Юридическое образование как фактор формирования правовой культуры

В статье автором проведено исследование юридического образования и его роли при формировании правовой культуры казахстанского общества. Главное внимание уделено сущности и природе юриди­ческого образования, его особенностям. Автор освещает вопросы, касающиеся путей совершенство­вания юридического образования в системе целостного педагогического процесса, основанного на компетентностном подходе. Кроме того, в статье анализируются основные проблемы юридического образования и пути их решения, а также вопросы качественной подготовки выпускников юридиче­ских вузов. Научная работа написана на основе отечественных и зарубежных исследований, осве­щающих вопросы юридического образования и путей его совершенствования.

Формирование правового государства и гражданского общества на современном этапе приобре­тает наибольшую актуальность, так как Республика Казахстан проводит ряд реформ во всех сферах, которые направлены на построение демократии, правового государства и развитой рыночной эконо­мики.

Как отмечает известный отечественный ученый Е.К. Кубеев, «... общественно-политическое раз­витие Республики Казахстан характеризуется энергичными шагами государства по провозглашению и созданию всех необходимых условий для реализации прав граждан. Более того, на наш взгляд, се­годня нет более важной и значимой государственной задачи, так как именно от реализации прав че­ловека в значительной степени будет зависеть качество решения политических, экономических, культурных и многих других проблем общества) [1; 4].

На сегодняшний день изменения в социально-экономической и юридической сферах развития нашего государства требуют повышенного внимания к формированию личности современного юри­ста-профессионала. Главная задача высшего юридического образования заключается в том, чтобы студенты могли не только приобрести знания в области юриспруденции, но и стали специалистами, обладающими высокой общей и профессиональной культурой, высоким уровнем морально-деловых качеств, могли критически мыслить и самостоятельно принимать решения и соответственно нести ответственность за свои поступки.

При анализе личностных качеств будущих юристов необходимо решить задачу выявления про­фессионально значимых личностных качеств юриста-специалиста. Можно выделить два основопола­гающих компонента модели выпускника:

1) профессиональная компетентность будущего юриста;

2) личностные качества будущего специалиста, которые в совокупности являются для выпускника высшего учебного заведения составной частью его общей профессиональной компетентности.

При подготовке юридических кадров вопросы юридического образования являются ключевыми, и они тесно связаны с мероприятиями организационно-правового характера. Социуму и государству необходимы юридические кадры концептуально новой формации, которые воспитаны и ориентиро­ваны сугубо на защиту прав и свобод человека и гражданина, интересов общества и государства. Можно смело утверждать, что именно такой подход должен лежать в основе системы юридического образования в нашем государстве.

Возникает вопрос о содержании юридического образования. По мнению Е.Е. Усанова, «. юридическое образование — это целенаправленный процесс получения личностью фундамен­тальных (глубоких, научных, систематизированных, комплексных) юридических знаний, отвечаю­щих современному уровню развития юридической теории и практики) [2; 12].

Юридическое образование — базис юридического просвещения и правовой культуры всех граж­дан. Оно выступает условием поддержания работоспособности системы законности и правопорядка в нашем государстве.

Современное юридическое образование является составной частью отечественной системы об­разования и выступает относительно самостоятельной сферой образования, которая оказывает силь­ное влияние на основы правовой системы всей страны. Подготовка высококвалифицированных юри­стов-профессионалов и качество осуществляемой ими деятельности влияют на самые разнообразные стороны развития казахстанского общества, в том числе на политику, экономику, социальную сферу, культуру, т. е. это показывает степень высокого значения состояния юридического образования по отношению к работоспособности всей правовой системы. Безусловно, это значит, что совершенст­во законов, степень их исполнения и динамика эволюции развития нашей национальной правовой системы и эффективность ее реформирования зависят от правовых знаний специалистов в юридиче­ской сфере и всех граждан нашего государства.

Если рассматривать традиционный подход в юридическом образовании к обучению, то здесь наблюдается процесс обретения совокупности знаний определенного уровня через их прямую пере­дачу и усвоение учащимися. В современных условиях реализуется система образования, когда уча­щемуся предоставляется право самостоятельного выбора способов и вариантов обретения уровня компетентности по выбранной им сфере будущей профессии. Это дает право учащемуся выбирать траекторию обучения в силу своих способностей и личной заинтересованности в выбранной специ­альности.

На сегодняшний день система высшего юридического образования ориентирована на компетентностный подход. Это значит, что практически любой вуз подготавливает и выпускает специали­ста, обладающего необходимыми для практической деятельности компетенциями в различных сфе­рах юриспруденции: нормотворческой, правоохранительной, правоприменительной или научно-исследовательской, педагогической. Современные учебные образовательные программы (особенно по юридическим специальностям) необходимо разрабатывать и согласовывать с будущими работода­телями, для которых, в конечном итоге, вуз готовит студентов, т.е. работодатель должен непосредст­венно принимать активное участие в формировании каталога элективных дисциплин в соответствии с необходимостью приобретения навыков студентов для их дальнейшей реализации.

Безусловно, одним из важнейших моментов в повышении качества подготовки будущих юри­стов является широкое внедрение элективных дисциплин (учебных курсов по выбору студентов), ко­торые должны обладать высокой степенью актуальности и соответствия стандартам образования. Разработка и подготовка данных элективных дисциплин должны быть основаны на результатах соб­ственных личных научных исследований профессорско-преподавательского состава вуза (тут важны качество и степень востребованности содержания дисциплин). Ежегодное обновление каталога элек­тивных дисциплин является обязательным условием работы преподавателей и будет мотивировать их к постоянным научным поискам, навыкам классификации и изложения результатов своих исследова­ний. В итоге вся эта работа расширяет научную эрудицию профессорско-преподавательского состава, повышает их профессиональный уровень и дает возможность выдавать основы фундаментальных знаний по различным дисциплинам, делая их интересными и познавательными для студентов. Для того чтобы создать такие курсы или совершенствовать уже имеющиеся, преподаватели должны заниматься научными исследованиями в области актуальных правовых проблем, результаты которых, в конечном итоге, будут переданы и усвоены студентами. Практический опыт вузов показывает, что ученые-преподаватели, которые создают совокупность новых знаний, разрабатывают новые педаго­гические технологии, используют новое оборудование. Они способны обучать студентов и давать им знания на высоком уровне, что в итоге показывает общий уровень отечественного образования и его соответствие международным стандартам.

Таким образом, можно сделать вывод, что сегодня современному выпускнику вуза нужно не просто обладать правовыми знаниями, но также быть готовым применить их на практике в соответ­ствующей сфере. Иными словами, при оценке работы вуза главными показателями являются сам вы­пускник, степень его востребованности на рынке труда, уровень его остаточных знаний, степень адаптации к современным рыночным условиям и готовность к дальнейшему совершенствованию по­лученного образования.

Система высшего юридического образования выполняет функции аккумуляции и сохранения ее исторических достижений и является механизмом совершенствования правовых знаний и передачи их последующим поколениям профессиональных юристов, так как является непосредственным ис­точником профессионального правосознания в системе правовой культуры общества. В данном ас­пекте высшее юридическое образования выступает в качестве одной из основных форм воспроизвод­ства правовой культуры общества и показывает уровень качества образования в государстве.

Следует обратить внимание на точку зрения Г.Н.Серикова, который считает, что «. для разви­тия юридического образования важно определить уровень культуры выпускников вузов. Для опреде­ления уровня воспитанности выявленной триады качеств выделяются следующие критерии: осведом­ленность, сознательность, действенность и умелость. Одновременно они служат внутренними крите­риями измерения и оценки качества одного из результатов образования — формирования профессио­нально значимых личностных качеств выпускника вуза — будущего юриста)) [3; 233].

Действительно, можно согласиться с мнением Г. Е.Серикова, указывающим, что «. показателями осведомленности и сознательности относительно профессионально значимых лич­ностных качеств будущих юристов являются точность и полнота знаний и представлений о совести, справедливости и ответственности как правовых и этических категориях, как качествах, необходи­мых юристу в его профессиональной деятельности; убежденность в правоте собственных трактовок усвоенных знаний и представлений. Показателем действенности служит активность студентов в про­явлении устойчивого позитивного отношения к совести, справедливости, ответственности в индиви­дуальной интерпретации исполнения профессиональных компетенций, а умелости — опора на трие­динство совести, справедливости, ответственности при принятии профессиональных решений в си­туациях морального выбора. Воспитание профессионально значимых личностных качеств будущих юристов осуществляется в рамках образовательного процесса в вузе. Образовательный процесс, на­правленный на воспитание профессионально значимых личностных качеств будущих юристов, при­зван достичь некой общности, выраженной в согласованном педагогическом партнерстве, в гуманном учебно-педагогическом взаимодействии. Цель данного взаимодействия — содействовать изменению определенных свойств участников образования и достижению ими определенного уровня воспи­танности; способствовать самореализации студентов в социально приемлемых проявлениях; а также дать студентам векторное направление развития их духовности как предпосылки дальнейшего само­образования) [3; 236].

Проблема совершенствования юридического образования всегда остается актуальной, так как изменения, происходящие в мировом образовательном пространстве, заставляют нас по-новому ви­деть траекторию образовательной системы и совершенствовать ее в соответствии с мировыми стандар­тами.

Интересна позиция российских исследователей Н.А.Соловьевой, В.М.Шинкарука, которые счи­тают: «. К современным тенденциям развития юридического образования относятся такие, как ди­версификация, интернационализация, индивидуализация, развитие опережающего и непрерывного образования, его интенсификация и компьютеризация, а также развитие принципов цикличности и многоступенчатости. Все эти тенденции должны способствовать возрастанию качества юридического образования в соответствии с современными требованиями социально-экономического развития об­щества. Очевидно, что качество юридического образования напрямую зависит от деятельности пре­подавательских кадров. Здесь встает вопрос о мотивации профессорско-преподавательского состава. Об этом следует задуматься уже хотя бы потому, что здесь мало декларативных призывов и лозунгов о качестве и инновациях в образовании. Для того чтобы эти инновации эффективно внедрялись, не­обходимо создание определенных материальных условий, стимулирующих и дифференцирующих труд преподавателей по формированию компетенций. Профессиональная компетентность преподава­теля определяется двумя основными составляющими: научно-исследовательской и педагогической. Вместе с тем, будучи даже крупными специалистами в области юриспруденции, преподаватели, как правило, не имеют научных представлений о целях образования, психологических особенностях сту­дентов, о принципах, закономерностях, методах обучения, способах оценки знаний, — в общем, обо всем, что касается педагогической деятельности. Не все преподаватели владеют современными тех­нологиями обучения. Дело не в стереотипах, а в том, что многие методики, например, проведение психологических и иных тренингов, требуют от самих преподавателей определенных знаний, умений и навыков. Следовательно, необходимо обеспечить обучение профессорско-преподавательского со­става соответствующим инновационным и интерактивным формам обучения и определить уровни владения ими) [4; 42].

В процессе обучения студентам юридических специальностей очень важно давать знания фун­даментальных наук. Здесь следует отметить роль философии права, изучение которой позволит фор­мировать мировоззрение и открывает более широкие возможности для выпускника.

Следует выделить роль философии права в формировании мировоззрений студентов в области юриспруденции, воспитании у них уважительного отношения к праву.

Здесь нужно отметить позицию Р.С.Байниязова, который утверждает: «. В определении миро­воззрения и методологии юриспруденции суть классической академичности философии права. Юриспруденция не может быть освобождена от мировоззренческих и методологических положений философии права, ибо раскрытие правовой идеи в содержании правовых понятий логически невоз­можно вне философско-правового дискурса. Преподавание общетеоретического и отраслевого юри­дического знания на юридических факультетах и в вузах есть педагогическое и научное выражение правовых понятий аудитории. Соответственно данное выражение правовых понятий без знания фи­лософии права есть не что иное как учебный, научный и методологический абсурд. Логика филосо­фии права представляет открытие и утверждение в юридической науке правового мышления. Без правового мышления никакая юридическая деятельность невозможна. Всякое умаление правового мышления ослабляет юридическое образование, тем самым снижая его качество. В отсутствие фило­софии права юридическое образование сводится к изучению догмы права, которая сама по себе, без философии права, не ведет обучаемого к правовому мышлению, не доказывает необходимость пра­вомерного поведения. Напротив, одно лишь знание догмы права на основе формально-юридического метода в соответствующих случаях может помочь юристу «успешно) использовать противоречия в законодательстве) [5; 542].

Так будет формироваться положительное отношение выпускников к своей профессии и их спо­собности и готовности отстаивать права и свободы граждан.

Немаловажно уделить внимание личностным качествам будущих юристов. Это действительно важно, так как моральные принципы всегда имели наибольшее значение во всех профессиях.

Здесь интересна позиция Е.Г.Шрайбера, который считает, что «. под профессионально значи­мыми личностными качествами будущего юриста мы понимаем развившееся интегративное свойство его личности, проявляющееся в разрешении противоречий между моралью и правом в опоре на со­весть при принятии профессиональных решений. Во-первых, данные качества указываются в доку­ментах об образовании, кодексах чести юриста, специальной литературе по этике и психологии юри­ста. Во-вторых, как взаимосвязанные качества, образующие целостность, они обусловили появление нового интегративного свойства личности, способствующего принятию юристом взвешенных и обоснованных профессиональных решений при возникновении противоречия между моралью и пра­вом в процессе осуществления профессиональных компетенций. В-третьих, данное «ядро) качеств, как показало исследование, содержит необходимый и достаточный набор профессионально-личностных качеств будущего юриста, способствующий решению профессиональных задач. В-четвертых, стабильность, устойчивость понятия зачастую обеспечивается как раз третьим членом системной триады, который является структурной опорой определения «профессионально значимые личностные качества будущих юристов), обеспечивающим жизнеспособность всего комплекса)[6; 96].

Следует сказать, что стремиться повышать качество юридического образования, конечно же, не­обходимо, но также следует учитывать тот факт, что в этой сфере очень важное значение имеет сте­пень развития правовой культуры и правосознания выпускника юридического вуза. Существует пря­мая зависимость между имеющимся у выпускника юридического вуза уровнем образования и его профессиональной компетентностью, т.е. способностью применить знания на практике. Это и являет­ся основным фактором при определении перспектив системы юридического образования, влияющим на само качество юридического образования в нашей стране.

Если говорить о высшем профессиональном юридическом образовании, то необходимо под­черкнуть роль правовой культуры при формировании правосознания будущих юристов. Как можно определить правовую культуру и ее классификацию?

Правовая культура является составным элементом культуры общества и личности и может слу­жить показателем развитости культуры. Это одна из сторон социально-нормативной системы, пока­зывающей нравственно-правовой уровень общества в целом. Правовая культура — это показатель восприятия правовых знаний и навыков, правового поведения каждого индивида и его умения реали-зовывать нормы действующей системы права.

На наш взгляд, правовую культуру можно классифицировать по признаку зависимости от ее но­сителя. Эта классификация обусловливается способом выражения правовой культуры с присущими ей особенностями. Итак, в зависимости от носителя правовой культуры различаются следующие виды:

Общественная правовая культура — элемент общей культуры, который представляет собой со­вокупность ценностей, накопленных человеком в сфере права и определенным образом относящихся к правовым реалиям данного общества, т.е. степенью правосознания, состоянию законодательной базы, режиму правопорядка и законности, юридической практике. Правовая реальность напрямую зависит от уровня правовой культуры, которая пронизывает все ее стороны, т.е. в отдельных случаях совпадает с ней и выступает в виде характеристики уровня развития данной правовой реальности.

Правовая культура общества является итогом социальной и правовой активности населения, от­дельных личностей и других субъектов права.

Правовая культура личности — это созданные правовой культурой общества степень и харак­тер правового развития личности, которые обеспечивают ее деятельность в правовом пространстве. Правовая культура личности выступает как самостоятельное образование, которое образуется и скла­дывается в результате пересечения различных специфических регуляторов (психических, социаль­ных). Социальное положение индивида, личные потребности и интересы, его собственные индиви­дуальные психофизиологические параметры — все это элементы, под влиянием которых формирует­ся правовая культура индивида.

При формировании правовой культуры личности необходимо обозначить ряд моментов, опреде­ляющих ее сущность и содержание:

1) уважительное отношение к законам, осознание того, что имен­но свобода каждого человека выступает главным элементом правовой культуры;

2) гарантия уважи­тельного отношения ко всем участникам правового процесса;

3) воспитание личной ответственности за совершенные поступки и чувство внутреннего убеждения в важности лежащих на человеке обя­занностей;

4) четкое представление о том, что соблюдение каждым человеком обязательств и их вы­полнение — нормальное условие жизни людей в рамках общества.

Если провести деление правовой культуры личности по сфере действия, то можно выделить: общую правовую и специально-профессиональную правовую культуру личности. Первая дает воз­можность выработать определенный культурный стиль правомерного поведения, формирование ко­торого зависит от степени усвоения и проявления ценностей всей правовой культуры общества. Вто­рая формируется в зависимости от специфики профессиональной деятельности, которая накладывает отпечаток на уровень и содержание правовой культуры личности.

Процесс формирования правовой культуры личности предполагает: готовность действовать, ос­новываясь на имеющихся правовых знаниях и убеждениях, т.е. поступать только правомерно, в соответствии с законом (реализовывать свои права, исполнять обязанности, соблюдать запреты, кроме того, уметь защищать свои права); наличие правовых знаний, правовой информации (инфор­мация является одним из основных источников формирования четкой правовой точки зрения лично­сти); преобразование полученной информации (правовой) и правовых знаний в правовые убеждения и представления.

Профессиональная (специализированная) правовая культура — это форма культуры, в которой на профессиональном уровне производится юридическая деятельность с учетом необходи­мого уровня специального образования и практической подготовки.

Правовой культуре на профессиональном уровне присуща высокая степень знания и понимания правовых событий и явлений в соответствии с областью профессиональной деятельности. Любая юридическая профессия обладает присущей ей спецификой, что обусловливает особенности право­вой культуры различных ее представителей (работников прокуратуры, судей, адвокатов и т.д.). Ядром профессиональной правовой культуры является высокое место права, его возвышенность и соответствие его с положением дел в правовой сфере государства:

1) эффективность подготовки юридических кадров, положение правоохранительных органов;

2) уровень развитости научных юри­дических учреждений и организаций, создание и деятельность юридических профессиональных об­щественных организаций, правовая помощь юридических служб всем слоям населения и т.д.

Можно согласиться с мнением А.В.Петрова, М.К.Горбатовой, которые считают: «. Необходимо подчеркнуть следующие моменты, характеризующие специфику понимания высшего профессио­нального юридического образования. Во-первых, высшее профессиональное юридическое образова­ние рассматривается как неотъемлемая часть правовой культуры общества, поскольку она непосред­ственно определяет истоки формирования важнейшей составляющей духовной правовой культуры — профессионального правосознания юристов. Во-вторых, высшее профессиональное юридическое об­разование рассматривается как особая форма образовательной деятельности, имеющей свои специ­фические цели, прежде всего формирование у обучающихся знаний и навыков, необходимых для осуществления профессиональных функций юриста. Наконец, высшее юридическое образование рас­сматривается как особый социальный институт, поскольку оно осуществляется специальными слож­но организованными структурами — высшими учебными заведениями, находящимися в системе осо­бых взаимосвязей с обучающимися, с органами управления системой образования страны и органи­зациями, осуществляющими практическую юридическую деятельность) [7; 180].

Таким образом, необходимо выделить следующие меры по совершенствованию системы подго­товки юридических кадров отечественными вузами нашего государства:

• Для обеспечения подготовки юридических кадров необходимо проводить комплексное обнов­ление или дополнение учебно-методического и информационного материала по всем юриди­ческим специальностям.
• Необходима дальнейшая активизация научных исследований в области юриспруденции.
• Следует провести централизованное обеспечение единства теоретической и практической под­готовки юридических кадров.
• Важно обеспечить совершенствование системы кадрового обеспечения учебно-воспитательного процесса посредством усиления профессорско-преподавательского состава.
• Необходимо повсеместно наращивать связи субъектов правового образования с научно-исследовательскими центрами, правоохранительными органами и иными организациями, ра­бота которых связана с юридической сферой.
• Следует провести анализ и внедрить международный опыт в области системы юридического образования.
• Нужно дальнейшее совершенствование нормативно-правовой базы в области получения юри­дического образования в соответствии с требованиями и реалиями современного периода.

Список литературы

1. Кубеев Е.К. Проблемы становления социального государства и реализации конституционного права граждан на со­циальное обеспечение: тенденции и перспективы современного Казахстана // Вестн. Караганд. ун-та. Сер. Право. — 2015. — № 1 (77). — С. 4-8.
2. Усанов Е.Е. Место юриспруденции в системе наук об образовании // Юрид. образование и наука. — 2012. — № 2. —С. 12-17.
3. Сериков Г.Н. Образование: аспекты системного отражения. — Курган: Изд-во «Зауралье), 1997. — 464 с.
4. Соловьева Н.А., Шинкарук В.М. Компетентностный подход в юридическом образовании // Вестн. ВолГУ. Сер. 6. — 2013. — Вып. 14. — С. 42-49.
5. Байниязов Р.С. Философия права и высшее юридическое образование в Республике Казахстан // Вестн. ЕНУ им. Л.Н.Гумилева. — 2014. — № 1-2. — С. 542-543.
6. ШрайберЕ.Г. Повышение качества юридического образования // Вестн. ЮУрГУ. — 2010. — № 3. — С. 96-104.
7. Петров А.В., Горбатова М.К. Юридическое образование как элемент правовой культуры // Вестн. Нижегородского ун-та им. Н.И. Лобачевского. — 2007. — № 3. — С. 175-182.