Другие статьи

Цель нашей работы - изучение аминокислотного и минерального состава травы чертополоха поникшего
2010

Слово «этика» произошло от греческого «ethos», что в переводе означает обычай, нрав. Нравы и обычаи наших предков и составляли их нравственность, общепринятые нормы поведения.
2010

Артериальная гипертензия (АГ) является важнейшей медико-социальной проблемой. У 30% взрослого населения развитых стран мира определяется повышенный уровень артериального давления (АД) и у 12-15 % - наблюдается стойкая артериальная гипертензия
2010

Целью нашего исследования явилось определение эффективности применения препарата «Гинолакт» для лечения ВД у беременных.
2010

Целью нашего исследования явилось изучение эффективности и безопасности препарата лазолван 30мг у амбулаторных больных с ХОБЛ.
2010

Деформирующий остеоартроз (ДОА) в настоящее время является наиболее распространенным дегенеративно-дистрофическим заболеванием суставов, которым страдают не менее 20% населения земного шара.
2010

Целью работы явилась оценка анальгетической эффективности препарата Кетанов (кеторолак трометамин), у хирургических больных в послеоперационном периоде и возможности уменьшения использования наркотических анальгетиков.
2010

Для более объективного подтверждения мембранно-стабилизирующего влияния карбамезапина и ламиктала нами оценивались перекисная и механическая стойкости эритроцитов у больных эпилепсией
2010

Нами было проведено клинико-нейропсихологическое обследование 250 больных с ХИСФ (работающих в фосфорном производстве Каратау-Жамбылской биогеохимической провинции)
2010


C использованием разработанных алгоритмов и моделей был произведен анализ ситуации в системе здравоохранения биогеохимической провинции. Рассчитаны интегрированные показатели здоровья
2010

Специфические особенности Каратау-Жамбылской биогеохимической провинции связаны с производством фосфорных минеральных удобрений.
2010

Научно-методический подход к обеспечению информацией, необходимой для принятия решения по управлению природопользованием

Отмечается, что воздействие человека на биосферу сводится в целом к четырем главным формам. Изучается структура информационного механизма управления природопользованием. Подчеркивается, что информацию о деятельности природопользователей обеспечивает процедура оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС). Раскрываются содержание, цели и этапы процесса ОВОС. Доказывается, что среди мероприятий по дальнейшему улучшению экологической обстановки в Казахстане особое место должно отводиться формированию системы экологического мониторинга. Анализируется блок-схема системы мониторинга. Делается вывод о том, что информация о состоянии природной среды и тенденциях ее изменения должна быть положена в основу разработки мер по охране природы и учитываться при планировании развития экономики.

Классификация загрязнений экологических систем

Вмешательство людей в естественные природные процессы способствует изменению режима грунтовых и подземных вод в целых регионах, поверхностного водостока, структуры почв, интенси­фикации эрозионных процессов активизации геохимических и химических процессов в атмосфере, гидросфере, литосфере, изменению микроклимата и т.д.

Воздействие человека на биосферу сводится к четырем главным формам [1; 36]:

  • изменение структуры земной поверхности (распашка степей, вырубка лесов, мелиорация, соз­дание искусственных озер и морей и другие изменения режима поверхностных вод и т.д.);
  • изменение состава биосферы, круговорота и баланса слагающих ее веществ (изъятие иско­паемых, создание отвалов, выброс различных веществ в атмосферу и водные объекты, изменение влагооборота);
  • изменение энергетического, в частности теплового, баланса отдельных районов и всей плане­ты в целом;
  • изменения, вносимые в биоту (совокупность живых организмов) в результате истребления некоторых видов, создание новых пород животных и сортов растений, перемещение их на новые мес­та обитания.

Непосредственными объектами загрязнения (акцепторами загрязняющих веществ) служат ос­новные компоненты экотопа (местообитание биотического сообщества): атмосфера, вода, почва. Косвенными объектами загрязнения (жертвы загрязнения) являются составляющие биоценоза — рас­тения, животные, микроорганизмы. Источники загрязнения весьма разнообразны. К ним относятся не только промышленные предприятия и теплоэнергетический комплекс, но и бытовые отходы, отходы животноводства, транспорта, а также химические вещества, намеренно вводимые человеком в экоси­стемы для защиты полезных продуцентов от вредителей, болезней и сорняков.

Классификация загрязнений экологических систем (данные работы

Таким образом, загрязнение среды — сложный и многообразный процесс. При рассмотрении данного процесса в широком смысле его можно классифицировать слудующим образом (рис. 1):

  • ингредиентное загрязнение как совокупность веществ, количественно или качественно чуж­дых естественным биогеоценозам;
  • параметрическое загрязнение, связанное с изменением качественных параметров окружаю­щей среды;
  • биоценотическое загрязнение, заключающееся в воздействии на состав и структуру популя­ций живых организмов;
  • стациально-деструкционное загрязнение, представляющее собой изменение ландшафтов и экологических систем в процессе природопользования и в связи с оптимизацией природы в интересах человека.

Структура информационного механизма управления природопользованием

Активное участие общественности в природоохранной деятельности признается в Казахстане необходимым условием для достижения экологической безопасности и устойчивого развития совре­менного общества. При этом общественность может эффективно участвовать в решении экологиче­ских проблем только в условиях, когда она осведомлена в полном объеме о существующих угрозах окружающей среде и здоровью граждан. Весьма важно обеспечить условия для получения информа­ции из государственных органов, а также организаций и предприятий, деятельность которых оказы­вает или может оказать негативное воздействие на экологическую ситуацию.

Вопросы обеспечения публичного доступа к экологической информации получили отражение в ряде международных экологических конвенций, ратифицированных Республикой Казахстан. Важ­нейший из этих документов — Конвенция Европейской экономической комиссии ООН о доступе к информации, участии общественности в процессе принятия решений и доступе к правосудию по вопросам, касающимся окружающей среды, — Орхусская конвенция, принятая в 1998 г. [2]. Казахстан ратифицировал данный международно-правовой документ в 2000 г. К настоящему времени участниками Орхусской конвенции являются 44 государства, включая все страны-члены ЕС (кроме Ирландии) и сам Евросоюз как субъект международного права.

Орхусская конвенция — это не только природоохранное соглашение, она предусматривает так­же подотчетность правительств, прозрачность их деятельности и оперативность при принятии реше­ний. Основные положения конвенции [3; 34]:

  • право каждого человека на получение экологической информации, имеющейся в распоряже­нии государственных органов (доступ к экологической информации);
  • право на участие общественности в принятии экологически значимых решений, затрагиваю­щих интересы населения;
  • право на доступ к правосудию, т.е. возможность общественности и неправительственных ор­ганизаций требовать судебного пересмотра решений государственных органов, которые приняты без соблюдения двух указанных выше прав.

В силу сказанного выше особую значимость приобретают вопросы, касающиеся информационного обеспечения управления природопользованием. Информационное обеспечение управлением — это совокупность информации, главным образом, о природных ресурсах, природных условиях, а также деятельность природопользователей (рис. 2).

Обеспечение информацией, необходимой для принятия решения по управлению, предваряет применение тех или иных методов. В то же время информационное обеспечение должно создаваться в соответствии с требованиями и запросами систем управления природопользованием.

Информация о природных ресурсах сосредоточена в отраслевых кадастрах, а также в комплекс­ном территориальном кадастре природных ресурсов (КТКПР), в который введены экологические рег­ламентации и ограничения. Именно КТКПР является базой территориально-отраслевого управления природопользованием.

Информацию о деятельности природопользователей обеспечивает процедура оценки воздейст­вия на окружающую среду (ОВОС).

Получение объективной информации о состоянии окружающей природной среды и характере антропогенного воздействия на нее требует создания системы наблюдения и контроля за состоянием окружающей среды — организации системы мониторинга окружающей среды.

Содержание, цели и этапы процесса ОВОС

Термин «оценка воздействия на окружающую среду» означает деятельность, направленную на выявление и прогнозирование ожидаемого влияния на среду обитания, на здоровье и благосостояние людей со стороны различных мероприятий и проектов, а также последующую интерпретацию и пе­редачу полученной информации.

Основным содержанием этого процесса является всесторонний учет экологических интересов при принятии решений относительно того или иного проекта. Проект при этом может подразумевать как новую деятельность, так и расширение или изменение уже существующей. ОВОС должна разра­батываться совместно с техническими, экономическими и социально-политическими оценками [5; 151,152].

Структура информационного механизма управления природопользованием 

Цели ОВОС [4; 48]:

  • определение масштаба и возможной потенциальной угрозы окружающей среде в результате планируемой деятельности;
  • сравнение проекта с его альтернативами, включая «нулевую» альтернативу — сохранение существующего положения;
  • выявление возможных контрмер по уменьшению вероятного ущерба в результате предпола­гаемой деятельности.

ОВОС рассматривает влияние предполагаемой деятельности на:

  • качество вод, воздуха, почвенного покрова;
  • радиационную безопасность;
  • здоровье людей;
  • экосистемы и отдельные виды растений и животных;
  • здания и памятники, являющиеся частью культурного наследия.

Основные этапы ОВОС классифицируются по времени и масштабу. Опыт экономически разви­тых и развивающихся стран свидетельствует о том, что влияние крупных региональных проектов (строительство электростанций, магистралей, создание водохранилищ) должно рассматриваться в трех временных интервалах [5; 152,153]:

  • в период строительства, когда окружающая среда нарушается тяжелой землеройной техни­кой, временными сооружениями и дорогами. При этом качество среды обитания деградирует за счет пыли и шума; происходят и социальные сдвиги;
  • после завершения строительства; несмотря на возможную рекультивацию, озеленение и вос­становление путей сообщения, окружающая среда, несомненно, изменится в результате затопления речной долины, отведения речного русла, перемещения сети дорог или сброса загрязняющих веществ в воду и воздух;
  • спустя несколько десятилетий здесь могут возникнуть отрасли обрабатывающей промышлен­ности, что приведет к существенному росту населения и породит целый ряд неожиданных видов дея­тельности людей. Лет через 50, когда первоначальные сооружения, предусматривающиеся проектом, возможно, обветшают, местные изменения природной среды могут оказаться намного более сущест­венными, чем это представлялось авторам проекта.

В добавление к временным этапам ОВОС необходимо рассмотреть и некоторые пространствен­ные масштабы, среди которых можно выделить [5; 153,154]:

  • территории непосредственного воздействия (например, пространство внутри заводской огра­ды или местность, в пределах которой осуществляются меры по борьбе с вредителями сельского хо­зяйства);
  • территория непосредственного соседства (например, отрезок реки ниже плотины или мест­ность вокруг высокой заводской трубы);
  • более обширные области; в особых случаях целый континент или вся Земля.

В первую очередь проведение ОВОС относится к крупномасштабным объектам (добывающие предприятия, нефтепереработка, энергетические установки, АЭС, хранение и переработка радиоак­тивных отходов, военные объекты, металлургические и химические предприятия, транспортные объ­екты, мусороперерабатывающие установки, полигоны для бытовых и производственных отходов). Однако в настоящее время наблюдается тенденция к расширению спектра подлежащих ОВОС проек­тов и программ.

Формирование системы экологического мониторинга

Среди мероприятий по стабилизации и дальнейшему улучшению экологической обстановки в Казахстане особое место отводится формированию системы экологического мониторинга, основной задачей которого являются информационное обеспечение и поддержка процедур принятия решений в области природоохранной деятельности и экологической безопасности. Мониторингом окружаю­щей среды называют регулярные, выполняемые по заданной программе наблюдения природных сред, природных ресурсов, растительного и животного мира, позволяющие выделить их состояния и про­исходящие в них процессы под влиянием антропогенной деятельности [5; 120].

Объектами мониторинга могут быть антропогенные и природно-антропогенные экосистемы. Цель мониторинга — не только пассивная констатация фактов, но и проведение экспериментов, мо­делирование процессов в качестве основы прогнозирования. Организация мониторинга должна ре­шать как локальные задачи наблюдения за состоянием отдельных экосистем или их фрагментов (на­пример, биоты — совокупности живых организмов), так и задачи планетарного порядка, т.е. преду­сматривать систему глобального мониторинга (СГМ), базой которой является космическая и вычис­лительная техника.

Экологический мониторинг должен включать звенья разного уровня [1; 48]:

  • глобальный (биосферный) мониторинг, осуществляемый на основе международного сотруд­ничества;
  • национальный мониторинг, организуемый в пределах государства специально созданными органами;
  • региональный мониторинг, действующий в пределах отдельных крупных районов, интенсив­но осваиваемых народным хозяйством;
  • локальный (биоэкологический) мониторинг, учитывающий изменения качества среды в пре­делах населенных пунктов, промышленных центров, непосредственно на предприятиях.

Наиболее универсальным подходом к определению структуры системы мониторинга антропогенных изменений природной среды является его разделение на блоки: «Наблюдения», «Оценка фактического состояния», «Прогноз состояния», «Оценка прогнозируемого состояния» (рис. 3).

Информационная система (мониторинг) Управление

 Информационная система (мониторинг) Управление

Блоки «Наблюдения» и «Прогноз состояния» тесно связаны между собой. Построение прогноза, с одной стороны, подразумевает знание закономерностей изменения состояния природной среды, на­личие схемы и возможностей численного расчета, с другой — направленность прогноза в значитель­ной степени должна определять структуру и состав в наблюдательной сети (обратная связь).

Информационная система мониторинга антропогенных изменений является составной частью системы управления, взаимодействия человека с окружающей средой, поскольку информация о су­ществующем состоянии природной среды и тенденциях ее изменения должна быть положена в осно­ву разработки мер по охране природы и учитываться при планировании развития экономики. Резуль­таты оценки существующего и прогнозируемого состояния биосферы, в свою очередь, дают возмож­ность уточнить требования к системе наблюдений.

 

Список литературы

  1. Каракеян В.И. Экономика природопользования: Учебник. — М.: Изд-во «Юрайт»; ИД «Юрайт», — 576 с.
  2. Конвенция о доступе к информации, участии общественности в процессе принятия решений и доступе к правосудию по вопросам, касающимся окружающей среды. — [ЭР]. Режим доступа: un./ org / ru / documents / decl_conv / conventions /orhus. shtml.
  3. Богатырев М., Богатырев А. Экологическая информация в Казахстане // Промышленность Казахстана. — — № 5 (74). — С. 34-37.
  4. Макар С.В. Основы экономики природопользования. — М.: Ин-т междунар. права и экономики им. А.С.Грибоедова, — 192 с.
  5. Экология: Учеб. пособие. — М.: Знание, — 288 с.

Разделы знаний

Архитектура

Научные статьи по Архитектуре

Биология

Научные статьи по биологии 

Военное дело

Научные статьи по военному делу

Востоковедение

Научные статьи по востоковедению

География

Научные статьи по географии

Журналистика

Научные статьи по журналистике

Инженерное дело

Научные статьи по инженерному делу

Информатика

Научные статьи по информатике

История

Научные статьи по истории, историографии, источниковедению, международным отношениям и пр.

Культурология

Научные статьи по культурологии

Литература

Литература. Литературоведение. Анализ произведений русской, казахской и зарубежной литературы. В данном разделе вы можете найти анализ рассказов Мухтара Ауэзова, описание творческой деятельности Уильяма Шекспира, анализ взглядов исследователей детского фольклора.  

Математика

Научные статьи о математике

Медицина

Научные статьи о медицине Казахстана

Международные отношения

Научные статьи посвященные международным отношениям

Педагогика

Научные статьи по педагогике, воспитанию, образованию

Политика

Научные статьи посвященные политике

Политология

Научные статьи по дисциплине Политология опубликованные в Казахстанских научных журналах

Психология

В разделе "Психология" вы найдете публикации, статьи и доклады по научной и практической психологии, опубликованные в научных журналах и сборниках статей Казахстана. В своих работах авторы делают обзоры теорий различных психологических направлений и школ, описывают результаты исследований, приводят примеры методик и техник диагностики, а также дают свои рекомендации в различных вопросах психологии человека. Этот раздел подойдет для тех, кто интересуется последними исследованиями в области научной психологии. Здесь вы найдете материалы по психологии личности, психологии разивития, социальной и возрастной психологии и другим отраслям психологии.  

Религиоведение

Научные статьи по дисциплине Религиоведение опубликованные в Казахстанских научных журналах

Сельское хозяйство

Научные статьи по дисциплине Сельское хозяйство опубликованные в Казахстанских научных журналах

Социология

Научные статьи по дисциплине Социология опубликованные в Казахстанских научных журналах

Технические науки

Научные статьи по техническим наукам опубликованные в Казахстанских научных журналах

Физика

Научные статьи по дисциплине Физика опубликованные в Казахстанских научных журналах

Физическая культура

Научные статьи по дисциплине Физическая культура опубликованные в Казахстанских научных журналах

Филология

Научные статьи по дисциплине Филология опубликованные в Казахстанских научных журналах

Философия

Научные статьи по дисциплине Философия опубликованные в Казахстанских научных журналах

Химия

Научные статьи по дисциплине Химия опубликованные в Казахстанских научных журналах

Экология

Данный раздел посвящен экологии человека. Здесь вы найдете статьи и доклады об экологических проблемах в Казахстане, охране природы и защите окружающей среды, опубликованные в научных журналах и сборниках статей Казахстана. Авторы рассматривают такие вопросы экологии, как последствия испытаний на Чернобыльском и Семипалатинском полигонах, "зеленая экономика", экологическая безопасность продуктов питания, питьевая вода и природные ресурсы Казахстана. Раздел будет полезен тем, кто интересуется современным состоянием экологии Казахстана, а также последними разработками ученых в данном направлении науки.  

Экономика

Научные статьи по экономике, менеджменту, маркетингу, бухгалтерскому учету, аудиту, оценке недвижимости и пр.

Этнология

Научные статьи по Этнологии опубликованные в Казахстане

Юриспруденция

Раздел посвящен государству и праву, юридической науке, современным проблемам международного права, обзору действующих законов Республики Казахстан Здесь опубликованы статьи из научных журналов и сборников по следующим темам: международное право, государственное право, уголовное право, гражданское право, а также основные тенденции развития национальной правовой системы.