Данные по юридическим лицам, без учета деятельности индивидуальных предпринимателей |
Количество мест размещения, занимающихся размещением посетителей, составило 2 330 единиц (что на 42, 39% выше уровня 2011 года), при этом единовременная вместимость составляет 118355 койко-места (рост 46,09% в процентах к уровню 2011 г.). Однако, что касается спроса, средний показатель заполняемости мест размещения составил лишь 23,5%. Предприятиями, оказывающими услуги по размещению туристов обслужено 3807666 человек и оказано услуг на сумму 73108,5 млн. тенге. Объем услуг мест размещения (без учета услуг ресторанов) в сопоставимых ценах увеличился в отчетном периоде по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 2,8%.
Распределение мест размещения по размерности и по формам собственности предприятий в 2011-2015 гг. представлено в таблице 4 [8].
Таблица 4
Распределение мест размещения по размерности и по формам собственности предприятий в 2011-2015 гг.
Показатели |
2011г. |
2012г. |
2013г. |
2014г. |
2015г. |
2015г. к 2011г. в % |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
Всего |
1 642 |
1 526 |
1 678 |
2 056 |
2 338 |
142,39 |
малые предприятия |
1 442 |
1 357 |
1 501 |
1 859 |
2 177 |
150,97 |
средние предприятия |
119 |
116 |
119 |
133 |
99 |
83,19 |
крупные предприятия |
81 |
53 |
58 |
64 |
62 |
76,54 |
В том числе |
|
|
|
|
|
|
расположенные в городах |
1 088 |
1 056 |
1 048 |
1 244 |
1 373 |
126,19 |
расположенные в сельских населенных пунктах |
554 |
470 |
630 |
812 |
965 |
174,19 |
В том числе: по формам собственности: |
|
|
|
|
|
|
государственная собственность |
24 |
25 |
41 |
53 |
62 |
258,33 |
частная собственность |
1 586 |
1 471 |
1 611 |
1 975 |
2 246 |
141,61 |
собственность других государств, их юридич. лиц и граждан |
32 |
30 |
26 |
28 |
30 |
93,75 |
Наибольшее количество действующих предприятий, оказывающих услуги по временному проживанию путешественников расположены в городах и находятся в частной собственности. 93,11 процента всех организаций туристского рынка представлены малыми предприятиями (численность работающих в них до 100 человек). Средние предприятия с численностью персонала до 250 человек составляют 4,23 процента, а крупные – 2,65 процента.
Количество мест размещения в курортных зонах составило 654 единицы с количеством номеров 12351 единиц и объемом оказанных услуг на 6660,3 млн.тенге. За январь-сентябрь 2015 года курортные зоны посетили 443,8 тысяч внутренних и 7,4 тысяч въездных посетителей.
Большая часть гостиничных предприятий относится к некатегорийным средствам размещения и приравнивается ккатегории «без звезд» (1256 единиц). Среди «звездных» гостиничных предприятий преобладают те, которые относятся к категории «три звезды». Основная масса туристов, в соответствии с рисунком 1, предпочитает останавливаться в гостиницах «без категории» (1 665 553 человек в 2015 году, что составляет 43,73%), другие средства размещения, в основном квартиры, сдаваемые в аренду (555739 человек или 14,59%), и трехзвездночные гостиницы (552834 человека или 14,62%).
Рисунок 1. Количество обслуженных посетителей в местах размещения по категориям в 2015 г.
Наблюдается большая неравномерность по распределению «звездных» средств размещения по регионам республики и материально-технической базе средств размещения [8].
Основная часть категорийных гостиничных предприятий расположена в городах Алматы (42,96% от общего числа всех средств размещения) и Астана (32,5% от общего числа всех средств размещения), Атырауской области (35,38% от общего числа всех средств размещения). По заполняемости койко-мест лидируют Западно-Казахстанская, Атырауская области, город Алматы. По предоставленным койко-суткам – города Алматы, Астана, Восточно-Қазахстанская область.
Таким образом, основными проблемами туристической отрасли и в частности гостиничной индустрии в Казахстане являются:
- устаревший номерной фонд, и как следствие, несоответствие материальнотехнической базы требованиям спроса;
- низким уровнем комфорта и технического оснащения средств размещения, что делает казахстанское туристское обслуживание практически неконкурентоспособным;
- достаточно серьезная конкуренция со стороны рынка квартир гостиничного типа;
- нехватка средств размещения категории «3 звезды», некатегорийных комфортных отелей невысокого ценового позиционирования;
- высокие цены на гостиничные услуги;
- слабый менеджмент, выражающийся в невысоком качестве предоставляемых услуг, большой текучести кадров, слабом планировании деятельности предприятия, отсутствии качественных долгосрочных программ и стратегий развития, слабая корпоративная культура компаний.
- невысокие показатели загруженности гостиниц в регионах, чему способствует состояние региональной туристской инфраструктуры, и в первую очередь транспортной;
- несоответствие цены и качества предоставляемых гостиничных услуг;
- экономическая стагнация, являющаяся последствием финансового кризиса, рост расходов на коммунальные услуги, а соответственно снижение прибыли и др.
К основным тенденциям развития предприятий индустрии туризма и гостеприимства в Казахстане можно отнести следующие:
- установление и развитие партнерских отношений между отечественными и иностранными туроператорами, а также расширение международных связей;
- усиление специализации гостиничного и ресторанного бизнеса, позволяющее более четко ориентироваться на определенные сегменты потребителей с учетом различных признаков;
- образование международных гостиничных и ресторанных сетей; развитие сети малых предприятий;
- активное развитие сети малых предприятий и альтернативных гостиничных форм (квартиры посуточно);
- внедрение в индустрию гостеприимства новых управленческих и инновационных технологий, в том числе информационных.
- проведение работы по улучшению имиджа Республики Казахстан на международном туристском рынке, в частности – изготовлению и продвижению рекламноимиджевой продукции, которая распространяется на международных туристских выставках за рубежом и на туристских мероприятиях внутри страны, осуществлению других рекламноимиджевых мероприятий.
По данным Департамента индустрии туризма МИР РК, в настоящее время наблюдается динамичный темп развития внутреннего туризма в Республике. Основную долю туризма составляют внутренние туристы и международные деловые прибытия. Вместе с тем, Казахстан остается «туристским донором» для таких стран как Турецкая Республика, Китайская Народная Республика, Объединенные Арабские Эмираты, Королевство Таиланд.
Список использованной литературы:
- Закон Республики Казахстан от 13 июня 2001 года N 211 «О туристской деятельности в Республике Казахстан» с изменениями и дополнениями на 01.01.2016. ИПС нормативных правовых актов РК «Әділет». Режим доступа: http://adilet.zan.kz/rus/docs/Z010000211_
- Дуйсен Г.М. Рекреационное освоение регионов Казахстана в условиях вхождения в мировой туризм: теория, стратегия и практика. – Алматы: ТОО «Signet Print», 2010. – 206 с.
- Постановление Правительства Республики Казахстан «Об утверждении Национальной дорожной карты по реализации Концепции инновационного развития Республики Казахстан до 2020 года» от 13 декабря 2013 года № 1331. ИПС нормативных правовых актов РК «Әділет». Режим доступа: http://adilet.zan.kz/rus/docs/P1300001331
- Постановление Правительства Республики Казахстан «Об утверждении Программы по развитию перспективных направлений туристской индустрии Республики Казахстан на 2010 2014 годы» от 11 октября 2010 года № ИПС нормативных правовых актов РК «Әділет». Режим доступа: http://adilet.zan.kz/rus/docs/P100001048_
- Отчет о проделанной работе за 2014 год Комитета туризма МИНТ РК. Официальный сайт Департамента Индустрии Туризма Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан. Режим доступа: http://dep- turizm.mid.gov.kz/ru/pages/otchety-o-prodelannoy-rabote
- Постановление Правительства Республики Казахстан «Об утверждении стандартов государственных услуг в сфере туризма» от 5 марта 2014 года № 192. ИПС нормативных правовых актов РК «Әділет». Режим доступа: http://webcache.googleusercontent.com/search?q=cache:http://adilet.zan.kz/rus/docs/P1400000192
- Как упали продажи в туристической отрасли РК после падения тенге.Режим доступа: https://forbes.kz/finances/finance/nizkiy_sezon_1
- Официальный сайт Комитета по статистике Министерства национальной экономики Республики Казахстан. Режим доступа: http://stat.gov.kz/
- Инструкция по заполнению статистической формы общегосударственного статистического наблюдения «Анкета выборочного обследования посетителей» (Приложение 2 к приказу исполняющего обязанности Председателя Комитета по статистике Министерства национальной экономики Республики Казахстан от 2 сентября 2015 года № 136)
- С. Медлик, Х. Инграм. Гостиничный бизнес: учебник для вузов. Пер. с англ. А. В. Павлова. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2015. – 224с.