Другие статьи

Цель нашей работы - изучение аминокислотного и минерального состава травы чертополоха поникшего
2010

Слово «этика» произошло от греческого «ethos», что в переводе означает обычай, нрав. Нравы и обычаи наших предков и составляли их нравственность, общепринятые нормы поведения.
2010

Артериальная гипертензия (АГ) является важнейшей медико-социальной проблемой. У 30% взрослого населения развитых стран мира определяется повышенный уровень артериального давления (АД) и у 12-15 % - наблюдается стойкая артериальная гипертензия
2010

Целью нашего исследования явилось определение эффективности применения препарата «Гинолакт» для лечения ВД у беременных.
2010

Целью нашего исследования явилось изучение эффективности и безопасности препарата лазолван 30мг у амбулаторных больных с ХОБЛ.
2010

Деформирующий остеоартроз (ДОА) в настоящее время является наиболее распространенным дегенеративно-дистрофическим заболеванием суставов, которым страдают не менее 20% населения земного шара.
2010

Целью работы явилась оценка анальгетической эффективности препарата Кетанов (кеторолак трометамин), у хирургических больных в послеоперационном периоде и возможности уменьшения использования наркотических анальгетиков.
2010

Для более объективного подтверждения мембранно-стабилизирующего влияния карбамезапина и ламиктала нами оценивались перекисная и механическая стойкости эритроцитов у больных эпилепсией
2010

Нами было проведено клинико-нейропсихологическое обследование 250 больных с ХИСФ (работающих в фосфорном производстве Каратау-Жамбылской биогеохимической провинции)
2010


C использованием разработанных алгоритмов и моделей был произведен анализ ситуации в системе здравоохранения биогеохимической провинции. Рассчитаны интегрированные показатели здоровья
2010

Специфические особенности Каратау-Жамбылской биогеохимической провинции связаны с производством фосфорных минеральных удобрений.
2010

Прикладной анализ и оценка уровня экономической безопасности государства 

Вступление Казахстана в период инвестиционного и инновационного развития сопровождалось построением эффективной структуры экономики, направленной на достижение высокой результативности вложенных средств. На это были нацелены Послание Президента народу Казахстана «Новое десятилетие – новый экономический подъем – новые возможности Казахстана», Стратегия индустриально-инновационного развития Республики Казахстан на 2003-2015 годы», Концепция перехода Республики Казахстан  к  устойчивому  развитию  на  2007-2024  годы  [1,2,3].  Однако   начавшийся в конце 2007 г. экономический кризис внес коррективы. В свете этого имеет значение объективный анализ и оценка уровня экономической безопасности государства, которая определяет авторитет, имидж государства, его способность проводить независимую, самостоятельную политику.

В основу анализа нами положены следующие принципы оценки уровня экономической безопасности:

  • выполнение намеченного в программных документах;
  • обоснованность ключевых индикаторов;
  • насколько успешно государственными структурами применяются методы адаптивного планирования;
  • анализ отраслевой структуры экономики и темпов роста основных отраслей;
  • оценка степени износа основных фондов;
  • анализ состояния государственного бюджета страны.

В целом рост важнейших показателей национальной экономики опережает рост населения, производительность труда, число предприятий малого и среднего бизнеса неуклонно растет, снижается инфляция и безработица. Основными предпосылками сложившихся тенденций являются рост продукции промышленности, реализация мероприятий по импортозамещению, осуществление отраслевых программ, внедрение инновационных проектов, предоставление налоговых льгот и преференций, расширение номенклатуры продукции и потребительского спроса [4,5].

Применение таких методов исследования, как выборка, сортировка данных, группировка показателей по определенному признаку, составление типологий позволяет увидеть некоторые тенденции, закономерности в развитии национальной экономики. Изучение данных показывает, что две наиболее населенные области не получают достаточно инвестиций: Алматинская область с населением 10,53% от общей численности по стране получила в 2008 г. 4% инвестиций, Южно-Казахстанская область с населением 14,82% получила 3% инвестиций.

Поэтому не развивается промышленность: доля ЮКО – 2,2%, доля Алматинской области  –  3,4%;  по  сосредоточенности  основных  средств  лидируют  Атырауская и Мангыстауская области, в числе менее оснащенных Жамбылская, Акмолинская, СевероКазахстанская области (всего 2%). Имеет место высокий износ и низкие темпы ввода в действие основных фондов. Износ основных средств составляет 20-40%. Коэффициент обновления из года в год мало меняется – 12-15% по стране, а коэффициент  ликвидации 1-1,6%. Обновление основных фондов значительно отстает от степени их износа и не обеспечивает роста производства, улучшения качества продукции. Средняя степень износа основных фондов в сельском хозяйстве – 54%, особенно велик износ приборов, лабораторного оборудования и вычислительной техники – 58,3%.

В  развитии  республики  наблюдается  экономическая  и  социальная    асимметрия.

Причинами экономической асимметрии являются:

  • изначально разный уровень экономического потенциала областей Казахстана;
  • промышленная ориентация экономики некоторых регионов, а также изменение специализации с сельскохозяйственной на промышленную;
  • территориям, получающим субвенции, недостает активности в создании бизнесструктур; они надеются и в будущем на сохранение субвенций.

Среди причин социальной асимметрии можно назвать:

  • высокую заработную плату в нефтегазодобывающих областях и рост цен на нефтепродукты; вместе с тем, в разрезе административных районов этих территорий социальные показатели могут значительно дифференцироваться;
  • поскольку экономическое и социальное развитие находится в тесной взаимосвязи друг с другом, то сложившаяся социальная асимметрия есть результат экономической асимметрии;
  • усиление диспропорций в развитии на уровне районов внутри областей. В каждой области есть депрессивные районы, в основном это  сельские  территории,  имеющие ряд схожих проблем: высокий уровень безработицы, сложные экологические условия, отсутствие каких-либо производств, проблемы обеспечения качественной питьевой и поливной водой, неразвитая инфраструктура, плохое состояние дорог, недостаточная обеспеченность медицинскими услугами.

Уровень экономической безопасности страны оценивался нами методом факторного анализа по основным показателям. Объем промышленного производства в общей структуре экономики в настоящее время составляет 30-35%. Величина данного показателя в развитых странах составляет 70-75%, а пороговая величина – 50-60% [5]. В нашем исследовании предельная величина принята на уровне 50%, поэтому в соответствии с принятой методикой оценки уровня экономической безопасности по рассматриваемому индикатору нужно признать как «недостаточно стабильное» состояние.

Объем сельскохозяйственного производства за последние 5 лет сократился в пользу сферы услуг. Пороговая величина по данному показателю нами принята 50%. Отклонение фактической величины показателя от принятых западных стандартов составляет менее 1,5 раза. Общая оценка положения в производстве сельхозпродукции – «недостаточно стабильное».

Особого внимания заслуживает индикатор степени износа основных фондов. По состоянию на 1 января 2009 года в промышленности износ основных производственных фондов составил 37,8%, в том числе в сельском хозяйстве – 38,8%, в строительстве 38,7%, в сфере услуг – 27,4% (табл. 1). Пороговые значения как «стабильное состояние» для данного показателя нами приняты на уровне 25-30%, поэтому состояние производственных фондов в целом следует признать как недостаточно стабильное, исключение составляет сфера услуг, где показатель лучше – 27,4%. В то же время отдельные отрасли промышленности  по  степени  износа  основных  фондов находятся в «предкризисном» состоянии (электроэнергетика, химическая и нефтехимическая промышленность, промышленность стройматериалов) .

Как известно, высокий износ основных фондов при сокращении инвестиций производственного назначения грозит подрывом производственного потенциала. Такая картина складывалась лет 10 назад: в 2000 г. величина отношения производственных инвестиций к ВВП составляла 10,3%, а на начало 2009 г. уже 26,4%, т.е. в 2,5 раза выше. В 2008  г.  инвестировано  в  экономику  3392  млрд  тенге,  объем  ВВП  составил 12849,8 млрд тенге. Согласно программе форсированного индустриально-инновационного развития страны объем финансирования новых, высокотехнологичных производств существенно возрастает из года в год.

Активно развивается сфера сервисных услуг: в общем объеме производства в целом по республике в 2008 г. она составила 34,1%. Вместе с тем, происходит сокращение промышленности, а в ее составе – машиностроения.

Оценка экономической безопасности отраслей экономики РК по степени износа основных производственных фондов

 Оценка экономической безопасности отраслей экономики РК по степени износа основных производственных фондов

Примечание: знаком «+» отмечено положение отрасли по степени угроз экономической безопасности.

В общем объеме промышленной продукции ее доля по сравнению с 2000 г. снизилась на 8 процентных пунктов. Приведенные данные показывают, что общее положение строительства, сельского хозяйства, пищевой промышленности можно оценить как близкое к предкризисному.

Угрозы экономической безопасности в финансовой сфере могут, по нашему мнению, оцениваться на основе анализа двух индикаторов:

  • отношение объема государственного бюджета к ВВП;
  • отношение налогов и других платежей в бюджет к ВВП.

Исходные данные, характеризующие устойчивость финансовой системы Казахстана, приведены в таблице 2.

Анализ показывает, что отношение доходной части бюджета к ВВП в 2008 г. составило 20,6%, а расходная часть – 18,5%; т.е. дефицит составляет 2,1%. Пороговые значения по финансовой устойчивости для предкризисной ситуации нами приняты на уровне 15%, для кризисной – 20%. Поскольку отклонение фактических величин индикаторов от их пороговой величины существенно не превышено в соответствии с принятой методикой, состояние финансовой системы можно оценить как стабильное.

Сфера занятости характеризуется показателями уровня безработицы. С 2000 по 2008  г. в республике она снизилась с 12,8% до 7,3%. По статистическим данным численность занятого населения за этот период возросла с 6201 тыс. до 7261 тыс.чел., в том числе 92,8% были заняты в экономике, 7,2% не имели занятия, но активно его искали и в соответствии со стандартами Международной организации труда классифицировались как безработные. За годы реформ изменилось соотношение занятого населения к экономически активному в целом по стране и по всем по регионам – с 87,2% в 2000г. до 92,7% в 2008г. Обеспечен 9095-процентный охват крупных и средних предприятий системой коллективно-трудовых отношений 

  1. Состояние государственного бюджета РК в 2002-2008 гг. 

 Состояние государственного бюджета РК в 2002-2008 гг.

Примечание: составлено автором на основе статистического сборника «Экономика Казахстана в цифрах 2004-2008». – Астана, 2009 

Пороговая величина уровня безработицы по отношению к экономически активному населению, характеризующая предкризисное состояние, принята в расчетах на уровне 7%, кризисное – 10%. Следовательно, уровень безработицы в республике превысил на 0,3% предкризисную пороговую величину. Как предкризисное оценивается положение в сфере занятости и по другому индикатору: отношение разности между численностью граждан, ищущих работу, и заявленной потребностью к общей численности занятых в экономике. Здесь фактический показатель 7,5%, на 0,5% выше предкризисной пороговой величины.

Уровень жизни населения – один из основных параметров оценки экономических угроз как страны, так и регионов. При оценке экономических угроз в этой сфере использовано два индикатора:

  • численность населения с доходами ниже прожиточного минимума к общей численности;
  • соотношение денежных доходов 10% наиболее и 10% наименее обеспеченного населения.

Численность населения с доходами ниже прожиточного минимума в 2000 г. составляла 31,8%, а в 2008 г. она была 18,2%. Пороговая величина этого индикатора, характеризующая предкризисную ситуацию, принята на уровне 15% кризисную – 30%, следовательно, общая оценка положения – «предкризисное». Соотношение денежных доходов 10% наиболее обеспеченных и 10% наименее обеспеченных граждан, и в среднем по стране составило 7,8 раза, что выше кризисного порогового значения (7 раз).

Демографическая ситуация характеризуется естественным пpиpocтом или убылью населения. В Казахстане с 2000 г. до 2008 г. наблюдался рост рождаемости и снижение смертности населения. Естественная убыль населения на 1000 жителей в 2008 г. составила 3,9 человек. Пороговое значение предкризисной ситуации (2 человека) превышено почти вдвое, хотя до кризисной ситуации (7 человек) еще далеко.

По уровню преступности и, в частности, по такому индикатору экономической безопасности как удельный вес тяжких преступлений в общем количестве преступлений (36,1%) в республике сложилась кризисная ситуация (пороговое значение – 30%). Однако доля раскрытых преступлений в общем количестве зарегистрированных преступлений довольно высока (79%) и значительно выше пороговых значений (45% – предкризисное, 35% – кризисное), что говорит о высоком уровне борьбы с правонарушениями.

Интегральную  оценку  экономической  безопасности  республики  в   соответствии с принятой методикой можно определить путем балльной оценки полученных качественных характеристик. В целом величина интегральной оценки экономической безопасности страны, базирующаяся на методе сравнительного анализа индикаторов угроз, характеризуется как «достаточно стабильное» по 10-ти балльной шкале.

Несколько по-другому видят ситуацию респонденты, представляющие реальный бизнес. Во-первых, они считают довольно низкой вероятность вооруженных конфликтов с другими регионами и оценивают этот фактор оценкой «хорошо», во-вторых, дают оценку «удовлетворительно» и место «хорошо» фактору «Доля государственной собственности» и, в-третьих, хоть и дают фактору «Оценка распределения совокупного продукта» оценку «удовлетворительно», но не считают ее приемлемой для нашего уровня развития и демократизации общества. 

Приведенный по группам анализ оценок факторов социально-политического  риска в оценке экономической безопасности государства позволяет говорить о некоторой доле субъективизма в характеристике реальной ситуации.

Вполне объясним тот факт, что устраивает представителей власти, не устраивает реальный бизнес и наоборот, что видно «сверху», не всегда заметно «снизу». Разумеется, экспертные оценки всегда допускают определенную долю субъективизма, но, как правило, общие оценки ситуации очень близки к истине. Поэтому задача исследователя состоит не в простой констатации фактов, а в углубленном анализе этих фактов и получении достоверных выводов.

С учетом вышеизложенного, представляется целесообразным путем логических рассужденийобосноватьнекоторуюкорректировкуполученныхоценокзначенияфакторов социально-политического риска в характеристике угроз экономической безопасности государства.

Поскольку любой анализ, в конечном счете, нужен не сам по себе, а для принятия решений, адекватных приведению объекта исследования в «нормальное» состояние, управленческие решения и мероприятия должны быть нацелены на ликвидацию угроз безопасности и принятие превентивных мер. Представляется, что с точки зрения экономической безопасности достаточно полно и ясно состояние экономики государства можно охарактеризовать следующими рассуждениями:

  • «стабильное» состояние, характеризующеся устойчивостью и поступательностью развития экономики республики, способностью обеспечить достойный уровень жизни населения;
  • «недостаточно стабильное» состояние, характеризующее отсутствие достаточно устойчивого тренда в динамике отдельных показателей, отсутствием существенного улучшения по некоторым показателям (экономическая и социальная асимметрия);
  • «предкризисное» состояние, характеризующееся снижением некоторых показателей экономики и уровня жизни населения до пороговых значений, при условии, что воздействие дестабилизирующих факторов не выходит из-под контроля государственных органов управления.

 

ЛИТЕРАТУРА 

  1. Новое десятилетие – новый экономический подъем – новые возможности Казахстана. Послание Президента РК народу Казахстана. – Ак-орда, февраль 2010.
  2. Концепции перехода Республики Казахстан к устойчивому развитию на 20072024 годы. – Астана,
  3. Стратегия индустриально-инновационного развития Республики Казахстан на 2003-2015 годы. САПП РК. – 2003. – №23-24. – С.217.
  4. Статистический ежегодник «Казахстан в цифрах». – Алматы: Агентство РК по статистике, 2009. – 176 с.
  5. Основы экономической безопасности (Государство, регион, предприятие, личность); под ред. Е.А. Олейникова. – М.;
  6. Статистический ежегодник «Регионы Казахстана». – Астана, Агентство РК по статистике, 2009. – 398 с.
  7. Финансы Республики Казахстан 2004-2008 гг. – Алматы: Агентство РК по статистике, 2009. – 106 с.
  8. Алшанов Р. Новый экономический курс Казахстана. //Казахстанская правда, – 2008. – 25 января, – 1, 8, 15 февраля.

Разделы знаний

Архитектура

Научные статьи по Архитектуре

Биология

Научные статьи по биологии 

Военное дело

Научные статьи по военному делу

Востоковедение

Научные статьи по востоковедению

География

Научные статьи по географии

Журналистика

Научные статьи по журналистике

Инженерное дело

Научные статьи по инженерному делу

Информатика

Научные статьи по информатике

История

Научные статьи по истории, историографии, источниковедению, международным отношениям и пр.

Культурология

Научные статьи по культурологии

Литература

Литература. Литературоведение. Анализ произведений русской, казахской и зарубежной литературы. В данном разделе вы можете найти анализ рассказов Мухтара Ауэзова, описание творческой деятельности Уильяма Шекспира, анализ взглядов исследователей детского фольклора.  

Математика

Научные статьи о математике

Медицина

Научные статьи о медицине Казахстана

Международные отношения

Научные статьи посвященные международным отношениям

Педагогика

Научные статьи по педагогике, воспитанию, образованию

Политика

Научные статьи посвященные политике

Политология

Научные статьи по дисциплине Политология опубликованные в Казахстанских научных журналах

Психология

В разделе "Психология" вы найдете публикации, статьи и доклады по научной и практической психологии, опубликованные в научных журналах и сборниках статей Казахстана. В своих работах авторы делают обзоры теорий различных психологических направлений и школ, описывают результаты исследований, приводят примеры методик и техник диагностики, а также дают свои рекомендации в различных вопросах психологии человека. Этот раздел подойдет для тех, кто интересуется последними исследованиями в области научной психологии. Здесь вы найдете материалы по психологии личности, психологии разивития, социальной и возрастной психологии и другим отраслям психологии.  

Религиоведение

Научные статьи по дисциплине Религиоведение опубликованные в Казахстанских научных журналах

Сельское хозяйство

Научные статьи по дисциплине Сельское хозяйство опубликованные в Казахстанских научных журналах

Социология

Научные статьи по дисциплине Социология опубликованные в Казахстанских научных журналах

Технические науки

Научные статьи по техническим наукам опубликованные в Казахстанских научных журналах

Физика

Научные статьи по дисциплине Физика опубликованные в Казахстанских научных журналах

Физическая культура

Научные статьи по дисциплине Физическая культура опубликованные в Казахстанских научных журналах

Филология

Научные статьи по дисциплине Филология опубликованные в Казахстанских научных журналах

Философия

Научные статьи по дисциплине Философия опубликованные в Казахстанских научных журналах

Химия

Научные статьи по дисциплине Химия опубликованные в Казахстанских научных журналах

Экология

Данный раздел посвящен экологии человека. Здесь вы найдете статьи и доклады об экологических проблемах в Казахстане, охране природы и защите окружающей среды, опубликованные в научных журналах и сборниках статей Казахстана. Авторы рассматривают такие вопросы экологии, как последствия испытаний на Чернобыльском и Семипалатинском полигонах, "зеленая экономика", экологическая безопасность продуктов питания, питьевая вода и природные ресурсы Казахстана. Раздел будет полезен тем, кто интересуется современным состоянием экологии Казахстана, а также последними разработками ученых в данном направлении науки.  

Экономика

Научные статьи по экономике, менеджменту, маркетингу, бухгалтерскому учету, аудиту, оценке недвижимости и пр.

Этнология

Научные статьи по Этнологии опубликованные в Казахстане

Юриспруденция

Раздел посвящен государству и праву, юридической науке, современным проблемам международного права, обзору действующих законов Республики Казахстан Здесь опубликованы статьи из научных журналов и сборников по следующим темам: международное право, государственное право, уголовное право, гражданское право, а также основные тенденции развития национальной правовой системы.